中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（邢董明 曹丁?。?span style="font-size:14pt;">為打通食品安全“最后一公里”，南通市通州區(qū)從源頭管理切入，緊鑼密鼓推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管制度化、信息化、體系化建設(shè)，整合社會(huì)治理資源，形成了社會(huì)共建共治新局面，以實(shí)際舉措落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求。

破立并舉，搭建新框架。為了填補(bǔ)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管的空白，擺脫無(wú)法可依的窘境，通州區(qū)堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，以群眾反饋的聲音強(qiáng)力搭建農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管新框架。2017年8月，通州區(qū)政府辦公室正式印發(fā)《建立“食安通州”聯(lián)創(chuàng)區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐管理實(shí)施方案》，確定了“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和人員崗位職責(zé)，明確了責(zé)任分工、實(shí)施步驟和工作要求。2017年10月，在金沙街道金北聯(lián)創(chuàng)區(qū)“食安通州”聯(lián)創(chuàng)區(qū)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著聯(lián)創(chuàng)區(qū)1.0的雛形初現(xiàn)，自此拉開(kāi)了聯(lián)創(chuàng)區(qū)攜手并進(jìn)、砥礪前行的序幕。

與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建新模式。農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管是一個(gè)全新的課題，沒(méi)有可遵循的參考答案，通州區(qū)勇于破題，善于解題，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，開(kāi)辟了信息化監(jiān)管新路徑。聯(lián)創(chuàng)區(qū)堅(jiān)持“合、動(dòng)、新、穩(wěn)”四字方針，通過(guò)整合力量、資源、信息，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)管新平臺(tái)、監(jiān)管觸角新延伸、宣傳載體新方式，并用事前承諾、先行賠償、信息公示三大制度將新模式固化下來(lái)形成體系。2018年6月，金北聯(lián)創(chuàng)區(qū)作為試點(diǎn)單位在全區(qū)農(nóng)村集體聚餐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，由此開(kāi)啟了聯(lián)創(chuàng)區(qū)2.0版建設(shè)之路。

厘清責(zé)任，構(gòu)建新體系。隨著農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管的深入推進(jìn)，隱藏其中的聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而不治、治而不堅(jiān)等根源性問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)、愈演愈烈。通州區(qū)金沙街道食安辦率先打破僵局，提出了食安聯(lián)創(chuàng)“三建三創(chuàng)”方案，開(kāi)拓了“網(wǎng)格化、專(zhuān)職化、制度化、階梯化、共治化、黨建化”模式。新模式下，以村（社區(qū)）支部書(shū)記為聯(lián)創(chuàng)區(qū)組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)格員為副組長(zhǎng)，優(yōu)化組織架構(gòu)，突出黨建引領(lǐng)作用，壓實(shí)屬地主體責(zé)任。同時(shí)將原先的3-4村聯(lián)合聯(lián)創(chuàng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇宕迓?lián)創(chuàng)，社區(qū)也一并被納入聯(lián)創(chuàng)區(qū)范圍，打通了社會(huì)治理基層“神經(jīng)末銷(xiāo)”，自此聯(lián)創(chuàng)區(qū)3.0版正式上線(xiàn)。

從1.0到3.0，有跌跌撞撞也有滿(mǎn)懷希望，無(wú)論何時(shí)，一顆心系黨，兩手牽百姓，為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造更好的食品環(huán)境、提供更安全的飲食是通州不變的宗旨。下一步通州區(qū)將繼續(xù)探索發(fā)展“聯(lián)創(chuàng)區(qū)”功效，推動(dòng)基層食品安全工作網(wǎng)格化發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)管、共建共享的基層食品安全社會(huì)共治格局。