中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（曹可凡 孫文者）“民以食為天，食以安為先”。近年來(lái)，東營(yíng)市廣饒縣緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把鞏固提升省級(jí)食品安全先進(jìn)縣作為重點(diǎn)工作，同部署、同安排、同推進(jìn)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，在全縣上下共同努力下，廣饒縣食品安全水平得到顯著提升。

念好“抓”字經(jīng)，齊抓共管

抓創(chuàng)建，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣饒縣委、縣政府全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，出臺(tái)了《廣饒縣關(guān)于食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建了食品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，使“黨政同責(zé)”在食品安全工作上制度化、具體化，做到了有章可循、有規(guī)可依。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，建立健全食品安全責(zé)任制，廣饒縣用“綜合考核”這個(gè)指揮棒，分解任務(wù)，形成一個(gè)食品安全同責(zé)共治、執(zhí)行主體明確的閉環(huán)。

2020年，廣饒縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)分別2次聽(tīng)取了市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于全縣食品安全工作的匯報(bào)，分析了該縣食品安全工作存在的問(wèn)題，研究部署了貫徹落實(shí)的具體措施。該縣縣委、縣政府、縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研視察，多次對(duì)食品安全工作作出重要批示。2020年廣饒縣政府繼續(xù)將食品安全工作列入年度政府工作報(bào)告，納入縣對(duì)各鎮(zhèn)街年終綜合考核，明確任務(wù)、立項(xiàng)督查、定期調(diào)度，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

建立智慧監(jiān)管體系。在全縣建設(shè)食品安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)該縣150余家學(xué)校食堂、大型生產(chǎn)、流通、餐飲單位實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)糾正不規(guī)范行為，做到科學(xué)監(jiān)管、全面覆蓋。食品安全實(shí)行網(wǎng)格化管理。將食品安全管理納入到廣饒縣社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。對(duì)該縣1151名網(wǎng)格員進(jìn)行食品安全隱患排查知識(shí)集中輪訓(xùn)，利用網(wǎng)格員人數(shù)多、分布廣，情況熟的工作優(yōu)勢(shì)，打通食品安全監(jiān)管最后一米，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙全覆蓋。

發(fā)好“管”字力，依法監(jiān)管

抓創(chuàng)建，專(zhuān)項(xiàng)整治為手段。廣饒縣突出加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管，消除食品安全隱患。

嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品源頭關(guān)。廣饒縣在全縣建設(shè)智慧農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺(tái)，為該縣50個(gè)農(nóng)業(yè)基地、150個(gè)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位、20個(gè)商場(chǎng)超市和學(xué)校食堂、8個(gè)鎮(zhèn)街配備視頻監(jiān)控設(shè)施，連線接入平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式對(duì)全縣病死畜禽進(jìn)行集中無(wú)害化處理，新建了奧孚現(xiàn)代蘋(píng)果種植試驗(yàn)示范基地殺蟲(chóng)燈示范區(qū)，減少農(nóng)藥使用頻率。

嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)。對(duì)該縣所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)施了分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全部推行先進(jìn)管理體系。全面整頓糖果生產(chǎn)行業(yè)，對(duì)該縣51家縣內(nèi)糖果生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，推動(dòng)全縣糖果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。開(kāi)展學(xué)校周邊、網(wǎng)絡(luò)餐飲、農(nóng)村市場(chǎng)食品安全等專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校（幼兒園）食堂季度檢查制度，每季度對(duì)該縣97家學(xué)校食堂開(kāi)展一次全覆蓋檢查，累計(jì)檢查385家（次）。對(duì)持證餐飲服務(wù)單位和學(xué)校食堂實(shí)施了量化分級(jí)，量化分級(jí)率達(dá)到了95%以上，其中，學(xué)校食堂量化等級(jí)B級(jí)以上單位達(dá)到100%。中小學(xué)校全部實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、陪餐制，季度檢查覆蓋率達(dá)到100%，明廚亮灶率達(dá)到100%。加強(qiáng)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生小飯桌登記公示制度。規(guī)范便民市場(chǎng)管理，在渤海明珠、正和集團(tuán)家屬院、康居花園等5處住宅小區(qū)門(mén)口安裝《臨時(shí)攤點(diǎn)管理規(guī)定》提示牌；扎實(shí)推進(jìn)縣城區(qū)餐廚廢棄物規(guī)范收運(yùn)，協(xié)助市特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)與城區(qū)餐飲企業(yè)簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議。

嚴(yán)把食品檢驗(yàn)關(guān)。發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)中心資質(zhì)認(rèn)定作用，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，2020年已完成食品檢測(cè)695批次，產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證從75個(gè)增加到823個(gè)。積極推進(jìn)食品快檢體系建設(shè)，在部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、學(xué)校食堂建設(shè)9個(gè)食品快檢室、覆蓋12個(gè)快檢點(diǎn)，2019年以來(lái)共檢測(cè)蔬菜、水果、畜肉、水產(chǎn)等180余種食用農(nóng)產(chǎn)品66564批次。

開(kāi)展漠視侵害群眾利益食品安全聯(lián)合整治行動(dòng)。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)查處和整治食品深層次安全問(wèn)題持續(xù)發(fā)力、常抓不懈。加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶檢查，累計(jì)檢查590家次、下達(dá)責(zé)令整改70份；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲提升規(guī)范行為，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐“線上線下”同步整治，已檢查入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶520家次，責(zé)令改正289家次，下架150家次。大力凈化食品安全環(huán)境，舉辦廣饒縣查處假冒偽劣食品集中銷(xiāo)毀暨警示教育活動(dòng)，統(tǒng)一銷(xiāo)毀罰沒(méi)物資、查扣假冒偽劣食品106431件，對(duì)違法行為形成有力震懾。目前，該縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%；問(wèn)題隱患處置率達(dá)100%；食品違法行為查處率達(dá)100%；違法行為構(gòu)成犯罪的，刑事責(zé)任追究率達(dá)100%；食品抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率達(dá)100%，不合格產(chǎn)品及問(wèn)題樣品核查處置率達(dá)100%，未發(fā)生重大食品安全事故。

