中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰） 購(gòu)物停車難？浙江省78家市場(chǎng)對(duì)停車導(dǎo)航系統(tǒng)升級(jí)改造，在中國(guó)輕紡城，只要關(guān)注市場(chǎng)公眾號(hào)，打開藍(lán)牙，輸入車號(hào)就能找到自己的車輛；居民辦事難？浙江省223家市場(chǎng)設(shè)置了“一站式”服務(wù)事項(xiàng)辦理功能區(qū)，來市場(chǎng)可以順帶申請(qǐng)辦照、查社保、交水電費(fèi)、公積金、處理違章等政務(wù)事項(xiàng)；獲取信息難？203家市場(chǎng)開發(fā)了小程序、200家市場(chǎng)上線公眾號(hào)，足不出戶就可知產(chǎn)品的實(shí)時(shí)信息；市場(chǎng)管理難？260家市場(chǎng)配備了智慧數(shù)據(jù)大屏，商品價(jià)格、實(shí)時(shí)交易數(shù)據(jù)、主體信息等一目了然；遇事應(yīng)急難？260家市場(chǎng)建立了便民服務(wù)站，急救醫(yī)藥箱、雨傘、充電寶等一應(yīng)俱全。12月2日，記者從浙江省商品市場(chǎng)‘五化’改造轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)上獲悉，首批商品市場(chǎng)“五化”改造工作已提前7個(gè)月完成，實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)五化（“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”）改造260家，超額完成13家，全省共投入資金10.7億元，涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶14.4萬戶，完成改造項(xiàng)目6486個(gè)，其中新增政務(wù)一體機(jī)211臺(tái)，AED設(shè)備212臺(tái)，首批改造的164家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的1194個(gè)監(jiān)控全部接入浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局“數(shù)據(jù)駕駛艙”平臺(tái)。

浙江省召開全省商品市場(chǎng)‘五化’改造轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)

浙江是市場(chǎng)大省，目前全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有2183家，專業(yè)市場(chǎng)有1143家；2019年全省商品市場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)成交總額2.3萬億元，約占2019年全省商貿(mào)批零交易總額的五分之一。全省市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)75.3萬戶，直接從業(yè)人員134.8萬人，年均商客流量近10億人次，是浙江社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底盤，是保障供應(yīng)、穩(wěn)定就業(yè)、活躍消費(fèi)、激發(fā)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)供給側(cè)改革的重要樞紐，也是“‘最多跑一次’改革向公共領(lǐng)域延伸”中最為重要的一環(huán)。

自今年8月4日浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的“五化”改造以來，全省形成清單式閉環(huán)管理模式，各商品市場(chǎng)均制定“一場(chǎng)一清單”改造計(jì)劃，各市、縣黨委政府高都重視改造工作，將改造進(jìn)程納入“亮標(biāo)亮表亮進(jìn)度”公示系統(tǒng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)置賽比拼項(xiàng)目、推出了三類基于不同場(chǎng)景的通用應(yīng)用軟件，部署兩輪全覆蓋的督導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省首批商品市場(chǎng)“五化”改造累計(jì)投入資金10.7億元，涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶14.4萬戶，完成改造項(xiàng)目6486個(gè)。經(jīng)過全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門驗(yàn)收，260家市場(chǎng)均高分通過，平均分達(dá)到95.6分。截至11月底，全省首批商品市場(chǎng)“五化”改造工作提前7個(gè)月完成，共實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)五化（“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”）改造260家，超額完成13家。260家商品市場(chǎng)第三季度實(shí)現(xiàn)交易總額2216億元，同比上升7.1%。

便利化——提升政務(wù)、商務(wù)、交通、引導(dǎo)的“四類便利”

實(shí)現(xiàn)政務(wù)向商品市場(chǎng)延伸、市場(chǎng)商務(wù)“一站式”辦理、暢通市場(chǎng)內(nèi)外交通循環(huán)、市場(chǎng)內(nèi)布局引導(dǎo)更直觀。據(jù)悉，全省新增“政務(wù)一體機(jī)”211臺(tái), 配置休息室477間、快遞存放柜433組、共享雨傘5961把、共享充電寶2284組等，增設(shè)電動(dòng)車充電樁961個(gè)、電瓶車充電點(diǎn)2015個(gè)。市場(chǎng)重新優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)車輛通行線路，實(shí)行客貨分流，有78家市場(chǎng)實(shí)行了“先離場(chǎng)、后付費(fèi)”等車輛管理制度，159家市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了餐飲、銀行等服務(wù)全配套。如海寧中國(guó)皮革城等規(guī)模較大專業(yè)市場(chǎng)專門設(shè)立了政務(wù)中心，入駐市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、稅務(wù)等部門辦事窗口；寧波市北侖區(qū)星陽菜市場(chǎng)、金華市婺城區(qū)蘭溪門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，輻射周邊小區(qū)的便民服務(wù)。

