生活報11月8日訊 7日，生活報記者從省政府獲悉，在總結哈爾濱新區(qū)“證照分離”改革試點經(jīng)驗基礎上，《黑龍江省全面推開“證照分離”改革實施方案》發(fā)布。

《方案》要求，自11月10日起，在全省范圍內(nèi)對國務院確定的第一批106項涉及企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱企業(yè))行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。

方式1：直接取消審批。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理的行政審批事項，直接取消。企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關經(jīng)營活動。

方式2：取消審批，改為備案。對取消審批后有關部門需及時準確獲得相關信息，以更好開展行業(yè)引導、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護公共利益的行政審批事項，改為備案。企業(yè)報送材料后即可開展相關經(jīng)營活動，有關部門不再進行審批。

方式3：簡化審批，實行告知承諾。對暫時不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項，實行告知承諾。有關部門要履職盡責，制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件并提交有關材料的，當場辦理審批。市場主體要誠信守諾，達到法定條件后再從事特定經(jīng)營活動。有關部門要實行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。

方式4：完善措施，優(yōu)化準入服務。對關系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項，保留審批，優(yōu)化準入服務。要針對企業(yè)關心的難點痛點問題，精簡審批材料，公示審批事項和程序；要壓縮審批時限，明確受理條件和辦理標準；要減少審批環(huán)節(jié)，科學設計流程；要下放審批權限，增強審批透明度和可預期性，提高登記審批效率。中省直有關單位要對照《第一批“證照分離”改革事項及任務分工表》，逐一落實出臺具體管理措施，明確事項審批部門和實施層級，明確受理條件和辦理標準，規(guī)范業(yè)務流程、提交材料和相關文書，明確監(jiān)管部門、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，并向社會公開。對涉及國家部委行權事項的具體管理措施由中省直相關單位協(xié)調(diào)落實。