中國食品安全網(wǎng)訊（楊嘯峰）近期，重慶市長壽區(qū)八顆片區(qū)市場監(jiān)管所在推進食品安全突出問題八項整治過程中，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索運用行政指導(dǎo)等柔性管理方式，推動食品安全治理模式從“被動處罰”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，取得了階段性成效。

一是針對性地發(fā)布《行政指導(dǎo)意見書》。針對小型餐飲后廚 “三防”設(shè)施不完善但未造成嚴重后果等情況，該所對其下達指導(dǎo)意見書，列明整改標準、時限與法律依據(jù)，并后續(xù)回訪，替代“一罰了之”。

二是推行“事前預(yù)警”與“合規(guī)指引”。在野生蘑菇中毒等季節(jié)性風(fēng)險高發(fā)期、節(jié)假日集體聚餐高峰期等重要時間節(jié)點，通過行業(yè)微信群、趕集日現(xiàn)場宣傳等方式提前發(fā)布風(fēng)險預(yù)警和操作指南。

三是實施“首違不罰+行政約談”。對于首次發(fā)生、清潔輕微的標簽標識不規(guī)范等違法行為，優(yōu)先采取約談方式，進行警示教育并指導(dǎo)整改，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

為確保行政指導(dǎo)落到實處、不流于形式，該所同步探索建立配套工作機制，包括指導(dǎo)事項清單化管理、全過程記錄及效果評估，推動柔性監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化。截至目前，該所累計發(fā)放《行政指導(dǎo)意見書》7份，開展上門宣傳4次，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警和操作指南2批次，實施行政約談2戶次，幫助經(jīng)營者預(yù)防和整改問題9項，有效降低了因不了解法規(guī)而導(dǎo)致的違法風(fēng)險，進一步構(gòu)建了更加和諧的政企關(guān)系，提升了基層食品安全治理水平。