智慧化——深化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、食品安全、信息與交易的“三大應(yīng)用”

按照“通用+自建”相結(jié)合的整體推進(jìn)思路，260家市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“智慧化”應(yīng)用全覆蓋。完善多系統(tǒng)互通互聯(lián)，203家市場(chǎng)自主開發(fā)APP小程序，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共應(yīng)用14044臺(tái)溯源秤、現(xiàn)場(chǎng)制售實(shí)行“陽光廚房”；農(nóng)批市場(chǎng)全面推廣電子追溯系統(tǒng)等；200家市場(chǎng)上線微信公眾號(hào)；推動(dòng)買賣網(wǎng)上網(wǎng)下融合、推廣APP應(yīng)用、提升指數(shù)集聚效應(yīng)。其中，超過200家市場(chǎng)應(yīng)用“數(shù)據(jù)屏集成系統(tǒng)”“信息公示查詢平臺(tái)”通用版；96家專業(yè)市場(chǎng)全部應(yīng)用了“市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)”二維碼；164家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部接入“浙江省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)”，1194個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭接入“數(shù)據(jù)駕駛艙”。比如，湖州市中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)牽頭研制湖州“智慧菜場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)；杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)獨(dú)立開發(fā)“農(nóng)溯安”綜合軟件；麗水浙南茶葉市場(chǎng)推出茶葉溯源卡，實(shí)現(xiàn)茶葉從茶園到茶杯全過程可追溯；舟山市普陀區(qū)中國(guó)國(guó)際水產(chǎn)城發(fā)布周價(jià)格指數(shù)38期、水產(chǎn)品價(jià)格快訊5.3萬條；桐鄉(xiāng)市濮院毛衫城開發(fā)“空中濮院市場(chǎng)”小程序，幫助經(jīng)營(yíng)戶引流發(fā)展新客戶。

“五化”改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

人性化——升級(jí)為特殊人群、應(yīng)急響應(yīng)、群團(tuán)建設(shè)、綠色環(huán)保的“四項(xiàng)服務(wù)”

市場(chǎng)增設(shè)無障礙通道、全面開展制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)、落實(shí)垃圾分類、嚴(yán)格限塑管理、持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共改造了“第三人”衛(wèi)生間379個(gè)、母嬰房248間；增配AED心臟除顫器212臺(tái)，配置急救醫(yī)藥箱、血壓儀降壓藥等設(shè)備363套；有條件的市場(chǎng)還設(shè)置了微型醫(yī)務(wù)點(diǎn)；設(shè)立經(jīng)營(yíng)戶之家234家、婦女之家87家，用于學(xué)習(xí)教育、也方便經(jīng)營(yíng)戶熱菜煲飯、娛樂休息等；為市場(chǎng)里3657名黨員成立了180個(gè)黨員之家。比如，杭州新時(shí)代家居生活廣場(chǎng)設(shè)立了微型消防站，配備了消防車;平陽縣麻步農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衢州市荷花菜市場(chǎng)與紅十字會(huì)建立應(yīng)急服務(wù)合作機(jī)制，并引入志愿者常態(tài)化服務(wù)；浙江臨杭金屬材料市場(chǎng)充分利用庫(kù)區(qū)房（庫(kù)）頂，實(shí)現(xiàn)太陽能光伏發(fā)電能力15兆瓦。

“特色化”——做足商品、電商、創(chuàng)意、地域“四篇文章”

