2月22日，省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境動員部署會議。省市場監(jiān)管局黨組書記、局長劉小妹出席會議并講話。

會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)東北以及龍江振興的一系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實春節(jié)后上班第一天省委召開的全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，結(jié)合全省市場監(jiān)管系統(tǒng)實際，對深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行集中動員部署，把大家的思想和行動及時統(tǒng)一到省委的決策部署上來，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保全系統(tǒng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入推進(jìn)、有效落實.

會議指出，整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的最終目的是為了高質(zhì)量發(fā)展，為了實現(xiàn)龍江全面振興發(fā)展。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工要與省委省政府部署要求同頻共振，通過改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境把內(nèi)生動力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，把行業(yè)潛力挖掘出來，切實發(fā)揮好市場監(jiān)管部門職能作用，在順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，樹立市場監(jiān)管部門的良好形象。

會議要求，全系統(tǒng)要“堅持思想統(tǒng)一，切實提高整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的政治站位和行動自覺性”。切實“認(rèn)識到整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境是面對新形勢必須答好的政治考卷，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和龍江全面振興的迫切需要，是樹立全省市場監(jiān)管系統(tǒng)良好形象的必然要求?！?/p>

會議強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)“要緊密結(jié)合全省市場監(jiān)管工作開局起步的新形勢新要求，增強(qiáng)抓好機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以此次作風(fēng)整頓進(jìn)一步破題開路，轉(zhuǎn)變思想觀念，克服懈怠情緒，提振士氣、齊心協(xié)力，把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好，全力激發(fā)內(nèi)生動力，打好“融合牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”、出好“組合拳”，形成“責(zé)任鏈”，種好“責(zé)任田”，切實發(fā)揮好市場監(jiān)管部門職能作用，在順利推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中，樹立市場監(jiān)管部門的良好形象?！?/p>

會議提出，2019年，全系統(tǒng)要率先在全省叫響“辦照辦證不求人”。圍繞“一照九證”辦理不求人，“理清三個底數(shù)、找準(zhǔn)四個環(huán)節(jié)、做到五個到位”。一是理清各層級原有的、上級下放承接的、跨部門相關(guān)聯(lián)的許可審批類事項的底數(shù)基數(shù)，這里的跨部門相關(guān)聯(lián)主要是指為其他部門出數(shù)據(jù)出證明出報告的事項；二是找準(zhǔn)申請、受理、審查、決定等四個“辦事需要求人”多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入剖析企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點、痛點甚至是淚點在哪里，對辦照辦證的每個環(huán)節(jié)、每步流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、完善優(yōu)化，盡最大可能減少企業(yè)群眾和辦事人員的直接接觸；三是做到宣傳發(fā)動到位、紀(jì)律約束到位、制度落實到位、警示教育到位、監(jiān)督問責(zé)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)全員抓落實、全員踐行承諾的意識，把市場主體和人民群眾的評價作為檢驗的唯一標(biāo)準(zhǔn)，擦亮全省市場監(jiān)管系統(tǒng)“辦照辦證不求人”這個品牌。要在推進(jìn)商事制度改革上求突破。緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點，做實改革舉措、釋放機(jī)制活力，加快推進(jìn)“先照后證”“證照分離”“照后減證”“多證合一”改革。實行“35+N”整合證照模式，積極推進(jìn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全部網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)不見面審批。推動企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革，今年6月底前全省企業(yè)開辦時間要壓縮至8個工作日以內(nèi)。建立一般生產(chǎn)經(jīng)營項目辦照即可生產(chǎn)經(jīng)營制度，除涉及國家安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項外，通過事中事后監(jiān)管，讓市場主體在取得營業(yè)執(zhí)照、書面承諾后，即可取得相關(guān)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實享受到“辦照即營業(yè)”的政策紅利。推進(jìn)市場主體注銷便利化，大幅壓縮企業(yè)注銷時間，加快解決企業(yè)“注銷難”問題。全面改革審批方式，推動產(chǎn)品準(zhǔn)入改革、食品藥品注冊制度改革以及知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革。要積極推動優(yōu)化法治化環(huán)境。切實提升思想認(rèn)識和政治站位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》和《意見》，把《條例》的各條款和《意見》的各項措施與工作實際結(jié)合起來，切實用《條例》指導(dǎo)規(guī)范決策行為、行政行為，運(yùn)用法治思維和法治方式開展好各項市場監(jiān)管工作。要從省局做起，帶頭先學(xué)一步，系統(tǒng)上下都要學(xué)條例用條例，一體學(xué)習(xí)、上下貫通，堅決避免“上面清楚、中間梗阻、下面難纏”的問題出現(xiàn)。要完善依法行政規(guī)范體系，制定行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法公示等制度，讓依法行政有章可循。要開展業(yè)務(wù)技能大比武大練兵活動，評選出一批監(jiān)管強(qiáng)手、辦案高手、許可能手。要加強(qiáng)法律專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，多渠道培訓(xùn)、配齊基層執(zhí)法人員。要完善執(zhí)法監(jiān)督制度，在重要領(lǐng)域開展案卷評查，評查結(jié)果全省通報。同時，還要深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大對市場監(jiān)管領(lǐng)域黑惡勢力的打擊力度，深挖黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

會上，還宣讀了2019年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案。

省市場監(jiān)管局行政班子成員，機(jī)關(guān)副處級以上干部；省局各直屬事業(yè)單位班子成員；省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局班子成員在省局主會場參加會議。

各市（地）局班子成員，市（地）局機(jī)關(guān)副科級以上干部，直屬單位班子成員；各縣（市、區(qū)）局班子成員及局機(jī)關(guān)各科（股、隊）主要負(fù)責(zé)同志，各直屬單位（包括市場監(jiān)管所）班子成員;省墾區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局班子成員及各科（室）、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。