中國食品安全網(wǎng)訊（趙慧媛）為全面推動(dòng)食品安全工作，提升食品安全治理能力，宿州市食安辦提出“四個(gè)匯聚”。

一、匯聚共識(shí)，增強(qiáng)抓好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

1、統(tǒng)籌謀劃。市食安辦圍繞《安徽省2024年食品重點(diǎn)安全工作安排》，明確八個(gè)方面、24項(xiàng)工作任務(wù)。其中，著力解決群眾關(guān)心突出問題5項(xiàng)、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)2項(xiàng)、嚴(yán)格食品安全全過程監(jiān)管5項(xiàng)、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任2項(xiàng)、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰2項(xiàng)、夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)4項(xiàng)、推進(jìn)食品安全社會(huì)公治3項(xiàng)，組織實(shí)施1項(xiàng)。

2、全面細(xì)化。實(shí)行4項(xiàng)清單推進(jìn)。即：任務(wù)清單，將24項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解為可量化、可考核的任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)到30個(gè)相關(guān)市直單位，確保靶向攻堅(jiān)。責(zé)任清單，各項(xiàng)工作任務(wù)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人，形成工作責(zé)任倒逼機(jī)制。進(jìn)度清單，實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)周調(diào)度、月督查、季通報(bào)，對(duì)考核指標(biāo)推進(jìn)緩慢的科室，及時(shí)督辦提醒，確保考核進(jìn)度不掉隊(duì)，考核指標(biāo)全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。時(shí)限清單，根據(jù)24項(xiàng)工作任務(wù)建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定重點(diǎn)任務(wù)倒排工期計(jì)劃，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼責(zé)任，確保任務(wù)落點(diǎn)推進(jìn)。

3、結(jié)果實(shí)化。確保實(shí)現(xiàn)4個(gè)工作目標(biāo)。（1）黨政同責(zé)再落實(shí)。A、B級(jí)包保主體每年督導(dǎo)不少于2次，每季度向省局匯報(bào)“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)度情況。（2）食品安全隱患排查再徹底。全面排查種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、生產(chǎn)、流通、餐飲等食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行臺(tái)賬式銷賬管理，確保食品安全各環(huán)節(jié)問題徹底“清零”。（3）食品安全整治再深入。肉制品、包裝水、固體飲料等重點(diǎn)品種、網(wǎng)絡(luò)食品銷售、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)整治到位，讓人民群眾買得舒心、吃得放心。（4）綠色食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力再提升。助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元以上，位居全省前列。

二、匯聚擔(dān)當(dāng)，明確落實(shí)食品安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、圍繞任務(wù)抓調(diào)度。實(shí)行“一報(bào)送、二調(diào)度、三點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，一是市直單位每月向市食安辦報(bào)送1次《食品安全重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)度表》，直觀地反映出食品安全工作的推進(jìn)速度和質(zhì)量，為下一步的決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；二是市食安辦每2個(gè)月組織召開食品安全工作調(diào)度會(huì)，共同商討重點(diǎn)難點(diǎn)問題，交流經(jīng)驗(yàn)做法，明確下階段工作方向和重點(diǎn)；三是市食安辦每季度對(duì)各單位食品安全工作開展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)于工作成效顯著的方面給予充分肯定；對(duì)于存在的問題和不足，深入剖析原因，提出改進(jìn)措施，督促整改落實(shí)。通過落實(shí)以上調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)能夠按照既定的時(shí)間表和路線圖順利推進(jìn)。