在特色化方面，全省商品市場(chǎng)“五化”改造提升注重商品流通、培育電商、增強(qiáng)創(chuàng)意、打造地域性等四塊內(nèi)容。在商品流通方面，如臺(tái)州市路橋區(qū)中國(guó)日用品商城全力打造臺(tái)州（路橋）日用品及五金塑料制品交易中心，創(chuàng)建國(guó)家“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”。在培育電商方面，如寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)、諸暨華東國(guó)際珠寶城等開辟網(wǎng)紅直播基地；天臺(tái)白鶴國(guó)際襪業(yè)城發(fā)展“襪業(yè)+電商+旅游+文化”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式；杭州市西湖區(qū)駱家莊、舟山市定海區(qū)桔園、泰順縣羅陽等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)直播，帶動(dòng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品和對(duì)口支援湖北恩施等地特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。在增強(qiáng)創(chuàng)意方面，如杭州余杭江南國(guó)際絲綢城，打造眾創(chuàng)空間，制定“名設(shè)計(jì)師培養(yǎng)計(jì)劃”；東陽中國(guó)木雕城投入50萬元，成立工藝美術(shù)大師交流中心。在打造地域性方面，如紹興市上虞區(qū)百官農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)融入上虞碼頭“文化”，展示“虞舜百味”；東陽市花園紅木家具城唱響“天下紅木第一村”口碑，打造“萬人工匠、弘揚(yáng)魯班”系列活動(dòng)；衢州市加大“南孔圣地、衢州有禮”宣傳，展現(xiàn)“和為貴”的文化傳承。

規(guī)范化——完善消費(fèi)維權(quán)、品牌保護(hù)、食品安全、信用管理“四項(xiàng)制度”

完成“五化”改造的市場(chǎng)全部設(shè)立消費(fèi)維權(quán)專職調(diào)解員制度，3231件消費(fèi)投訴全部實(shí)現(xiàn)“零升級(jí)”“零出場(chǎng)”；全面實(shí)行“進(jìn)貨索證備案”“商品質(zhì)量抽檢”公示制度；全部建立“經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信檔案”，推行誠(chéng)信水平與市場(chǎng)攤位招租、租金價(jià)格等相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。部分市場(chǎng)還引入檢測(cè)機(jī)構(gòu)、探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、設(shè)計(jì)作品備案受理點(diǎn)等。目前，全省已有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)2家，培育市場(chǎng)5家。如溫州市鹿城區(qū)新田園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立“易腐垃圾處理中心”，垃圾減量達(dá)70%；杭州意法服飾城獲得杭州市版權(quán)保護(hù)管理中心授牌，設(shè)立杭州首家“服裝設(shè)計(jì)作品備案受理點(diǎn)”；紹興中國(guó)輕紡城以“花樣保護(hù)中心”為基礎(chǔ)，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)首個(gè)紡織業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

經(jīng)過此次改造，一批獨(dú)具特色的商品市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)，位于余杭勾莊的杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí)，從商鋪?zhàn)赓U訂單貿(mào)易的傳統(tǒng)模式，向集優(yōu)產(chǎn)品一站式交易采購(gòu)模式轉(zhuǎn)型。金華蘭溪門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從城市治理的“老大難”，蛻變?yōu)榧嘶@子零售、便民鄰里、綜合服務(wù)為一體的最具煙火氣的新社區(qū)生活中心。地處舟山群島的嵊泗縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)帶著濃濃的海島風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)了“顏值”和“內(nèi)涵”的提升。在一次次提升中，杭州首家“服裝設(shè)計(jì)作品備案受理點(diǎn)”花落意法服飾城，原創(chuàng)設(shè)計(jì)成為杭派女裝品牌孵化基地的創(chuàng)新源；寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)打造跨境電子商務(wù)體驗(yàn)區(qū)、跨境購(gòu)物平臺(tái)和O2O線下自提店，實(shí)現(xiàn)“全球買、賣全國(guó)”。

記者從會(huì)上獲悉，全省第二批商品市場(chǎng)“五化”改造工作已經(jīng)啟動(dòng)，到2021年底，全省五星級(jí)、四星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)“五化”改造達(dá)標(biāo)全覆蓋，全省80%以上的城區(qū)三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)達(dá)到“五化”改造標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：2021年2月底前，各商品市場(chǎng)完成“一場(chǎng)一清單”細(xì)化改造方案制定；2021年5月至10月，開展分批考核驗(yàn)收；2021年11月底前，公示驗(yàn)收名單。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在第二批商品市場(chǎng)“五化”改造中，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，抓“重點(diǎn)”，破“難點(diǎn)”，補(bǔ)“盲點(diǎn)”，做好商品市場(chǎng)“五化”改造的全程指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督各具體實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)度質(zhì)量。要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，制訂可行性、可操作性強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益并重的“五化”提升實(shí)施方案，在細(xì)化問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表等謀實(shí)謀細(xì)；強(qiáng)化 “一場(chǎng)一清單”“亮標(biāo)亮表亮進(jìn)度”等工作，做到有序推進(jìn)。同時(shí)，在強(qiáng)化第二批商品市場(chǎng)“五化”改造推進(jìn)的同時(shí)，抓好第一批“回頭看”，嚴(yán)格杜絕返潮、溜坡現(xiàn)象。