中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(陳炳秋) 日前,廣東省財(cái)政廳聯(lián)合省審計(jì)廳出臺(tái)《“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理監(jiān)督辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用和管理進(jìn)行全面規(guī)范。其中,設(shè)立“百千萬(wàn)工程”資金監(jiān)管專(zhuān)戶,實(shí)施專(zhuān)戶管理、專(zhuān)戶調(diào)撥、專(zhuān)戶清算的“三專(zhuān)”管理模式,確保專(zhuān)款專(zhuān)用、資金安全。
根據(jù)《辦法》,“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)戶管理,資金和預(yù)算指標(biāo)由省級(jí)直接分配細(xì)化至縣(市、區(qū)),庫(kù)款由省財(cái)政單獨(dú)調(diào)撥。省級(jí)安排到市縣且沒(méi)有明確到具體項(xiàng)目的“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金,具體資金分配方案需報(bào)同級(jí)指揮部辦公室審核后再辦理資金撥付。
為積極推進(jìn)實(shí)施“補(bǔ)改投”財(cái)政資金補(bǔ)助方式,《辦法》鼓勵(lì)各地研究創(chuàng)新“百千萬(wàn)工程”資金使用方式,建立多元投入機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入,更好保障“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。
在資金使用方面,《辦法》明確了“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和負(fù)面清單,加力保障“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)支出;嚴(yán)格“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍,明確專(zhuān)項(xiàng)資金僅用于包括支持發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升縣城承載能力、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù);同時(shí),建立資金使用負(fù)面清單,明確“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于行政事業(yè)單位基本支出、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、違規(guī)修建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)等八大類(lèi)與“百千萬(wàn)工程”無(wú)關(guān)的支出。
此外,在資金管理方面,廣東將推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督貫通協(xié)同,加強(qiáng)監(jiān)督檢查成果共享,健全重要情況定期通報(bào)等機(jī)制,形成合力監(jiān)督態(tài)勢(shì);依托“數(shù)字財(cái)政”“‘百千萬(wàn)工程’信息綜合平臺(tái)”等信息化系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用、管理的實(shí)時(shí)穿透式跟蹤、全鏈條監(jiān)控;通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)警擠占、挪用、截留等苗頭性、傾向性問(wèn)題,依規(guī)依法開(kāi)展實(shí)地復(fù)核;還將通過(guò)政府網(wǎng)站、“粵省事”平臺(tái)等渠道,及時(shí)公開(kāi)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)保障資金安排和使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。