中國食品安全網(wǎng)訊（弓少星?張繼明）“食安乳山”是一個全面了解乳山食安的手機端APP平臺，也是乳山食安向外界展示的一個窗口。“食安乳山”有明廚亮灶工程、“食安乳山”有牡蠣產(chǎn)業(yè)基地，“食安乳山”更是讓全社會看見“乳山食安”的一個有益嘗試。近日，筆者一行走訪調(diào)研山東威海乳山市市場監(jiān)督管理局，從“食安乳山”里看見“乳山食安”新嘗試。

看見乳山牡蠣

乳山市地處山東半島黃金海岸帶，是國家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，是全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，是山東省第二批食品安全城市。

“每年10月份到來年5月份，是乳山海蠣子最肥美的季節(jié)，喜歡海鮮的人都不會錯過這道乳山聞名全國的美食?！比樯侥迪爡f(xié)會秘書長劉衛(wèi)國自豪的說，乳山牡蠣生長海域鹽度適中，水質(zhì)肥沃，餌料豐富，達到國家一級養(yǎng)殖水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，得天獨厚的自然條件，塑造了乳山牡蠣獨一無二的品質(zhì)，具有個體較大、肥滿度高、肉質(zhì)爽滑、味道鮮美等特點，所含蛋白質(zhì)、鋅、鐵、錳、硒等均高于其它地區(qū)產(chǎn)品，獲國家地理標(biāo)志商標(biāo)，而且還是“乳山三寶”中的一寶。

劉衛(wèi)國所言非虛。據(jù)悉，2008年“乳山牡蠣”獲批國家地理標(biāo)志商標(biāo)，在農(nóng)業(yè)部對中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中，“乳山牡蠣”品牌價值為3.01億元人民幣。2016年乳山市被授予“中國牡蠣之鄉(xiāng)”。乳山牡蠣年產(chǎn)量30萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)值24億元，養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全國縣級單位首位。

授予山東省乳山市中國牡蠣之鄉(xiāng)

劉衛(wèi)國一一道來。乳山牡蠣協(xié)會根據(jù)牡蠣養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)要求，構(gòu)建了“乳山牡蠣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系”。規(guī)定了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化制定、修改程序、標(biāo)準(zhǔn)實施和考核等內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)化的實施中，不斷找出標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的不足和缺陷。制定糾正措施并持續(xù)改進，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系共分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系三大體系共50項標(biāo)準(zhǔn)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系26項標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)體系17項標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)體系7項標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，乳山市委市政府同樣對乳山牡蠣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高度重視，確保乳山牡蠣食品安全、品牌安全。該市連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)乳山市保護提升乳山牡蠣品牌工作的通知》、《關(guān)于扶持海洋牧場建設(shè)的意見》、《乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018--2022年》等一系列重要文件，提出了扶持標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的政策措施。

在食品追溯方面，2016年乳山市牡蠣協(xié)會構(gòu)建了全國首個牡蠣質(zhì)量安全追溯體系，采用多媒體數(shù)碼防偽查詢技術(shù)，給每一件牡蠣產(chǎn)品都設(shè)定唯一的防偽標(biāo)簽，通過牡蠣協(xié)會官網(wǎng)查詢或手機等設(shè)備掃描二維碼，便可獲取養(yǎng)殖企業(yè)名稱、出貨捕撈時間、規(guī)格等牡蠣身份信息，實現(xiàn)來源可查、去向可跟蹤、責(zé)任可認定的全流程追溯體系。

劉衛(wèi)國透露，乳山牡蠣協(xié)會還組織會員單位在淘寶天貓上銷售時統(tǒng)一使用乳山牡蠣授權(quán)地理標(biāo)志證書，結(jié)合追溯體系防偽標(biāo)簽一并使用，從自身維護乳山牡蠣地標(biāo)及品牌，讓假冒者無可乘之機，加強了乳山牡蠣標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化建設(shè)，進一步推動乳山牡蠣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

