為進一步保障群眾菜籃子安全,充分發(fā)揮食品快速檢測在守護菜籃子安全中的重要作用,省市場監(jiān)督管理局于近日印發(fā)《浙江省“菜籃子安全守護微改革”實施辦法》,自2024年5月20日起施行。
《實施辦法》提出,從食品快檢這個小切口切入,圍繞“人、機、料、法、測”5個維度,建立健全快檢責任清晰明確、快檢流程科學規(guī)范、快檢機制精確高效、快檢管理數(shù)字賦能、快檢載體群眾有感和快檢改革保障有力的“多維一體”食品快檢體系,進一步提升食品快檢靶向性和準確率。
2024年底前縣(市、區(qū))域內(nèi)食品快檢陽性率明顯提升并持續(xù)保持,全面提高全省果蔬、肉類、水產(chǎn)等民生食品的安全保障水平。
守護菜籃子,一起看看有哪些重點內(nèi)容。
打造守護菜籃子食品快檢工作體系
建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢、第三方快檢機構委托檢測、市場監(jiān)管部門抽檢快檢三位一體的守護菜籃子食品快檢工作體系。
其中,對上游生產(chǎn)經(jīng)營主體已附產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的,下游生產(chǎn)經(jīng)營主體除認為有必要進行抽樣檢驗或?qū)ζ渌攸c檢測項目進行快檢外,無需重復進行快檢。
每個縣(市、區(qū))每年對每家生鮮門店、大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場和每個農(nóng)批市場經(jīng)營戶等單位開展監(jiān)管快檢分別達到10批次(僅銷售豬肉等單一品種的,快檢3批次)、10批次、50批次(農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶少于10戶的,快檢20批次)和5批次以上(每家農(nóng)批市場不超過1000批次,對海洋捕撈水產(chǎn)可酌情調(diào)整快檢項目和快檢批次數(shù))。
壓實食品安全快檢工作主體責任
按照“誰檢測、誰負責”的原則,由農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者、大中型食品批發(fā)企業(yè)、大中型配送企業(yè)、連鎖商超及連鎖便利店總部、生鮮電商平臺、第三方快檢機構等快檢實施單位承擔快檢工作主體責任,對快檢結(jié)果的真實性負責。
對無法提供承諾達標合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,結(jié)果合格的,方可允許進入市場銷售。
完善食品快檢工作流程
圍繞食品快檢工作全鏈條,構建科學抽樣、靶向快檢、規(guī)范復核、精準溯源、閉環(huán)處置、真實公示的食品快檢工作體系,有效提高問題食品的發(fā)現(xiàn)率,及早消除食品安全風險隱患。
科學“抽”。抽票證不齊食品,抽重點品種食品,抽樣頻次動態(tài)調(diào)整。
靶向“檢”??茖W應用快檢方法,精準確定快檢項目,強化快檢過程記錄備查。
規(guī)范“核”。經(jīng)快檢發(fā)現(xiàn)的陽性樣品,如需復檢,應采用定量檢驗方式進行,嚴禁多次快檢復核直至檢出陰性視作“合格”。
精準“溯”。對于有“浙食鏈”追溯碼的食品,抽樣時記錄其追溯碼,并及時在“浙食鏈”系統(tǒng)中錄入快檢結(jié)果。
閉環(huán)“處”。對不合格食品,農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者進行銷毀或者無害化處理,并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告。
真實“示”。強化場所公示,實施鏈上公示。
健全食品快檢工作機制
動態(tài)調(diào)整快檢項目,迭代快檢設備,強化結(jié)果驗證,開展快檢評價,規(guī)范快檢流程,實現(xiàn)各快檢主體快檢能力躍升。
快檢項目動態(tài)調(diào)整機制。定年度項目名單,以風險隱患較大、社會關注度較高、消費量較大的食品為重點品種,以檢出頻次較高的不合格項目為重點項目,合理確定實施快檢的重點食品品種與重點檢測項目。
快檢能力持續(xù)提升機制。提檔升級快檢設備,提高快檢人員操作水平。
快檢結(jié)果驗證機制。對食品快檢結(jié)果進行實驗室驗證,建立驗證通報機制,相關驗證結(jié)果及時上傳國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)。
快檢能力評價機制。對自建快檢室進行評價,對快檢責任落實不到位的,建立清單式管理機制,及時整改銷號。對農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等快檢主體快檢能力進行綜合評價,根據(jù)評價結(jié)果適當調(diào)整規(guī)范化建設等級和資金補助政策。
推進食品快檢數(shù)字化
鼓勵運用“浙食鏈”數(shù)字化追溯系統(tǒng),構建快檢數(shù)字化集成平臺,推進快檢大數(shù)據(jù)分析應用及多跨協(xié)同數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能、智慧快檢、檢管結(jié)合。
創(chuàng)新“服務有感”快檢載體
以“你點我檢”、食品安全規(guī)范化市場建設、食責險理賠和社會共治等為載體,強化快檢服務群眾意識,推進快檢治理結(jié)果的群眾可接觸、可感知。
建立健全盡責減免罰制度。能夠說明合法來源的,雖市場監(jiān)管部門對食品已檢項目或未檢項目進行抽檢而發(fā)現(xiàn)樣品陽性或者不合格,但有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準的,可以免予處罰,依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
引導食責險理賠。引導食品經(jīng)營者購買食品安全責任險,當快檢發(fā)現(xiàn)不合格食品并銷毀后,由保險公司進行理賠,減輕經(jīng)營者的損失,避免不合格食品再次流入市場。
《實施辦法》還提出,力爭地方財政資金對快檢改革的支持,給予農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等快檢主體適當?shù)馁Y金補助。