中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （陳素文 黃俊 封梅康） 近年來(lái)，為進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障人民群眾食品安全，廣東省云浮市多措并舉，以一刻不放松的高度警覺(jué)守護(hù)。市委、市政府高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，將推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”工作列為“一把手”工程來(lái)抓，專門(mén)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)該項(xiàng)工作落實(shí)，著力解決食品安全領(lǐng)域中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，取得良好成效。

構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制

為構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定《落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求攻堅(jiān)年行動(dòng)工作方案》，細(xì)化措施任務(wù)和分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。該局聚焦專項(xiàng)抓整治，開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任。在嚴(yán)厲打擊食品非法添加等食品違法行為上，強(qiáng)化技術(shù)支撐提高打擊“靶向性”，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法提高打擊“聯(lián)動(dòng)性”，強(qiáng)化創(chuàng)新宣傳方式提高打擊“震懾力”，構(gòu)建了多層次、立體化、全方位監(jiān)管體系。

云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作亮點(diǎn)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。云城區(qū)以創(chuàng)建“好人隊(duì)伍”為契機(jī)，由外賣騎手等行業(yè)從業(yè)人員參與的食品義務(wù)協(xié)管隊(duì)伍探索食品行業(yè)從業(yè)人員參與食品安全治理新模式；云安區(qū)結(jié)合區(qū)委區(qū)政府“三聯(lián)系”方案，創(chuàng)新“三字訣”全面推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落細(xì)；羅定市、新興縣以“食藥安委+紀(jì)委監(jiān)委”模式協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制落地落實(shí)等，均成效明顯。局工作專班還隨時(shí)將各地的工作進(jìn)度、亮點(diǎn)做法、存在問(wèn)題等上傳全市專班工作群，以便各地借鑒學(xué)習(xí)、查漏補(bǔ)缺。

企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)方面，云浮市場(chǎng)監(jiān)管局全力督促轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況“因地制宜”配備食品安全總監(jiān)、食品安全員；引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，按照食品總監(jiān)、食品安全員職責(zé)對(duì)企業(yè)食品安全全鏈條、全覆蓋進(jìn)行檢查，建立確保企業(yè)食品安全“無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)”責(zé)任體系。云浮市嘉萬(wàn)福餐飲服務(wù)有限公司在市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)下，從原料安全、人員管理、環(huán)境消殺、加工規(guī)范到物流配送等系列環(huán)節(jié)，均制定了嚴(yán)格的工作機(jī)制，如今已成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)刂?guī)范團(tuán)餐配送企業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)分類分級(jí)管理，明確相關(guān)企業(yè)主體各級(jí)包保干部責(zé)任到人。此外，還以公開(kāi)張貼知曉卡，開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等形式，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)和食品安全法律法規(guī)知識(shí)，筑牢食品安全防線。通過(guò)一系列措施，食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任及食品安全長(zhǎng)效機(jī)制得以進(jìn)一步落實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”工作成效明顯。

健全食品相關(guān)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

云浮市積極引導(dǎo)企事業(yè)單位等申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，主導(dǎo)或參與制定了《蜜餞質(zhì)量通則》、《規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)機(jī)械裝備配置規(guī)范》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品 托洞腐竹》等國(guó)家、行業(yè)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要、融入自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還發(fā)動(dòng)云浮市飲食服務(wù)業(yè)商會(huì)組織立項(xiàng)研制《餐飲節(jié)約行為規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)。并舉辦標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)能力提升免費(fèi)培訓(xùn)班，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，梯度培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。云浮市新金山生物科技股份有限公司即為低聚半乳糖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的單位之一。

云浮還扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，該市企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、廣東省肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等項(xiàng)目已順利通過(guò)終期目標(biāo)考核。并多次深入企業(yè)一線幫扶指導(dǎo)在建的國(guó)家南藥種苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、廣東省肉牛生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，推動(dòng)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。配合申報(bào)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)，助力消費(fèi)品制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型組織模式，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力，豐富產(chǎn)品種類，滿足差異化消費(fèi)需求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理

