黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出:“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機制。壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)?!蔽覀円⒆惆l(fā)展實際和鄉(xiāng)村具體情況,多措并舉,以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
打好政策牌,走引導(dǎo)式發(fā)展之路。切實用好各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,挖掘政策紅利,全面推進鄉(xiāng)村振興。一要優(yōu)化整合現(xiàn)有政策,特別是關(guān)系鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、財政政策和投資政策等,在實施中既要注重政策普惠性,也要注重因地制宜、因時制宜地貫徹落實。二要實施“一村一品”。深度挖掘每個鄉(xiāng)村的鮮明亮點,彰顯地域特色,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。三要建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。引導(dǎo)、支持金融機構(gòu)精準支持脫貧地區(qū)發(fā)展,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,積極發(fā)展普惠金融,健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大涉農(nóng)資金整合力度,發(fā)揮財政資金撬動功能,引導(dǎo)更多社會資金投向農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。四要強化項目對接,補齊基礎(chǔ)短板。以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬,全方位、多渠道爭取國家和省市鄉(xiāng)村振興政策項目,著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等民生領(lǐng)域短板。要加快推進農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系建設(shè),切實增加公共服務(wù)供給,不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。
打好特色牌,走融合式發(fā)展之路。以三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn),著力推行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系化、效益最大化。一要針對川區(qū)、山區(qū)不同農(nóng)村在資源稟賦條件、水利灌溉設(shè)施條件、生產(chǎn)技術(shù)條件等方面的差異,采取“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則推動各地加快發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,努力建設(shè)現(xiàn)代立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二要加快打造特色拳頭產(chǎn)品。立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),加快推進地方特有品牌建設(shè),培育和壯大龍頭企業(yè),鼓勵發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品初選包裝、精深加工和倉儲物流,加快建設(shè)區(qū)域倉儲物流中心和冷鏈物流體系,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,增強市場競爭力。三要加快培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),以特色產(chǎn)業(yè)基地、精品旅游鄉(xiāng)村、特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,加強農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土民俗文化資源保護、挖掘和利用,積極扶持發(fā)展家庭作坊、特色手工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融,大力發(fā)展以休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游。
打好綠色牌,走可持續(xù)發(fā)展之路。一要深入實施面山綠化、“四旁”植樹、流域治理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工程,不斷提升黃土高原寒旱生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。二要樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,將綠色作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提,積極探索生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè),走農(nóng)文旅融合的可持續(xù)發(fā)展道路。三要促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。在綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)方面,要推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯網(wǎng)格化管理試點,提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力,不斷鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,生產(chǎn)受市場認可的農(nóng)副產(chǎn)品。(馬豐年)