中國食品安全網(wǎng)訊（魏梓濠）天津市市場監(jiān)管委特殊食品處始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“四個最嚴(yán)”，創(chuàng)新推動“兩個責(zé)任”、全面推行“HACCP”體系、探索開展“證后審查”、持續(xù)鞏固“專項整治”成果，不斷提升特殊食品安全治理現(xiàn)代化水平，有效防范化解風(fēng)險隱患，牢牢守住特殊食品安全底線。

創(chuàng)新推動“兩個責(zé)任”落細(xì)落實

采取走訪調(diào)研、座談、跟班作業(yè)等方式，深入了解特殊食品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題和困難，精準(zhǔn)施策。一是指導(dǎo)企業(yè)充分結(jié)合總局《風(fēng)險管控清單》示例，制定符合自身實際的風(fēng)險管控清單，并與HACCP體系、自查、“日管控”深度嵌入融合。二是創(chuàng)新推動特殊食品監(jiān)督抽考工作，對企業(yè)“主要負(fù)責(zé)人”“食品安全總監(jiān)”“食品安全員”實施精準(zhǔn)分類考核。創(chuàng)新設(shè)立“特殊食品安全監(jiān)管干部和審查專家”考核模塊，進一步拓展延伸抽考應(yīng)用范圍。三是結(jié)合新法新規(guī)更新食品安全自查表內(nèi)容，督促全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范開展自查與報告工作，共開展自查88家次，企業(yè)自查覆蓋率、問題整改率均達(dá)100%。

“HACCP”體系賦能高水平風(fēng)險防控

率先在保健食品生產(chǎn)企業(yè)中全面推行實施危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系（“HACCP”體系），實施以來，天津市生產(chǎn)企業(yè)保健食品安全抽檢合格率連續(xù)8年100%。一是邀請專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)開展培訓(xùn)，對實施條件與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)予以詳細(xì)指導(dǎo)；二是深入企業(yè)生產(chǎn)車間指導(dǎo)找準(zhǔn)找全關(guān)鍵控制點，幫助企業(yè)精準(zhǔn)建立防控體系；三是通過天津市“食安指數(shù)”推動體系認(rèn)證工作有力落實，企業(yè)食品安全管理能力得到有效提升。

探索實施“證后審查”監(jiān)管模式

率先探索實施特殊食品生產(chǎn)企業(yè)“證后審查”監(jiān)管模式。一是建機制。研究制定《天津市保健食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作指南》《天津市嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作指南》，明確實施部門、任務(wù)分工及審查重點等。二是組隊伍。抽調(diào)技術(shù)專家，申請專項經(jīng)費，組建“監(jiān)管人員+專家”的審查隊伍。三是盯細(xì)節(jié)。以生產(chǎn)許可審查細(xì)則為基礎(chǔ)，結(jié)合主體責(zé)任落實，制定審查清單，明確審查重點。工作開展以來，共審查企業(yè)38家次，督促企業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)合法合規(guī)。

持續(xù)鞏固“保健食品行業(yè)專項清理整治”成果

通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、重拳執(zhí)法、行政指導(dǎo)、科普宣傳等方式，持續(xù)鞏固保健食品行業(yè)專項清理整治成果。一是嚴(yán)格開展保健食品生產(chǎn)許可材料及現(xiàn)場審查，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。二是強化部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊保健食品無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加、虛假宣傳、混放銷售等違法違規(guī)行為。三是制定印發(fā)《天津市特殊食品經(jīng)營合規(guī)提示》和《天津市網(wǎng)絡(luò)銷售特食品合規(guī)指南檢查要點表》，指導(dǎo)全市規(guī)范提升保健食品日常監(jiān)管水平。四是通過天津廣播電臺《政協(xié)民心橋》專欄節(jié)目，對保健食品概念、功能聲稱變化及科學(xué)選購等知識開展廣泛科普宣傳，增強消費者對保健食品安全知識的辨識能力和法律意識。