2024年以來，達州市市場監(jiān)督管理局堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循，縱深推進藥品安全鞏固提升行動，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處化妝品領域違法違規(guī)行為，護航“美麗”經濟健康發(fā)展。為進一步提升化妝品經營者和消費者安全用妝意識，現(xiàn)公布一批化妝品經營違法典型案例。

案例一 通川區(qū)某日化經營部更改化妝品使用期限案

【案情簡介】2024年3月15日，通川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在通川區(qū)某日化經營部檢查時發(fā)現(xiàn)，在其經營貨架上擺放的廣州七味堂藥業(yè)有限公司生產的“漢豐敬親恩”洗發(fā)露、“凱維斯”染發(fā)膏等化妝品在包裝有效期限處有擦抹、刮痕、重新打碼現(xiàn)象，遂立案調查。經查，該化妝品經營部在前述化妝品過期后，覺得扔掉可惜，于是將包裝原有效日期擦抹、刮掉，重新用打碼機在原有效期限處打碼新的有效日期，然后放置于門市貨架上繼續(xù)對外銷售。經統(tǒng)計，該經營部總計篡改有效日期的“漢豐敬親恩”洗發(fā)露48瓶、“凱維斯”染發(fā)膏（500mL2支）36瓶、“凱維斯”染發(fā)膏（1200mL2支）24瓶、“一梳黑”36瓶，貨值金額共2968.2元，違法所得2352.3元。

【處理結果】當事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定。根據《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第四項的規(guī)定，通川區(qū)市場監(jiān)管局決定給予當事人以下行政處罰：1、沒收更改化妝品使用期限的“漢豐敬親恩”洗發(fā)露7瓶、“凱維斯”染發(fā)膏（500mL2支）6瓶、“凱維斯”染發(fā)膏（1200mL2支）3瓶、“一梳黑”1瓶；2、沒收用于更改化妝品使用期限的打碼機1臺；3、沒收違法所得2352.3元；4、罰款30000元。      

【典型意義】更改化妝品使用期限的行為，是個別經營者抱著僥幸心理，采取篡改生產日期方式對已過期化妝品繼續(xù)對外銷售，從而獲得不當利益的典型違法行為。使用過期化妝品會對消費者皮膚造成不可預知的后果，對身體健康帶來極大安全風險。

案例二 宣漢縣某化妝品門市經營未經注冊特殊化妝品案

【案情簡介】2024年3月20日，四川省藥品檢驗研究院、達州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到宣漢縣某化妝品門市進行化妝品國家抽檢和執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，在該門市銷售貨架上擺放有廣州市麗姿化妝品有限公司生產的“艾膚寶”百草王中藥防敏褪紅精華霜共3盒，外包裝標示生產許可證號：（98）衛(wèi)妝準字29-XK-1436，限用日期至2026年7月8日。由于該產品標示生產許可證號與現(xiàn)行化妝品生產許可證號命名規(guī)則不一致，當事人也不能提供產品的注冊文件，執(zhí)法人員在國家藥監(jiān)局官方網站查詢，結果顯示無該產品注冊信息。同時，該化妝品標示具有祛斑美白功能，屬于涉嫌經營未經注冊的特殊化妝品違法行為。經查，涉案產品為該店負責人于2022年2月19日從成都市成華區(qū)某貿易公司以25元每瓶的價格共計購進了10 瓶，以每瓶28元的價格銷售了7瓶，違法所得196元。

【處理結果】當事人經營未經注冊的特殊化妝品行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四條第二款。依據《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條第二項的規(guī)定，鑒于當事人積極主動配合調查，如實陳述違法事實，在得知銷售的產品是未經注冊的特殊化妝品后主動進行召回并退賠消費者費用。依據《川渝藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權適用規(guī)則》相關規(guī)定，經綜合裁量，宣漢縣市場監(jiān)管局對當事人作出沒收違法所得196元、罰款10000元的處罰決定。

【典型意義】國家對特殊化妝品實行注冊管理，未經注冊的特殊化妝品，無產品質量安全保障，存在極大安全隱患。不法分子為了讓化妝品功效更加明顯，往往會非法添加激素、鉛汞等有毒重金屬，消費者使用這些化妝品后，輕則過敏起疹，重則中毒等造成身體永久性損害。

案例三 開江縣某飾品店經營未備案及標簽不符合規(guī)定化妝品案

【案情簡介】2023年11月27日，開江縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對開江縣某飾品店進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，在貨架上擺放有廣州筆匠化妝品有限公司生產的魅影雙芯持久自動眉筆6盒，外包裝上標示衛(wèi)生許可證：GD FDA（2013）；衛(wèi)妝準字29-xk-3787，未標注生產日期或限期使用日期。由于該產品標示的衛(wèi)生許可證與現(xiàn)行標準不一致，且未標明產品執(zhí)行的標準編號，當事人亦不能提供產品的備案文件，同時在國家藥監(jiān)局官網也未查詢到涉案化妝品備案信息，涉嫌經營未備案的普通化妝品。經查，該批魅影雙芯持久自動眉筆系由該店店長于2022年從成都市荷花池批發(fā)市場購進，購進時未查驗并保存供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產品出廠檢驗合格證明等相關憑證，購進后放置于貨架上對外以35元/盒的單價對外銷售。因當事人未建立購銷臺賬，無法查明涉案化妝品的購進銷售情況，故違法所得無法計算，本案貨值金額210.00元。