2、圍繞目標(biāo)抓進(jìn)度。一是落實(shí)黨政同責(zé)，市委書記、市長、分管市長均已開展食品安全工作專題調(diào)研；6812名干部對(duì)全市4.7萬余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體完成全覆蓋督導(dǎo)；全市縣（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（科）黨政包保干部共778人已完成2024年度食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格全鏈條監(jiān)管。源頭“嚴(yán)防”。深入實(shí)施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)；全力推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理，統(tǒng)計(jì)上報(bào)春季豇豆種植主體18戶，種植面積300畝，第一次豇豆督導(dǎo)抽查，合格率100%。過程“嚴(yán)管”。確定“食安名坊”培育對(duì)象13家；開展“千企萬坊”幫扶行動(dòng)，解決難題12個(gè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場內(nèi)銷售者和重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯全覆蓋，建立入場銷售者電子檔案313 份；完成20家大中型超市的非現(xiàn)場檢查平臺(tái)建設(shè)工作并接入智慧監(jiān)管平臺(tái)。餐飲嚴(yán)控。指導(dǎo)幫扶119戶小餐飲經(jīng)營戶完善食品安全制度。三是強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)。完成食品中污染物及有害因素監(jiān)測(cè)37份，全市共報(bào)告食源性疾病病例2508例，食源性疾病事件2起；共監(jiān)測(cè)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案101個(gè)，提出修訂9個(gè)。嚴(yán)格開展糧食、農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)出口食品、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，共抽檢原糧樣品1538批次、農(nóng)產(chǎn)品144批次、出口食品24批次、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品9544批次。召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商2次，通報(bào)教體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2次，涉及校園不合格食品22批次，農(nóng)產(chǎn)品30批次。核查處置案件353件，處置完成率100%。

3、圍繞整改抓深度。圍繞宿州市2023年食品考核短板弱項(xiàng)，舉一反三，加大相關(guān)工作整改推進(jìn)深度。一是加大食品源頭治理。深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展承諾達(dá)標(biāo)合格證亮證行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格生產(chǎn)端規(guī)范開具和市場端查驗(yàn)把關(guān)。1-6月份，全市實(shí)施主體1812個(gè)，共開具合格證總數(shù) 15958張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品52777噸。二是提升基層監(jiān)管能力。強(qiáng)化食品綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用管理，提高監(jiān)督檢查效能和問題發(fā)現(xiàn)率。強(qiáng)化基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦食品安全檢查員培訓(xùn)班、“制止餐飲浪費(fèi)”專題培訓(xùn)班等，共培訓(xùn)食品安全監(jiān)管人員731人。三是強(qiáng)化校園食堂監(jiān)管。檢查學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)及校外供餐單位5083家次，發(fā)現(xiàn)整改問題3209個(gè)，立案查處違法案件77件。培訓(xùn)管理人員、從業(yè)人員8207名。投入資金430余萬元改造提升學(xué)校食堂58家。校園食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，未發(fā)生校園食品安全輿情事件。

三、匯聚創(chuàng)新，提升食品安全工作的水平和質(zhì)量

1、推動(dòng)部門創(chuàng)新。如宿州市公安局探索建立行刑銜接新機(jī)制，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域犯罪打擊治理，被國家級(jí)媒體刊登。市衛(wèi)健委在2024年食品中化學(xué)污染物和有害因素專項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，較2023年增加了地方特色符離集燒雞的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為鉛、鎘、總汞、總砷等重金屬元素和防腐劑亞硝酸鈉。市工信局組織食品企業(yè)參加“精品安徽央視宣傳”活動(dòng)；培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，宿州市符離集燒雞產(chǎn)業(yè)集群被列入“重點(diǎn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)集群專欄”，成為國家重點(diǎn)培育發(fā)展的地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品和特色食品。

