中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）2024年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議暨推進共建“信用長三角”活動傳出訊息：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布市場監(jiān)管服務建設全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)三年行動?！傲ⅰ苯y(tǒng)一規(guī)則，“破”區(qū)域壁壘，建立15個先行先試合作機制。推進強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進監(jiān)管執(zhí)法公平統(tǒng)一四大領域先行探索。上海市市場監(jiān)督管理局局長倪俊南表示：“我們推進統(tǒng)一的準入標準、執(zhí)法手勢、裁量基準以及服務規(guī)范，在長三角地區(qū)建立為企業(yè)服務的統(tǒng)一體系。破除市場之間的壁壘，使市場要素在長三角地區(qū)暢行無阻，讓企業(yè)有更大的獲得感。長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門協(xié)同發(fā)力，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈在長三角地區(qū)落地，促進區(qū)域產業(yè)的高質量發(fā)展和新質生產力的提升，助力長三角地區(qū)成為全國的統(tǒng)一大市場建設的標桿區(qū)?！?/p>

會議活動現(xiàn)場

統(tǒng)一規(guī)則，讓經(jīng)營主體充分感受高效和規(guī)范。今后，電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”將作為統(tǒng)一的經(jīng)營主體身份認證載體，在更多領域應用。企業(yè)較為關注的名稱登記、經(jīng)營范圍、跨區(qū)域遷移等制度也將有更明確、統(tǒng)一的規(guī)則，信用采集、公示、獎懲、修復等也將實現(xiàn)銜接和互認，將信用與金融扶持政策關聯(lián)。

打破壁壘，讓經(jīng)營主體平等參與市場競爭。推進長三角公平競爭政策一體化，常態(tài)化開展經(jīng)營者集中審查區(qū)域合作。建立不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為跨區(qū)域聯(lián)動治理機制，對涉及長三角地區(qū)問題進行聯(lián)合整治。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法的區(qū)域合作，強化跨區(qū)域公平競爭審查線索移送、第三方評估等重大事項合作。

厚植土壤，讓產業(yè)集群加速培育新質生產力。完善產業(yè)鏈供應鏈區(qū)域協(xié)作機制，協(xié)同攻克關鍵核心技術質量難點，形成一批幫助企業(yè)創(chuàng)新的“長三角標準”。聯(lián)合培育國家質檢中心、市場監(jiān)管總局重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，進一步優(yōu)化共享質量基礎設施服務，為企業(yè)升級轉型提供質量支撐。建立長三角檢驗檢測創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，深化長三角綠色認證先行區(qū)建設，為企業(yè)實現(xiàn)綠色轉型賦能。

用技術優(yōu)勢打破政務服務的時空界限，簽訂多個探索性合作項目。除三年行動外，三省一市市場監(jiān)管局還簽署長三角市場監(jiān)管一體化數(shù)字化轉型行動、“長食常安”實事項目、長三角地區(qū)食品和食用農產品信息追溯標準、啟動籌建長三角計量技術委員會4項重點合作項目。

先行探索數(shù)據(jù)共享互通，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。長三角市場監(jiān)管一體化轉型依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺和三省一市數(shù)據(jù)資源平臺，實現(xiàn)經(jīng)營主體登記信息、行政許可和處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單等基礎數(shù)據(jù)共享，提高經(jīng)營主體跨省辦事效率。此外，在跨省遷移、食品安全監(jiān)管、消費者權益保護、網(wǎng)絡交易協(xié)同監(jiān)管、廣告協(xié)同審查、計量協(xié)作等方面也將強化數(shù)據(jù)賦能，暢通數(shù)據(jù)流動。

追溯數(shù)據(jù)互通，建立全國首個區(qū)域性地方食品安全標準。重點建立長三角地區(qū)食品和食用農產品信息追溯標準，成為國內首個區(qū)域性追溯數(shù)據(jù)互通的技術標準和國內首個區(qū)域性地方食品安全標準，力爭全年完成“你點我檢”監(jiān)督抽檢和快檢累計不少于20萬批次，推動重點品種追溯信息貫通，確保米面油肉蛋奶等重點食品合格率穩(wěn)定在99%以上。此外，推動實施“長食常安”實事項目，實施長三角網(wǎng)絡餐飲服務視頻安全整治、校園食品安全專項治理等15項合作舉措。

籌建長三角計量技術委員會，為產業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。華東國家計量測試中心將籌建空間信息、生物技術要務、先進制造業(yè)數(shù)字等領域長三角計量技術委員會。未來，委員會將充分發(fā)揮區(qū)域內創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，加強計量科技創(chuàng)新和資源共享，建設完善長三角計量技術規(guī)范體系，推動解決重大計量科學和關鍵共性技術問題，更好服務長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

數(shù)據(jù)共享、異地互認、協(xié)同合作，擦亮“信用長三角”品牌。為持續(xù)提升區(qū)域信用監(jiān)管一體化協(xié)作能力，推進信用監(jiān)管制度機制創(chuàng)新，活動現(xiàn)場，三省一市市場監(jiān)管局簽訂推進共建“信用長三角”框架協(xié)議，發(fā)布推進共建“信用長三角”溫州倡議。

“共享”——在建立長三角信用數(shù)據(jù)交互共享上，探索共享全國企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)?！秴f(xié)議》依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，采用數(shù)據(jù)接口和“數(shù)據(jù)可用不可見”方式，向長三角三省一市市場監(jiān)管部門共享全國信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。建立長三角信用數(shù)據(jù)共享專區(qū)，實現(xiàn)信用監(jiān)管相關存量和增量數(shù)據(jù)集中匯集及交互共享。

“互認”-——在信用監(jiān)管制度規(guī)范上互鑒互認，強化異地同標、協(xié)同共治。加強三省一市已出臺信用監(jiān)管相關制度規(guī)范的互鑒互認，實現(xiàn)四地抽查檢查結果、信用風險分類結果、失信聯(lián)合懲戒、信用修復、信用激勵、信用合規(guī)建設等信用信息跨區(qū)域互認。經(jīng)評估有條件在區(qū)域內統(tǒng)一實施的，由三省一市市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布相關政策文件，強化異地同標、協(xié)同共治。

“合作”——在信用體系建設上協(xié)同推進，探索“1+N”企業(yè)信用管理框架。協(xié)同推進長三角三省一市完善信用承諾、信用修復、信用激勵等機制，統(tǒng)籌信用檔案建設，打造信用標簽體系，豐富拓展中國企業(yè)信用指數(shù)等信用工具應用場景。探索構建“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，研制通用性企業(yè)信用管理體系建設規(guī)范指引和行業(yè)性信用合規(guī)建設指引，提升企業(yè)信用合規(guī)水平。

2024年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議暨推進共建“信用長三角”活動6月22日在浙江溫州舉辦。