中國食品安全報訊（喻志遠(yuǎn) 覃麗鈞 記者陳賽）自國務(wù)院食安辦、省食安辦部署食品安全“兩個責(zé)任”機制工作以來，張家界市聞令而動，市委書記、市長分別就落實“兩個責(zé)任”機制作出批示，多次過問、調(diào)度此項工作。全市上下緊密結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，先后召開5次專題會議，密集研究部署推進(jìn)工作，強力推進(jìn)食品安全“兩個責(zé)任”機制全面貫徹落實。

工作組織保障迅速到位。張家界市成立由分管副市長任組長的落實食品安全“兩個責(zé)任”工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，在市食安辦組建13人的工作專班，其中6名人員集中辦公，保持實體化運行。各區(qū)縣食安辦均按照要求組建了工作專班，構(gòu)建起市食安辦牽頭抓總，上下協(xié)作聯(lián)動的工作格局。

包保摸底建檔精準(zhǔn)落實。一是精準(zhǔn)劃層級。作為年輕的旅游城市，張家界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體偏弱，全市13705家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體均為中小微企業(yè)。對照國家要求并結(jié)合主體現(xiàn)狀，按照“弱中選強、梯次接續(xù)”的思路劃定責(zé)任主體，完成了全市包保主體臺賬、包保干部名單、食安辦人員信息表的表格填報。二是精準(zhǔn)定干部。按照市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保2-3家、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包保2-3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保2-5家，村干部包保1-3家的原則，確定全市在職的31名市級領(lǐng)導(dǎo)干部、160名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、3322名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1987名村干部共計5500名干部開展包保，避免了包保任務(wù)畸輕畸重。

機制建設(shè)推進(jìn)有力有序。一是市食安辦統(tǒng)一編制食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書、包保督導(dǎo)工作手冊及包保督導(dǎo)工作記錄表，按市、縣、鄉(xiāng)、村四級分別編制，對應(yīng)發(fā)放給每位包保干部，助力包保干部“輕裝上陣”。二是組織簽訂承諾書。市級包保干部、縣級包保干部的承諾書分別向市委書記、各區(qū)縣委書記簽訂，鄉(xiāng)級和村級包保干部的承諾書向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記簽訂，高新區(qū)的所有包保干部的承諾書均向管委會書記簽訂。三是領(lǐng)導(dǎo)深入督導(dǎo)。10月27日、28日，市長、市政協(xié)主席分別赴慈利縣、武陵源區(qū)調(diào)研督導(dǎo)國家食品安全示范城市創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作和食品安全“兩個責(zé)任”機制推進(jìn)情況。國家食品安全示范城市創(chuàng)建期間，包保領(lǐng)導(dǎo)每個月均需下沉包保區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督導(dǎo)工作，督導(dǎo)每家包保主體均需填寫記錄表。首次督導(dǎo)將在11月25日前全面完成，主要任務(wù)是督促指導(dǎo)包保主體將食品安全總監(jiān)、食品安全員配備到位。四是全市141家包保主體食品安全總監(jiān)做到了應(yīng)配盡配，并積極組織食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展食品安全員配備工作。同時，組織指導(dǎo)包保主體制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，結(jié)合《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》修訂完善食品安全管理制度。

宣傳教育氛圍日漸濃厚。一是市食安辦統(tǒng)一編制食品安全包保督導(dǎo)工作手冊，手冊包含習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述、“兩個責(zé)任”文件、包保督導(dǎo)工作程序、記錄、任務(wù)清單等內(nèi)容，供包保干部學(xué)習(xí)，為其開展督導(dǎo)工作提供指南。二是以學(xué)習(xí)、解讀手冊內(nèi)容為重點，分級開展包保干部培訓(xùn)，市級包保干部和區(qū)縣食安辦工作人員由市食安辦組織培訓(xùn)，縣級包保干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦工作人員由區(qū)縣食安辦組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)級和村級包保干部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦組織培訓(xùn)。三是加強工作信息編報，結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建，在各級新聞媒體發(fā)表“兩個責(zé)任”機制推進(jìn)工作動態(tài)新聞10余條，動員廣大群眾及社會各界關(guān)注、支持食品安全“兩個責(zé)任”機制工作。省市場監(jiān)管局簡報2次推介張家界經(jīng)驗做法。