2、激勵(lì)自身創(chuàng)先。市場監(jiān)管部門共提出15項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全面推進(jìn)治理能力提升。如推動(dòng)食品小作坊網(wǎng)格化智能化監(jiān)管，制定集體宴席餐飲服務(wù)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)檢查員實(shí)訓(xùn)基地，持續(xù)開展“特供酒”線下“大排查”、線上“大清理”行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校食堂質(zhì)量安全提升，開展農(nóng)村小餐飲質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校食堂米、面、油等大宗食材安全管理，在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立保健食品科普宣傳角，加強(qiáng)保健食品科普宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立抽檢+安全、監(jiān)管、辦案、幫扶等機(jī)制。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。制定出臺(tái)《宿州市市場監(jiān)管局“464”服務(wù)高端綠色食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，使“宿菜宿味”標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，“宿材”更綠、“宿味”更美、“宿菜”更優(yōu)。推動(dòng)食安安徽品牌走出安徽。通過舉辦綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)等方式，使東方果園、徽香源、劉老二燒雞、龍潤堂等食安安徽品牌走進(jìn)上海、杭州乃至全國百姓家庭餐桌。上半年，共計(jì)195家企業(yè)參展，現(xiàn)場銷售1085.47萬元，現(xiàn)場簽約訂單219個(gè)，簽約總金額13.53億元。

四、匯聚合力，切實(shí)解決食品安全工作中的堵點(diǎn)和問題

1、共同應(yīng)對(duì)輿情。實(shí)行“一對(duì)接四統(tǒng)籌”工作機(jī)制。即：加強(qiáng)與市委網(wǎng)信辦的工作對(duì)接，實(shí)時(shí)分享輿情信息，定期開展輿情會(huì)商，按季度開展分析研判。統(tǒng)籌行業(yè)主管部門，建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)籌衛(wèi)健疾控部門，及時(shí)掌握情況，明確事件發(fā)生屬性，食源性疾病發(fā)生根源。統(tǒng)籌醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極對(duì)患者開展醫(yī)療治療和人員管理，避免信息誤傳和謠言的擴(kuò)散，消除群眾恐慌情緒。統(tǒng)籌屬地基層政府，督促落實(shí)屬地責(zé)任，及時(shí)上報(bào)情況，組織部門快速協(xié)作，開展事件調(diào)查，確保輿情得到及時(shí)地正面疏導(dǎo)和解決。今年以來，宿州市未發(fā)生食品安全輿情事件。家長對(duì)校園食品安全的滿意度得到提升，投訴率與同期相比下降了87%。

2、共同抓好專項(xiàng)行動(dòng)。突出全程全環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分工履職、分段監(jiān)管，共同完成“國門利劍2024”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)、“昆侖2024”、打擊肉制品犯罪“雷霆行動(dòng)”“檢護(hù)質(zhì)量安全”“食安守護(hù)”攻動(dòng)行動(dòng)、食品小作坊專項(xiàng)排查整治、校園食品安全排查整治、農(nóng)村地區(qū)食品銷售安全突出問題整治行動(dòng)等15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。共排查隱患10335條，約談單位105家，立案541件，起訴26人，切實(shí)筑牢全鏈條食品安全底線。

3、共同辦好大案要案。建立公檢法與食品安全監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，監(jiān)管部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢；公安部門深挖案件背后違法犯罪行為，司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲犯罪分子，形成有力的法律威懾。今年以來，宿州市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查處食品類案件1705件，案件總值145萬元，罰沒金額 617.6 萬元，其中移送公安機(jī)關(guān)11件。全市公安機(jī)關(guān)共立案偵辦食品類犯罪案件18起，抓獲犯罪嫌疑人37人，打掉團(tuán)伙3個(gè)；搗毀窩點(diǎn)7處，涉案金額達(dá)1.1億元。成功偵破公安部掛牌督辦案件1起，獲得公安部七局賀電表揚(yáng)1次。市檢察院共受理食品安全領(lǐng)域公益訴訟線索25件，立案18件，發(fā)出訴前檢察建議4件，提起公益訴訟13件，共提出懲罰性賠償訴求30余萬元。

宿州市食安辦通過“四個(gè)匯聚”，確保了各項(xiàng)工作的有序開展和有效落實(shí)，提升了食品安全治理能力和水平，為食品安全工作提供了新的思路和方法，形成了工作合力，有效維護(hù)了食品安全。為推動(dòng)食品安全工作提供了有力保障，為人民群眾的身體健康和生命安全保駕護(hù)航。