授予山東省乳山市牡蠣協(xié)會優(yōu)秀地理標(biāo)志產(chǎn)品

正基于此，“乳山牡蠣”在山東省乃至全國形成了品牌領(lǐng)先優(yōu)勢，成為中國牡蠣產(chǎn)業(yè)一張靚麗的名片。乳山市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長馬長江表示，2009年“乳山牡蠣”注冊為中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)；2016年乳山市被授予“中國牡蠣之鄉(xiāng)”，“乳山牡蠣”榮獲“2016年最具影響力水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；2018年“乳山牡蠣”榮獲“山東省優(yōu)秀地理標(biāo)志產(chǎn)品”，乳山市入選“首批山東省特色農(nóng)產(chǎn)品（牡蠣）優(yōu)勢區(qū)” 。2019年“乳山牡蠣”榮獲“中華品牌商標(biāo)博覽會金獎”?！盀楸Ｗo好‘乳山牡蠣’這塊金字招牌，局自主研發(fā)的‘食安乳山’APP智慧監(jiān)管平臺，將逐步讓乳山牡蠣加工生產(chǎn)企業(yè)逐一納入平臺監(jiān)管，實現(xiàn)加工生產(chǎn)車間實時監(jiān)管，確保食品安全，守護‘乳山牡蠣’品牌安全?！?/p>

看見乳山食堂

“食安乳山”智慧監(jiān)管平臺APP，不但要將牡蠣加工生產(chǎn)企業(yè)納入，還有乳山全市明廚亮灶工程全覆蓋對接上平臺。馬長江介紹，目前“食安乳山”已將全市70家學(xué)校及幼兒園食堂、24家養(yǎng)老機構(gòu)食堂、20家校外托管機構(gòu)食堂、55家餐飲酒店后廚納入到平臺實時監(jiān)管。

“食安乳山”APP

馬長江表示，該市市場監(jiān)管局將“明廚亮灶”建設(shè)項目申報全市便民工程，按照試點先行、重點突破、因地制宜、逐步推進的原則，分批次將學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、校外托管機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、大中型餐飲單位、旅游接待餐飲單位納入明廚亮灶工程，消費者、酒店管理者、食品安全監(jiān)管者均可通過手機下載“食安乳山”APP，隨時隨地查看入網(wǎng)餐飲單位廚房的生產(chǎn)加工過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況等，整個餐飲產(chǎn)出鏈條實現(xiàn)了全方位視頻監(jiān)控和有效監(jiān)管。

“廚房重地閑人免進”這已成為歷史。馬長江坦言，廚房不公開透明，就難以保證食品安全公開透明，以前餐飲單位都以“后廚不讓進”為擋箭牌，既忽視了消費者的知情權(quán)，也掩蓋了廚房中的食品安全隱患。現(xiàn)在，消費者可以通過“食安乳山”APP輕松視頻監(jiān)控餐飲單位廚房，倒逼餐飲單位提高食品安全管理水平，促進后廚管理更規(guī)范、更嚴(yán)格，增強了餐飲行業(yè)自律意識、食品安全意識，對形成良好的餐飲經(jīng)營秩序起到了積極的監(jiān)督與促進推動作用。

“食安乳山”有效管控食品安全，避免出現(xiàn)重大食品安全事故。據(jù)了解，乳山市市場監(jiān)管局積極探索實踐，調(diào)整工作思路，在威海地區(qū)率先完成了“明廚亮灶”建設(shè)，按步驟、分階段將全市餐飲單位納入到“食安乳山”平臺，通過科技手段打通了食安監(jiān)管最后一公里，實現(xiàn)高效監(jiān)管、智慧監(jiān)管，走出了具有乳山特色的現(xiàn)代化監(jiān)管之路。

乳山市西苑學(xué)校廚房智慧監(jiān)管

“隨著‘明廚亮灶’建設(shè)工作的不斷推進，越來越多的餐廳廚房照進了‘陽光’，越來越多的食品生產(chǎn)企業(yè)車間開始‘直播’。手機上的那塊小屏幕不單單是緊盯廚房的‘小眼睛’，而是逐漸成為了社會監(jiān)督、食品安全社會共治的大平臺?！瘪R長江不無感慨的說，通過顧客的監(jiān)督意見，食品安全監(jiān)管人員以更加優(yōu)化的管理方法，促進餐飲監(jiān)管水平提高，并組織動員社會各方面力量參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，落實餐飲經(jīng)營者主體責(zé)任，切實保障廣大人民群眾舌尖上的安全，“食安乳山”智慧監(jiān)管平臺APP，可以說是一舉多得，一措多贏，社會共贏。