在農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理上，云浮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)構(gòu)建了全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢篩查網(wǎng)絡(luò)，牽頭制定了《云浮市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和綜合治理工作方案（2021-2022年）》及《云浮市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，在全省率先通過(guò)地方立法加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，目前全市92個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已全部完成升級(jí)改造。應(yīng)用廣東省食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有食品銷售者開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。開(kāi)展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，選取商品合格率和群眾滿意度較高、示范性較強(qiáng)的食品銷售主體進(jìn)行培育和建設(shè)。開(kāi)展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，組織20家超市開(kāi)展線上承諾活動(dòng)，同時(shí)督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)超市100%開(kāi)展線下自我承諾并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼承諾書(shū)，公開(kāi)向社會(huì)承諾嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)要求。深入開(kāi)展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)、“四個(gè)最嚴(yán)”要求攻堅(jiān)年、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、校園周邊、濕粉類食品經(jīng)營(yíng)者，以及中小藥店、保健食品專賣店、母嬰用品店等單位，排查食品銷售和特殊食品領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

深入開(kāi)展反食品浪費(fèi)工作

云浮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將反餐飲浪費(fèi)與餐飲食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開(kāi)展，圍繞餐飲外賣、婚宴、自助餐和單位食堂浪費(fèi)等重點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，結(jié)合春季學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治、餐飲衛(wèi)生環(huán)境提升年、創(chuàng)建文明城市等行動(dòng)，開(kāi)展制止餐飲專項(xiàng)行動(dòng)，并推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自我承諾、自我聲明等活動(dòng)，切實(shí)履行制止餐飲浪費(fèi)主體責(zé)任。對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位質(zhì)量提升、倡導(dǎo)公筷公勺、厲行節(jié)約、樹(shù)立文明新風(fēng)等方面進(jìn)行規(guī)范。堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)勢(shì)頭，將工作抓好，抓出實(shí)效。

云浮市大力開(kāi)展《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》“光盤(pán)行動(dòng)”等宣傳，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳手段，向社會(huì)大眾發(fā)布制止反餐飲浪費(fèi)倡議書(shū)和宣傳資料。同時(shí)加強(qiáng)食品安全管理人員以及從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，在“食安快線”app開(kāi)設(shè)了“制止餐飲浪費(fèi)”主題的專項(xiàng)學(xué)習(xí)欄目以及培訓(xùn)考核計(jì)劃；市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市教育局、團(tuán)市委、云城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局走進(jìn)云浮市中等專業(yè)學(xué)校開(kāi)展食品安全知識(shí)和制止餐飲浪費(fèi)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢校園食品安全防線；完善平臺(tái)企業(yè)代理點(diǎn)常態(tài)化監(jiān)管，督促平臺(tái)代理點(diǎn)落實(shí)入網(wǎng)審查主體責(zé)任，指導(dǎo)平臺(tái)代理點(diǎn)上線“小份飯”“小份菜”模塊，在頁(yè)面顯著位置提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、避免浪費(fèi)，并提供食品重量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，簽訂制止餐飲浪費(fèi)自我承諾書(shū)，對(duì)照《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)落實(shí)整改。

全力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治體系

云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局著力構(gòu)建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會(huì)共治體系，通過(guò)常態(tài)化舉辦“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全進(jìn)校園及“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等專題宣傳活動(dòng)，讓市民深入了解食品安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，讓社會(huì)各屆全程參與監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程，接收公眾全程參與監(jiān)督。以“好人隊(duì)伍”創(chuàng)建為契機(jī)，探索食品行業(yè)從業(yè)人員參與食品安全治理新模式，組建首批由外賣騎手等行業(yè)從業(yè)人員為食品義務(wù)協(xié)管隊(duì)伍，通過(guò)協(xié)管員協(xié)助轄區(qū)食品安全工作，從不同角度去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間向店員指出存在問(wèn)題，引導(dǎo)其當(dāng)場(chǎng)整改，并通過(guò)“隨手拍”向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患；志愿服務(wù)隊(duì)伍還協(xié)助開(kāi)展食品安全宣傳教育和反映對(duì)屬地和監(jiān)管部門(mén)在食品安全工作中存在的意見(jiàn)和建議，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督三方協(xié)同發(fā)力的社會(huì)共治格局。組織全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和食品企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)活動(dòng)，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育、科學(xué)知識(shí)普及、技術(shù)技能培訓(xùn)等食品安全主題宣傳，對(duì)群眾普遍關(guān)心的校園周邊、學(xué)校食堂、熱門(mén)商圈、網(wǎng)紅餐飲店等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，集中展示食品安全監(jiān)管成效，強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升公眾食品安全素養(yǎng)，倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與食品安全治理，營(yíng)造食品安全共治共享良好氛圍。