日前,浙江省農業(yè)農村廳、省財政廳、省自然資源廳、省海洋經濟發(fā)展廳印發(fā)《關于加快推動現代設施農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,構建科學、節(jié)約、高效、綠色安全、保障有力的現代設施農業(yè)發(fā)展格局。
《實施意見》提出,到2027年:設施蔬菜產量占比達35%,設施食用菌80%,主要畜禽規(guī)?;?0%,設施水產品產量比重62%;設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)機械化率分別達58%、75%和57%;設施農產品質量安全抽檢合格率99%以上,設施農業(yè)的勞動生產率、土地產出率和資源利用率提高,競爭力增強,農民收入持續(xù)增長。到2030年:設施農業(yè)全面升級,供給保障更有力,技術裝備領先全國。
科學規(guī)劃農業(yè)空間布局、發(fā)展節(jié)能宜機的設施種植業(yè)……《實施意見》提出八大重點任務。
科學規(guī)劃現代設施農業(yè)空間布局
完善全省現代設施農業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌做好糧食與“菜籃子”產品供給,堅持良田糧用,蔬菜園藝更多依靠設施農業(yè),根據資源稟賦及農業(yè)產業(yè)分布,協同美麗田園風格、形狀、色彩等設計,引導設施農業(yè)科學合理布局。
探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)。依托現代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園等,通過“政府引導、企業(yè)主導、農民參與”,建成一批現代設施農業(yè)產業(yè)集群。
發(fā)展以節(jié)能宜機為主的設施種植業(yè)
發(fā)展節(jié)能宜機、高產高效新型現代設施種植業(yè),打造“蔬茶果菌藥花”產值超千億的現代設施種業(yè)集群。
推進老舊大棚宜機化改造,打造以浙北、浙中和浙南沿海為重點的設施蔬菜集群;推進遮陽棚和噴灌滴灌設施改造,打造設施浙產名茶集群;推進連棟大棚、防雨棚等建設,打造柑橘、葡萄等設施水果集群;推進傳統(tǒng)菇棚和工廠化食用菌生產設施建設,打造金衢麗、杭甬嘉設施食用菌集群;推進立體種植、智能溫室建設,打造鐵皮石斛、靈芝、西紅花等設施中藥材集群;推進自動苗床等設施建設,打造環(huán)杭州灣、浙中盆地、浙南沿海設施花卉集群。
發(fā)展以高效集約為主的現代畜牧業(yè)
建設高效集約的現代設施畜牧基地。加快養(yǎng)殖場設施化改造,建成一批特色鮮明、高質高效、科技引領、數字賦能、鏈群聯動的集聚區(qū)。
重點布局新建(改擴建)規(guī)模化生豬、肉雞、蛋雞、肉羊、奶牛智能牧場,推進畜牧業(yè)高質量發(fā)展。
發(fā)展以健康養(yǎng)殖為主的現代設施漁業(yè)
堅持擴產能調結構,全面建設水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。
重點發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘標準化改造等設施,配備精準投飼、病害診斷等智能化裝備,提高近海及灘涂養(yǎng)殖生產能力,打造湖州、杭州、嘉興和紹興等產值超100億元的設施淡水養(yǎng)殖集群。
建設深遠海大型智能化養(yǎng)殖漁場,拓展水產養(yǎng)殖新空間,打造溫州、臺州、舟山和寧波等沿海產值超50億元的深遠海養(yǎng)殖集群。
發(fā)展山區(qū)特色水產養(yǎng)殖集群和稻漁綜合種養(yǎng)集群。
推進漁港設施改造升級和遠洋漁業(yè)基地建設,提升港產城融合發(fā)展和遠洋漁業(yè)保障能力。
發(fā)展以倉儲冷鏈和烘干為主的現代物流設施
加快補齊預冷、加工、包裝、保鮮、配送等短板,實施兩個“百千”工程,在農產品主產區(qū)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設100個集配中心、1000個產地冷藏設施,總庫容超750萬立方米,開展產地冷藏保鮮整縣制推進行動,推動冷鏈物聯網絡向農村延伸。
以現代化農事服務中心為依托,建設100個標準化糧食烘干中心、300個糧食烘干點,提升糧食烘干設施水平。
強化現代設施農業(yè)科技和裝備支撐
強化先進技術裝備的研發(fā)制造和集成應用,推進研發(fā)制作推廣應用一體化集成攻關,建設現代設施農業(yè)示范基地50個以上。
加快節(jié)能節(jié)地的新型裝備、材料和設施應用,推廣現代種養(yǎng)設施設備、精準管控、動植物生長監(jiān)測等關鍵技術,構建“數字+設施”智慧農業(yè)體系,創(chuàng)建設施數字農業(yè)工廠(基地)1000家、未來農場100家以上。
支持建設設施農業(yè)領域重點實驗室等創(chuàng)新平臺,促進產學研融合。淘汰老舊農業(yè)機械,推廣應用高效低耗智能農機。
推動設施農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展
大力推動現代設施農業(yè)產業(yè)鏈建設,培育新產業(yè)新業(yè)態(tài),增強農村一二三產業(yè)融合發(fā)展動能。
創(chuàng)新產銷銜接機制,推動現代設施農業(yè)優(yōu)勢產地與生鮮電商合作,發(fā)展農產品加工業(yè)、冷鏈貯運、連鎖經營等新型營銷,拓展銷售渠道。支持設施農業(yè)領域龍頭企業(yè)認定為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),引領帶動現代設施農業(yè)提檔升級。構建聯農帶農富農機制,鼓勵村集體經濟組織、強村公司、新型農業(yè)經營主體與服務組織等參與設施農業(yè)建設,帶動農戶增收。
加快設施農業(yè)綠色低碳轉型
推動設施農業(yè)土壤改良和無害化修復。發(fā)展節(jié)水灌溉,推廣智能化噴灌、滴灌、水肥一體化技術,提升精細化管理水平。
推進設施農業(yè) “肥藥兩制”農藥減量增效,推廣有機肥、綠色防控技術和先進高效植保機械,強化種植面污染治理。強化種養(yǎng)結合和工廠化處理,實現畜禽糞污資源化利用、漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理達標排放或資源化利用,設施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率、水產養(yǎng)殖尾水處理率均達到100%。大力發(fā)展綠色食品,推進設施農業(yè)標準化和品牌化,支持綠色優(yōu)質設施農產品基地創(chuàng)建。
《實施意見》還提出,要加大財政支持力度,強化金融創(chuàng)新支持等保障措施。
加大財政支持力度。創(chuàng)新貸款貼息政策,財政給予設施農業(yè)建設貸款項目貼息獎補。用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策,實施好農機報廢更新補貼政策。
強化金融創(chuàng)新支持。鼓勵各類金融機構出臺優(yōu)惠政策、創(chuàng)設專屬產品,因地制宜給予現代設施農業(yè)建設信貸支持。發(fā)揮政策性農業(yè)擔保作用,創(chuàng)新設施農業(yè)擔保產品,推進畜牧場整場抵押貸款和生物活體抵押貸款,擴大大棚、養(yǎng)殖圈舍等抵押融資業(yè)務。
引導社會資本參與。鼓勵各地采用多種方式支持現代設施農業(yè)建設。鼓勵引導民營資本、境外資本等投資設施農業(yè)。
落實設施農業(yè)用地用海政策。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體經濟組織為主體,統(tǒng)一規(guī)劃共享農業(yè)設施,提高設施農業(yè)用地使用效率。支持利用存量農村集體建設用地發(fā)展設施農業(yè)。推動將符合政策要求的農業(yè)項目納入國家或省級重大項目范圍,保障用地用海需求。