看見乳山食安

正是從“食安乳山”中我們看見乳山牡蠣和乳山食堂，讓我們更加堅定的看到了乳山食安。

近年來，乳山市著力培育以海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工及倉儲、物流為主體的食品產(chǎn)業(yè)，開展“省級食品生產(chǎn)加工示范基地”創(chuàng)建工作，以“食安山東”品牌創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，以提升食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品安全保障水平為抓手，促進區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，立足海域資源優(yōu)勢、打造區(qū)域特色品牌，讓“乳山食安”更加清晰可見、更加明朗可期。

馬長江強調(diào)，乳山市在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市文件基礎(chǔ)上，結(jié)合本地食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了爭創(chuàng)“乳山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)速凍食品生產(chǎn)加工示范基地”為“食安山東”食品生產(chǎn)基地。同時，結(jié)合該市食品生產(chǎn)行業(yè)特點，堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點，開展“守護舌尖安全”、食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)監(jiān)督檢查、速凍食品等專項整治。完善信用聯(lián)動機制，強化社會共治。建立了食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，將食品安全信用信息錄入數(shù)據(jù)庫，將征信機制與監(jiān)管評價有機結(jié)合，不斷優(yōu)化食品生產(chǎn)行業(yè)的誠信機制和誠信水平。

據(jù)透露，乳山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照該市城市發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)速凍食品種類，食品生產(chǎn)企業(yè)建立了完善的衛(wèi)生管理制度和食品安全管理手冊，制定了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)記錄制度，實行臺賬化管理，明確專人負責(zé)，確保車間內(nèi)衛(wèi)生整潔，為食品安全生產(chǎn)營造良好的環(huán)境。

乳山市食品企業(yè)智慧監(jiān)管

筆者在現(xiàn)場看到，乳山食品產(chǎn)業(yè)基地速凍食品生產(chǎn)企業(yè)集中背靠的乳山漁場是山東省十大漁場之一，面積約為5000平方公里，主要有鲅魚、海蟄等25種左右魚類，為水產(chǎn)加工企業(yè)提供了就地取材的食品原料。其次，基地位于乳山市區(qū)南端，東毗威海，西近青島，北鄰煙臺，處于三大城市的“金三角”地帶。為水產(chǎn)加工企業(yè)提供了便捷高效的物流運輸網(wǎng)。

集中產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，集約化智慧監(jiān)管食安。乳山市市場監(jiān)管局為提升食品質(zhì)量安全管理水平，嚴(yán)格落實食品安全管理制度，在智慧平臺監(jiān)管同時，要求所有食品加工生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全管理制度，履行食品安全主體責(zé)任已成為乳山食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人及食品安全管理人員的普遍共識。乳山華信食品有限公司質(zhì)保經(jīng)理劉天曉介紹，華信食品嚴(yán)格落實企業(yè)自查制度，健全食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)。該公司貫徹落實食品安全法及食品安全法實施條例，組織集團內(nèi)食品企業(yè)開展食品安全自查，每年至少組織自查一次，提交自查整改報告并向監(jiān)管部門報告，由監(jiān)管部門組織驗收，形成監(jiān)管閉環(huán)。

“像華信這種嚴(yán)格履職食品安全，實施企業(yè)自查風(fēng)險管理的，在速凍食品生產(chǎn)加工基地內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋。另外，基地內(nèi)企業(yè)全部通過HACCP或IS022000等產(chǎn)品質(zhì)量體系認證，構(gòu)建了穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈，”乳山市市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)科科長姜華表示，為推動基地食品安全監(jiān)管工作，該局突出整治重點，保證示范基地內(nèi)所有食品企業(yè)食品質(zhì)量安全。

經(jīng)過一年多創(chuàng)建，乳山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)省級食品加工示范基地已形成以速凍食品加工為區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，并顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展后勁?！拔磥?，示范基地將繼續(xù)加大海洋經(jīng)濟投入，繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)、扶持骨干龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強，整體提升乳山市食品安全水平，提高經(jīng)濟效益、社會效益，為乳山食品安全和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展貢獻經(jīng)驗和智慧。 ”馬長江信心滿滿。