加強(qiáng)疫情期間食品安全監(jiān)管。新冠肺炎疫情期間，廣饒縣各監(jiān)管部門(mén)根據(jù)各自職能，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)保駕護(hù)航。加大對(duì)復(fù)工企業(yè)食堂安全監(jiān)管，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合疫情防控需要，督促企業(yè)履行疫情防控和食堂安全主體責(zé)任，嚴(yán)格人員就餐管理，采取分散就餐，錯(cuò)時(shí)就餐，取餐、就餐保持一定距離，減少人員聚集，避免交叉感染。要求食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品儲(chǔ)存、清洗、加工、制作操作規(guī)范，做到燒熟煮透、生熟分開(kāi)，減少生食類(lèi)、冷食類(lèi)等食品供應(yīng)，確保食材來(lái)源可靠、制作過(guò)程安全。

目前，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局已檢查指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)食堂225家，提出整改意見(jiàn)38條；廣饒縣衛(wèi)生健康局安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳染病和食源性疾病監(jiān)測(cè)，共審核食源性疾病報(bào)告728例；廣饒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面開(kāi)展了種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)打假護(hù)農(nóng)“春雷”行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員570余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位210余家次，辦理行政處罰案件12件；廣饒縣畜牧中心積極暢通應(yīng)急運(yùn)輸綠色渠道，辦理獸藥飼料及其原料、畜禽及其產(chǎn)品等車(chē)輛通行證190張，啟動(dòng)春季重大動(dòng)物疫病防控工作，嚴(yán)格活畜禽調(diào)運(yùn)交易監(jiān)管，出具動(dòng)物檢疫合格證明14155張；廣饒縣綜合執(zhí)法局加強(qiáng)城區(qū)主次干道及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容環(huán)境巡查，要求廣大食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺(jué)做好疫情防控，堅(jiān)決取締各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂象，共依法清理流動(dòng)商攤5900余處，規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)行為900余起。

嚴(yán)格落實(shí)疫情期間學(xué)校復(fù)學(xué)工作要求，縣教育局聯(lián)合衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)成立11個(gè)駐校工作組進(jìn)駐學(xué)校全面指導(dǎo)學(xué)校做好校園疫情防控、食品安全管理等工作，確保學(xué)生順利復(fù)學(xué)。

唱好“宣”字曲，宣傳造勢(shì)

抓創(chuàng)建，注重宣傳造聲勢(shì)。開(kāi)展多渠道立體式、全方位宣傳，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局利用電視、報(bào)紙、新興媒體、微信公眾號(hào)發(fā)布食品安全工作動(dòng)態(tài)。制作食品安全公益宣傳片，通過(guò)電梯間內(nèi)顯示屏廣泛宣傳食品安全公益知識(shí)。利用手機(jī)短信向全縣手機(jī)用戶推送食品安全先進(jìn)縣工作內(nèi)容。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、公益性宣傳扇、抽紙、宣傳彩頁(yè)、易拉寶、無(wú)紡布宣傳袋等宣傳材料，并利用道路護(hù)欄、網(wǎng)絡(luò)騎車(chē)餐飲外賣(mài)箱等位置進(jìn)行宣傳。充分利用轄區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪電子屏設(shè)備滾動(dòng)播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)。在所有食品經(jīng)營(yíng)單位張貼創(chuàng)建宣傳畫(huà)、海報(bào)。

向轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放宣傳彩頁(yè)、致廣大市民的一封信、食品安全消費(fèi)提示等食品安全縣創(chuàng)建宣傳資料或宣傳品，張貼海報(bào)，共發(fā)放張貼宣傳海報(bào)、手冊(cè)、一封信31000余張，發(fā)放食品安全民意調(diào)查問(wèn)卷、通過(guò)微信公眾號(hào)，征集群眾食品安全意見(jiàn)建議，此次宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)食品安全總體滿意度達(dá)到80%以上，對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)到85%以上，對(duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá)到90%以上，為順利通過(guò)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣復(fù)審任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，廣饒縣省食品安全先進(jìn)縣復(fù)審已經(jīng)進(jìn)入迎檢階段。廣饒縣緊緊圍繞省市關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民”工作理念，以源頭控制和過(guò)程監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化食安部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升全縣食品安全整體水平、食品安全治理能力、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展水平和群眾滿意度，全力以赴打好食品安全先進(jìn)縣復(fù)審迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。

食品安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。食品安全直接關(guān)系到群眾生命安全。下一步，廣饒縣將以迎接省食品安全先進(jìn)縣復(fù)審為契機(jī)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，從嚴(yán)監(jiān)管，狠抓創(chuàng)建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，打造食品安全工作新亮點(diǎn),確保順利通過(guò)食品安全先進(jìn)縣復(fù)審，同時(shí)持續(xù)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊整治食品安全領(lǐng)域違法行為，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好食品安全氛圍，全面提高食品安全監(jiān)管能力和水平，守住廣饒縣食品安全門(mén)，讓人民群眾真正吃得安心、買(mǎi)得放心、用得舒心，切實(shí)提高老百姓生活的安全感、幸福感。