中國食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）近日，記者從南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，該局調(diào)處一起婚慶定金糾紛時(shí)，不僅及時(shí)幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，還秉承“包容審慎柔性執(zhí)法”的原則，通過開展法律法規(guī)宣傳的方式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，優(yōu)化營商環(huán)境。

案情簡(jiǎn)介：

2024年3月18日，順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)處一起婚慶定金糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)某婚慶公司存在利用格式合同條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，于當(dāng)日，該局對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該公司與消費(fèi)者于2022年11月6日簽訂了包含“甲方應(yīng)在合同簽訂之日支付定金××元（不低于總額的40%）”“ …若新人退單，如婚禮前一個(gè)月以上退單，賠償本單合計(jì)費(fèi)用的50%。。?！钡雀袷綏l款內(nèi)容的《婚禮慶典服務(wù)合同》合同文本一份，約定合同總費(fèi)用為28888元，并向消費(fèi)者收取合同定金10000元。2024年1月，消費(fèi)者單方面提出解除合同，該公司同意解除合同，在未就對(duì)方違約造成己方損失超出合同總金額20%部分進(jìn)行舉證證明的情況下，拒絕退還消費(fèi)者訂金。2024年3月19日，在順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)解下，該公司積極主動(dòng)與消費(fèi)者進(jìn)行溝通并達(dá)成和解，退回先前收取消費(fèi)者的超出合同總金額20%的部分定金4222.4元，并向消費(fèi)者賠禮道歉且已取得諒解。

本案件中該婚慶公司與消費(fèi)者訂立上述《婚禮慶典服務(wù)合同》，其中有關(guān)格式條款內(nèi)容違反了《中華人民共和國民法典》第五百八十六條第二款規(guī)定和《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定，同時(shí)，該公司在未就其因?qū)Ψ胶贤`約造成己方超過合同標(biāo)的金額20%部分的損失進(jìn)行舉證的情況下，強(qiáng)制扣除超出部分定金，違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定，構(gòu)成了利用格式條款方式作出減輕或者免除自身責(zé)任侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和利用格式條款方式作出加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。鑒于該公司已于此前主動(dòng)改正其違法行為，于2023年年初停用上述案涉合同，也未發(fā)現(xiàn)有其他因同類原因造成侵害他人合法權(quán)益情形，且主動(dòng)退還多收的合同定金并取得消費(fèi)者的諒解，該企業(yè)合同違法行為輕微并及時(shí)改正，本著“包容審慎柔性執(zhí)法”的原則，南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，開展法律法規(guī)宣傳的方式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正輕微違法行為，并對(duì)其不予行政處罰。

實(shí)施柔性執(zhí)法是貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)，既是全面推進(jìn)依法行政的需要，也是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平的創(chuàng)新實(shí)踐。順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過實(shí)施包容審慎的監(jiān)管策略，旨在減輕企業(yè)輕微違法主體的負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體自我糾錯(cuò)的積極性，為市場(chǎng)營造了一個(gè)寬嚴(yán)相濟(jì)、情法相融的環(huán)境。不處罰的決定并不代表對(duì)違法行為的放任，而是通過寬嚴(yán)相濟(jì)、罰教結(jié)合、包容審慎的監(jiān)管理念，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合規(guī)地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！叭嵝詧?zhí)法也促使我們監(jiān)管部門不斷提升執(zhí)法的精細(xì)化和專業(yè)化水平，為打造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供有力支持。該案件是一個(gè)典型的柔性執(zhí)法案件，對(duì)進(jìn)一步深化執(zhí)法為民的服務(wù)理念、深入推進(jìn)柔性執(zhí)法工作、全面助推營商環(huán)境優(yōu)化提升具有重要意義?！表槕c區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。