黨的十八大以來，習近平總書記就做好三農(nóng)工作發(fā)表一系列重要論述，強調(diào)要用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，明確了三農(nóng)工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位；強調(diào)要著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，在維護糧食安全、加強耕地保護等方面，措施要硬、執(zhí)行力要強；強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，明確了“二十字”總要求和“五大振興”具體任務?？倳浀闹匾撌鰞?nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)，為我們做好新時代三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動指南。

南京作為省會城市、長三角特大城市，常住人口城鎮(zhèn)化率86.9％，一產(chǎn)增加值占比1.86％；地形地貌“六山一水三分田”，低山丘陵崗地面積占比60.8％，人均耕地低于全省平均水平；農(nóng)業(yè)科教資源豐富，擁有涉農(nóng)高校和科研院所34家、“兩院”院士7名。這些特點決定了南京推進鄉(xiāng)村振興，必須立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，奮力走出一條符合大城市規(guī)律、具有南京特點的鄉(xiāng)村振興路子。

牢記“把飯碗牢牢端在自己手上”的囑托，切實扛起糧食安全政治責任。習近平總書記反復強調(diào)，糧食安全是“國之大者”，是戰(zhàn)略問題。南京雖然是糧食主銷區(qū)，但落實“飯碗一起端、責任一起扛”的要求須臾不能放松。近年來，南京把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，糧食年產(chǎn)量保持在19.6億斤以上，蔬菜年產(chǎn)量280萬噸左右，今年夏糧再獲豐收，預計總產(chǎn)、單產(chǎn)分別增長7.1％和1.5％，秋糧種植已全部到位。衡量糧食安全的底線是否守牢，首要評判標準是保面積、保產(chǎn)量的任務是否落到實處。南京將深入推進藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積穩(wěn)定在203萬畝以上。同時，落實最嚴格的耕地保護制度，強化土地流轉(zhuǎn)用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，每年新建高標準農(nóng)田3萬畝，到“十四五”末高標準農(nóng)田占比超過70％。壓緊壓實“米袋子”“菜籃子”責任制，持續(xù)抓好重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保城市平穩(wěn)有序運行。

聚焦“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭產(chǎn)業(yè)”的目標，持續(xù)做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興，關鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。南京初步構(gòu)建了以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎、衍生加工業(yè)為重點、都市休閑農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢加快形成。未來的鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是大勢所趨，也是鄉(xiāng)村振興的活力源泉。南京將持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展一批有優(yōu)勢、有潛力、能成長的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系，優(yōu)化“食禮秦淮”“固城湖螃蟹”等區(qū)域公用品牌服務，不斷提升“寧”字號農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌價值。健全完善“接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以市場需求為導向，以“一村一品”為目標，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，著力壯大休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新型融合業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。充分放大鄉(xiāng)村生態(tài)宜居價值，挖掘鄉(xiāng)村風情、鄉(xiāng)愁記憶、詩意棲居的獨特魅力，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，保護、修復、提升鄉(xiāng)村自然環(huán)境，努力打造成城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為現(xiàn)代智能、環(huán)境治理、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)提供理想棲息地。

扛起“給農(nóng)業(yè)插上科技翅膀”的重任，以科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。南京發(fā)展農(nóng)業(yè)科技具有得天獨厚的稟賦，國家級農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心建設初顯成效，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過71％。我們將以引領性國家創(chuàng)新型城市建設為抓手，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)與科技融合，加快構(gòu)筑鄉(xiāng)村全面振興的科創(chuàng)支撐。加快推動國家級農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)推進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)迭代轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)科技成果在南京首試首用，增強都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。強化農(nóng)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關，高質(zhì)量建設生物育種鐘山實驗室等研發(fā)機構(gòu)，推進聯(lián)合靶向攻關和重點突破，建好省河蟹產(chǎn)業(yè)研究中心、南京固城湖河蟹產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，破解農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)“兩張皮”問題。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)機裝備和農(nóng)技、農(nóng)藝服務進村入戶，進一步提升都市農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵。

落實“建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”的要求，用改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。南京把新型經(jīng)營主體建設作為重要抓手，有效整合資源要素，已培育發(fā)展9300余個家庭農(nóng)場、4030多家農(nóng)民合作社、500多家區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，流轉(zhuǎn)的耕種面積超過180萬畝，承擔了全市60％以上的穩(wěn)產(chǎn)保供任務。我們將圍繞“擴面、提速、集成”要求，深化農(nóng)村改革，鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有序?qū)嵤┺r(nóng)村“三塊地”改革，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主力軍作用，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場、示范合作社培育力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化程度。提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈利潤，引領更多小農(nóng)戶邁向現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道。（韓立明）