【處理結果】當事人經營未備案的普通化妝品行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條的規(guī)定；當事人經營未標注使用期限化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（七）項的規(guī)定；當事人未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款的規(guī)定。結合當事人系初次違法，涉案化妝品的貨值僅為210元，數(shù)額較小，在本案調查過程中，能如實陳述違法事實，積極配合調查等情節(jié)。參照《川渝藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權適用規(guī)則》相關規(guī)定，經綜合裁量，開江縣市場監(jiān)管局對當事人作出警告、沒收未備案及標簽不符合規(guī)定的魅影雙芯持久自動眉筆6盒、罰款5000元的行政處罰決定。

【典型意義】國家對普通化妝品實行備案管理，未經備案的化妝品，無產品質量安全保障，存在較大安全隱患?！痘瘖y品監(jiān)督管理條例》對化妝品經營者應當履行的義務也作出了明確規(guī)定，要求化妝品經營者應當全面、真實、準確、及時披露所經營化妝品的信息，建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，及時查驗產品資質、標簽標識是否符合法律規(guī)定，履行好化妝品經營者相關義務，切實維護化妝品消費安全。

案例四 萬源市白果鎮(zhèn)某副食店未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度和經營超過使用期限化妝品案

【案情簡介】 2024年6月12日，萬源市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對萬源市白果鎮(zhèn)某副食店進行化妝品專項檢查時發(fā)現(xiàn)，在該店化妝品展示架上擺放有倍效芳香護發(fā)精華素2瓶（標示限使用日期：2024年5月15日），已超過使用期限。經查，當事人于2024年4月24日從前店主周某手中轉接該店并轉接周某購進的倍效芳香護發(fā)精華素5瓶，未建立進貨查驗記錄。由于上述涉案化妝品未建立銷售臺賬，無法核實該批次化妝品超過使用期限后的銷售情況，故違法所得無法計算，本案貨值金額16元。

【處理結果】當事人未履行進貨查驗義務且經營超過使用期限化妝品的行為，違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。根據《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項、第六十二條第二項的規(guī)定，鑒于當事人在案件調查過程中積極配合，貨值金額較少，危害后果輕微，依據《中華人民共和國行政處罰法》和《四川省藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權適用規(guī)則》相關規(guī)定，經綜合裁量，萬源市市場監(jiān)管局對當事人作出警告、沒收超過有效期的倍效芳香護發(fā)精華素2瓶、罰款4000元的行政處罰決定。

【典型意義】作為化妝品經營單位，建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，是實現(xiàn)產品溯源、違法線索追蹤、保護消費者和經營者合法權益的重要保證，必須嚴格遵循?；瘖y品超過使用期限后可能存在某些成分發(fā)生腐敗變質情形，不僅達不到美容效果，還可能對皮膚造成各種損害。

案例五 達川區(qū)趙家鎮(zhèn)某美發(fā)店經營超過使用期限化妝品案

【案情簡介】2024年6月4日，達川區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對達川區(qū)趙家鎮(zhèn)某美發(fā)店進行檢查時發(fā)現(xiàn)，在其經營場所貨架上發(fā)現(xiàn)由廣州驕子日化有限公司生產的“嘉誠牌”潮色極品鍍晶染發(fā)劑2瓶（已開封使用，其外包裝標示：保質期三年，有效期至：2022/03/25），已超過有效期。

經查，該批次“嘉誠牌”潮色極品鍍晶染發(fā)劑是該理發(fā)店于2020年5月從達川區(qū)某化妝品批發(fā)商處采購，采購數(shù)量為5瓶，單價為15.00元/瓶。截至2024年6月4日現(xiàn)場檢查時，該批次“嘉誠牌”潮色極品鍍晶染發(fā)劑下剩2瓶，當事人自述涉案染發(fā)劑于2024年1月開封使用，但未建立使用記錄，故違法所得無法計算，本案貨值金額30.00元。

【處理結果】當事人經營超過使用期限化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定。依據《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項的規(guī)定，結合當事人系初次違法，經營超過使用期限的化妝品貨值金額為30.00元，數(shù)額較小，在案件調查過程中，能如實陳述違法事實，積極配合調查等情節(jié)。參照《川渝藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權適用規(guī)則》的相關規(guī)定，經綜合裁量，達川區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出沒收超過有效期的“嘉誠牌”潮色極品鍍晶染發(fā)劑2瓶、罰款人民幣2000.00元的處罰決定。

【典型意義】化妝品過期后，其中所含的成分會變質，可能滋生細菌或霉菌，質量不符合相關標準和要求。使用過期化妝品，可能會出現(xiàn)皮膚紅腫、刺痛等不適癥狀，甚至容易感染，讓皮膚屏障受到損傷。