中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰） 食品安全責(zé)任保險，是保險公司作為第三方介入，承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者民事賠償責(zé)任的一種保險，在發(fā)生食品安全事故時，可以為食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)風(fēng)險，保障消費者權(quán)益。11月17-18日，浙江省食藥安辦、省地方金融監(jiān)管局在寧波聯(lián)合召開 2020 年“服務(wù)監(jiān)管，共建食安”全省食品安全責(zé)任保險現(xiàn)場會，進一步推進全省食品安全責(zé)任保險工作，強化食品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品安全社會共治新體系。浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福出席會議并講話。省食藥安辦、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局、各設(shè)區(qū)市食（藥）安辦和金融監(jiān)管部門、寧波部分區(qū)縣（市）食（藥）安辦、相關(guān)保險公司負責(zé)人參加會議。

2020 年“服務(wù)監(jiān)管，共建食安”全省食品安全責(zé)任保險現(xiàn)場會

會議總結(jié)了近年來全省食品安全責(zé)任保險工作情況，實地觀摩了寧波食品安全責(zé)任保險典型做法，部署了下一階段食品安全責(zé)任保險工作。寧波市食安辦、寧波市金融辦、寧波市鄞州區(qū)政府、寧波保險公司（運營中心）、衢州市食安辦、嵊州市食藥安辦在會上交流了食品安全責(zé)任保險工作經(jīng)驗。

記者從會上獲悉，《浙江省食品安全責(zé)任保險工作推進方案》已于近日正式發(fā)布，方案要求，至2021年12月底，全省各設(shè)區(qū)市將學(xué)校及公辦幼兒園食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村家宴放心廚房等食品安全重點領(lǐng)域?qū)⑷婕{入食品安全責(zé)任保險公益險范圍，實現(xiàn)全覆蓋。

2015年，經(jīng)省政府同意，浙江省出臺了《浙江省開展食品安全責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》明確要引導(dǎo)保險機構(gòu)建立保險事前事中事后服務(wù)體系，提升風(fēng)險管理能力，積極發(fā)揮食品安全責(zé)任保險的社會管理功能。五年來，全省將食品安全責(zé)任保險作為社會共治重要內(nèi)容，真抓、真做、真推。圍繞事前、事中、事后服務(wù)體系建立‘六個一’工作舉措（即建立一支專兼職技術(shù)服務(wù)隊伍、提交一份風(fēng)險評估報告、開發(fā)風(fēng)險管理平臺并建立一個風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、第一時間參與應(yīng)急救助、制定一套簡易理賠程序、設(shè)立一個公益資金項目）。全省市場監(jiān)管部門通過督促引導(dǎo)各地使用規(guī)范性合同文本、督促引導(dǎo)各地建立食品安全責(zé)任保險公益資金項目、督促引導(dǎo)各地研究制定食品安全風(fēng)險評估報告示范文本，強化食品安全責(zé)任保險的事前風(fēng)險檢查工作，推進風(fēng)險評估報告規(guī)范化、專業(yè)化。

經(jīng)過五年實踐，全省各市縣積極推動食責(zé)險擴面提質(zhì)，保費收入累計突破億元，位居全國首位。其中，寧波市充分發(fā)揮保險公司風(fēng)險管理專業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗，建立了食品安全“事前風(fēng)險評估+事中風(fēng)險管控+事后風(fēng)險保障”的風(fēng)險治理體系，形成了“共保體+風(fēng)險基金”“公益+商業(yè)”“服務(wù)+防控”的食品安全責(zé)任險“寧波模式”。

近日，省食藥安辦、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局三家單位聯(lián)合印發(fā)了《浙江省食品安全責(zé)任保險工作推進方案》（以下簡稱《方案》），方案在建立工作管理機制、推動公益險全覆蓋、推進商業(yè)險提質(zhì)增效等方面設(shè)立了明確的時間線，對工作內(nèi)容提出了明確的要求，切實為建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的新型食品安全保障體系，有效降低食品安全風(fēng)險，維護人民群眾利益提供保障。

《方案》明確，到2021年3月底，部分設(shè)區(qū)市完成組建食品安全責(zé)任保險運營中心，并建立相關(guān)管理制度。到2021年9月底，全省所有設(shè)區(qū)市完成組建食品安全責(zé)任保險運營中心，并有效運作。推動學(xué)校及公辦幼兒園食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村家宴放心廚房等食品安全重點領(lǐng)域納入食品安全責(zé)任保險公益險范圍。學(xué)校、食材供應(yīng)商實現(xiàn)商業(yè)保險全覆蓋。各設(shè)區(qū)市建立起一支食品安全風(fēng)險管理隊伍，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。這支隊伍將持續(xù)有效幫助政府部門開展食品安全風(fēng)險防控工作，成為食品安全風(fēng)險隱患排查治理的重要輔助力量。

到2021年12月底，各設(shè)區(qū)市將學(xué)校及公辦幼兒園食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村家宴放心廚房等食品安全重點領(lǐng)域全面納入食品安全責(zé)任保險公益險范圍，實現(xiàn)全覆蓋。積極引導(dǎo)重點食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、中央廚房、集中配送單位、商業(yè)綜合體等食品安全風(fēng)險較高的領(lǐng)域參保商業(yè)險，加快將各類型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入?yún)⒈７秶?/p>

到2022年12月底，有效推進食品安全責(zé)任保險商業(yè)險，重點食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型商超、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、中央廚房、集中配送單位、商業(yè)綜合體、重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位的參保數(shù)量保持較快增長。設(shè)區(qū)市食品安全責(zé)任保險運營中心不斷加強事前、事中、事后管理，有效發(fā)揮食品安全責(zé)任保險的食品安全社會管理功能，運營中心風(fēng)險管理隊伍持續(xù)有效幫助政府部門開展食品安全風(fēng)險防控工作，成為食品安全風(fēng)險隱患排查治理的重要輔助力量。

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福在會上講話

浙江省市場監(jiān)管局副局長盧永福就全省推廣食品安全責(zé)任保險工作提出三方面意見。一是提高認識，深刻領(lǐng)會食品安全責(zé)任保險的重要意義。推廣食品安全責(zé)任保險工作是強化落實食品安全主體責(zé)任，助推食品安全管理提升食品安全監(jiān)管水平，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進食品安全治理現(xiàn)代化的重要舉措。二是強化自信，充分認清全省當(dāng)前推廣食品安全責(zé)任保險工作的有利條件。全省食品安全責(zé)任保險工作有“寧波模式”的參考，并有一套政策文件和法律條款的支撐。三是繼續(xù)強化推進食品安全責(zé)任保險工作。各級食品安全監(jiān)管部門要強化領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好食品安全監(jiān)管責(zé)任落實，借助食品安全責(zé)任保險強化風(fēng)險管控；要強化宣傳，普及食品安全責(zé)任保險，真正產(chǎn)生惠民效果，提升食品安全責(zé)任保險的社會共治度；要強化部門聯(lián)動，建立健全順暢有效的上下聯(lián)動和溝通協(xié)作機制；要強化考核，將推行食品安全責(zé)任保險情況納入食品安全年度考核中。通過此次現(xiàn)場會，既要看到推進食品安全責(zé)任保險工作中的短板和不足，也要看到取得的成績和有利條件，要腳踏實地探索新的途徑和方法，為浙江省食品安全責(zé)任保險工作謀新篇。