中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陳福新 封梅康）習(xí)近平總書(shū)記高度重視基層應(yīng)急管理工作，強(qiáng)調(diào)“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)”，為應(yīng)急管理工作力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，守牢安全底線，指明了方向?；鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管所是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的第一線力量，其應(yīng)急管理水平的高低直接關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置的效果和社會(huì)的穩(wěn)定。2024年以來(lái)，廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措，全面提升基層隊(duì)伍應(yīng)急管理水平。

守牢安全底線   圖片來(lái)源：天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

微宣講走基層，促進(jìn)應(yīng)急管理能力大提升。2024年以來(lái)，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全區(qū)21個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所逐一開(kāi)展“微宣講、走基層”應(yīng)急管理巡回培訓(xùn)和“兩化”培訓(xùn)（即市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)），受到全體工作人員熱烈歡迎。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括食品安全應(yīng)急處置、輿情引導(dǎo)及處置對(duì)策、應(yīng)急值班制度解析等，融合工作制度、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急管理于一體。解析市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急值班工作制度，明確各值班小組職能分工、明確值班責(zé)任，明確值班人員履職不力、工作失職單位依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)甚至追究刑事責(zé)任的工作機(jī)制，提高人員思想站位。本次培訓(xùn)，全過(guò)程、全方位培養(yǎng)基層執(zhí)法人員應(yīng)急處置意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升基層法治建設(shè)和監(jiān)管服務(wù)水平。培訓(xùn)方式靈活便利、高質(zhì)有效，極大提升基層單位應(yīng)急管理能力，深得基層同志們的喜愛(ài)。首先是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，打破常規(guī)讓業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流更有趣味?？剖腋刹克头ㄉ祥T(mén)，現(xiàn)場(chǎng)講解分析經(jīng)典案例，鮮明生動(dòng)，強(qiáng)化基層執(zhí)法人員法治思維、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其次是建立總結(jié)機(jī)制，及時(shí)反饋?zhàn)屌嘤?xùn)更有回味。再次是培訓(xùn)內(nèi)容貼近實(shí)際，實(shí)用性很強(qiáng)，讓基層工作人員隨時(shí)用得上，進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的服務(wù)意識(shí)。

是完善應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力大提升。健全應(yīng)急管理體系制度，加強(qiáng)部門(mén)間縱向和橫向的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確各部門(mén)間的職責(zé)分工。確定發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，市與區(qū)、區(qū)與區(qū)以及區(qū)各職能部門(mén)之間的快速聯(lián)動(dòng)處置；定期更新應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急值班工作制度、應(yīng)急工作手冊(cè)，制作應(yīng)急處置流程圖，編制現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問(wèn)調(diào)查筆錄規(guī)范化模板，保證基層執(zhí)法人員“個(gè)個(gè)懂業(yè)務(wù)，人人會(huì)應(yīng)急”。新修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)分工，細(xì)化應(yīng)急處置流程和措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

食品安全應(yīng)急演練   圖片來(lái)源：天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

積極創(chuàng)新應(yīng)急演練，促進(jìn)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力大提升。不斷探索創(chuàng)新應(yīng)急演練新模式。參加“2023年廣東省食品安全示范性應(yīng)急演練暨廣州市食品安全事故（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練”，天河區(qū)局在線上答題及雙盲演練環(huán)節(jié)表現(xiàn)出色，取得了名列前茅的優(yōu)異成績(jī)；舉辦“2024年天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急演練”，采用“雙隨機(jī)-雙盲”方式演練，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取應(yīng)急演練人員，提高演練全體人員的參與意識(shí)和重視程度。近年來(lái)，該局結(jié)合工作實(shí)際，深入分析可能面臨的各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)化制定了涵蓋食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、醫(yī)療器械安全等多領(lǐng)域、全鏈條應(yīng)急演練計(jì)劃；明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員及職責(zé)分工，確保演練工作推進(jìn)有章可循、有序開(kāi)展。2021年至2024年上半年，天河區(qū)局共開(kāi)展演練次數(shù)104次，總參與人數(shù)1329人；其中雙盲演練開(kāi)展4次，參與人數(shù)70人；跨地域、跨部門(mén)、跨險(xiǎn)種的綜合應(yīng)急演練1次，參與人數(shù)30人。各類(lèi)演練中，拉動(dòng)應(yīng)急救援（應(yīng)急處置）隊(duì)伍21支，329人；演練過(guò)程中使用車(chē)輛10輛，設(shè)備28套。

強(qiáng)化教育宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)公眾參與度大提升。公眾是基層應(yīng)急管理的重要力量。要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)和技能，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。2023年，天河區(qū)聯(lián)合廣州市食藥安辦成功舉辦“2023年廣州市食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨公眾咨詢?nèi)铡?，通過(guò)發(fā)布食品安全信息等方式，普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇食品，提高自我保護(hù)能力。同時(shí)，近年多次組織開(kāi)展毒蘑菇專(zhuān)項(xiàng)檢查，河豚魚(yú)和毒蘑菇危害宣傳等活動(dòng)，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)知和重視程度。

提升基層隊(duì)伍應(yīng)急管理水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要監(jiān)管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)大眾和市民共同努力。天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以四項(xiàng)舉措為抓手，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，提升基層隊(duì)伍應(yīng)急管理水平，為應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在新時(shí)代的征程中，天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)砥礪前行，提高應(yīng)急處置能力，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。