電子商務(wù)、物流網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,使得危害食品藥品安全犯罪呈現(xiàn)新的特征,這也導(dǎo)致了此類犯罪打擊難度大的現(xiàn)實(shí)困境。在10月17日最高人民檢察院召開的新聞發(fā)布會(huì)上,對(duì)于跨地區(qū)、跨區(qū)域的食品藥品安全犯罪趨勢(shì),最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第四檢察廳鄭新儉廳長(zhǎng)給予了回應(yīng)。

“一是犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、跨區(qū)域作案日益增多;二是共同犯罪比例高,犯罪團(tuán)伙成員之間分工更加精細(xì);三是網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì)化明顯,全面查處打擊難度不斷加大?！编嵭聝€介紹,新形勢(shì)下,食品藥品安全犯罪案件呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn),對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)從破解民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)入手,打擊和預(yù)防并重,筑牢食品藥品安全防線。

“檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕、審查起訴過程中,積極發(fā)揮偵查監(jiān)督職能,不放過案件中的疑點(diǎn),嚴(yán)厲打擊漏網(wǎng)之‘魚’?！编嵭聝€介紹,2018年1月至2019年9月,檢察機(jī)關(guān)在辦理批捕、起訴危害食品藥品安全案件過程中,追捕追訴遺漏同案犯783人次。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,檢察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地制發(fā)檢察建議,有效促進(jìn)依法行政,及時(shí)堵塞制度管理漏洞。鄭新儉舉例稱,北京檢察機(jī)關(guān)在一起銷售假藥案中發(fā)現(xiàn)某物流公司存在未履行實(shí)名制要求、未嚴(yán)格開箱驗(yàn)貨等問題,容易給違法犯罪分子可乘之機(jī)。檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,促使涉案公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,有效預(yù)防犯罪跨區(qū)域滋生。

打擊食品藥品犯罪,守護(hù)舌尖上的安全,更是離不開和其他部門的積極配合。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,形成更強(qiáng)工作合力。記者了解,2015年,最高檢與多個(gè)部門聯(lián)合制定了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,不僅細(xì)化了工作協(xié)作機(jī)制,還解決了證據(jù)、管轄方面的問題。

“檢察機(jī)關(guān)與這些部門不斷增進(jìn)溝通,相互配合,推進(jìn)信息共享平臺(tái)的建設(shè)和利用,大大提高了兩法銜接工作效率,更有利于打擊跨區(qū)域危害食藥安全違法犯罪活動(dòng)?！编嵭聝€強(qiáng)調(diào)。

此外,檢察機(jī)關(guān)還依托跨行政區(qū)劃?rùn)z察院,探索食品藥品安全保障跨區(qū)域協(xié)作。鄭新儉介紹,北京、上海成立跨行政區(qū)劃?rùn)z察院集中管轄危害食品藥品安全等刑事案件,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同案同訴同判的法律效果。（崔曉麗）