番禺區(qū)將食品安全工作納入政府工作報告重點工作督辦事項和鎮(zhèn)街績效考核指標(biāo)，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)包保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，帶領(lǐng)全區(qū)包保干部有序開展督導(dǎo)檢查。實施每季度食品安全預(yù)警機制，精準防控食品安全風(fēng)險，以壓實屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。成立了區(qū)級校園食品安全排查整治專班，牽頭制定了廣東省首個針對集中用餐單位食堂以及集體用餐配送單位病媒生物防制管理的團體標(biāo)準。充分發(fā)揮多功能監(jiān)控指揮平臺系統(tǒng)作用，實行AI抓拍違法違規(guī)行為，全時段監(jiān)控學(xué)校食堂、集中供餐單位、農(nóng)貿(mào)市場及餐飲服務(wù)單位，及時排查安全隱患問題。

在廣州市對各區(qū)食品安全考核中，番禺已連續(xù)10年獲得A級。

推動食品安全監(jiān)管機制和“兩個責(zé)任”落地見效

番禺市場監(jiān)管局嚴格落實“四個最嚴”要求，圍繞“兩個責(zé)任”主線，實施“重監(jiān)管、強服務(wù)、優(yōu)機制”方略，著力推動食品安全工作黨政共謀、部門共管、企業(yè)共律、社會共治。

在壓實企業(yè)主體責(zé)任上，管好企業(yè)負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員“三類人”，在監(jiān)管交流中了解履職盡責(zé)能力，在監(jiān)督抽考中檢驗食品安全管理能力，將屢次抽考不合格的企業(yè)列入重點關(guān)注名單，督促限期整改，加大檢查頻次。管好《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調(diào)度會議紀要》“三本賬”，在臺賬檢查中督促企業(yè)加強風(fēng)險隱患排查，完善整改治理措施，健全食品安全管理機制。管好食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)“三環(huán)節(jié)”，制定監(jiān)督管理規(guī)范和工作指引，強化日常監(jiān)管和專項整治，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控建設(shè)，對原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗、食品流通儲存等實施全過程監(jiān)管，守牢食品安全防線。

記者隨同番禺區(qū)市場監(jiān)管工作人員對該區(qū)對味央廚公司以及廣州珠江美樂多公司進行了采訪。在對味央廚公司相關(guān)負責(zé)人分別介紹了企業(yè)日常供餐流程、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施智慧監(jiān)控情況、參與病媒生物防制團體標(biāo)準制定等情況后，記者跟隨市場監(jiān)管工作人員巡檢了對味央廚公司的整個生產(chǎn)加工區(qū)域包括預(yù)進間、粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐間、實驗室；在美樂多公司，市場監(jiān)管工作人員對其整個生產(chǎn)流程及企業(yè)落實主體責(zé)任工作情況進行了檢查。從整體情況看，兩企業(yè)全過程監(jiān)管成效明顯。

在強服務(wù)上，以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系食品企業(yè)為抓手，在協(xié)同包保督導(dǎo)中找準市場監(jiān)管定位，做企業(yè)無微不至的保姆，做企業(yè)紓困解難的衛(wèi)士，為企業(yè)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)自律守法、誠信經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力；以宣貫培訓(xùn)為方式，線上轉(zhuǎn)發(fā)培訓(xùn)課件和工作指引，線下召開宣貫培訓(xùn)，面對面指導(dǎo)企業(yè)參加考核測評，提升包保干部、食安辦人員、監(jiān)管執(zhí)法人員和企業(yè)食品安全管理人員四支隊伍的食品安全治理能力；以食品安全宣傳周為契機，在社區(qū)、村居、商場、市場、學(xué)校、食品企業(yè)等場所張貼宣傳海報，派發(fā)宣傳資料，通過番禺融媒、鎮(zhèn)街融媒公眾號等線上社會媒體發(fā)布工作信息，動員社會各方力量參與食品安全治理，推動食品安全“兩個責(zé)任”工作政策和食品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭，營造良好社會共治氛圍。

在優(yōu)機制上，健全“兩個責(zé)任”工作專班會商機制，每月定期召開工作座談，分析研判存在問題，優(yōu)化工作措施；健全“屬地鎮(zhèn)街+屬地市場監(jiān)管所”雙向聯(lián)動機制，堅持包保督導(dǎo)和日常監(jiān)管銜接，屬地鎮(zhèn)街將包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題歸納整理，立行立改，將“疑難雜癥”報送到屬地監(jiān)管部門，通過責(zé)令改正、立案查處等執(zhí)法手段倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任；健全分組包干協(xié)調(diào)機制，組建4個督導(dǎo)和督查組，局黨組成員任組長，每組均配備食品生產(chǎn)、銷售、餐飲業(yè)務(wù)科室人員和綜合協(xié)調(diào)人員，實施分片區(qū)包干聯(lián)系鎮(zhèn)街方式，下沉到鎮(zhèn)街宣貫培訓(xùn)和督查指導(dǎo)，充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動食品安全“兩個責(zé)任”常態(tài)化、高效化。

全力保障校園食品和市民“菜籃子”安全

1、保障校園食品安全

開展校園食品安全專項檢查工作。每年春、秋季學(xué)校開學(xué)季，番禺區(qū)市場監(jiān)管部門都會開展校園食品安全專項檢查工作，在開學(xué)季一個月內(nèi)對全區(qū)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位落實全覆蓋檢查，督促主體責(zé)任落實，指導(dǎo)問題整改，完善監(jiān)管閉環(huán)。每年都通過校園食品安全專項抽檢開展針對性監(jiān)督抽檢，排除風(fēng)險隱患，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。同時，聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)開展校園食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作，對所有學(xué)校食堂、食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位的食品安全風(fēng)險隱患開展全覆蓋檢查，全面排查校園食品安全風(fēng)險隱患。

強化人員培訓(xùn)，加強法規(guī)宣貫。每年秋季開學(xué)期間，會同區(qū)教育局、各教育指導(dǎo)中心組織對全區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理人員開展現(xiàn)場培訓(xùn)；聯(lián)系第三方專業(yè)食品安全培訓(xùn)機構(gòu)為校外供餐單位開展一對一“問診”，進行上門指導(dǎo)及培訓(xùn)，提升校外供餐單位的食品加工操作和管理水平；聯(lián)合區(qū)教育局推進全區(qū)校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)升級，加強“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控線上巡查，督促相關(guān)單位整改，形成閉環(huán)。牽頭推進制定了廣東省首個針對集中用餐單位食堂以及集體用餐配送單位病媒生物防制管理的團體標(biāo)準——《單位食堂和集體用餐配送單位病媒生物防制管理規(guī)范》，推動病媒生物防制工作標(biāo)準化、規(guī)范化。并結(jié)合校園食品安全大排查大整治工作，加強對學(xué)校食堂及校外供餐單位病媒生物防制落實情況的核查，督促相關(guān)單位對照《單位食堂和集體用餐配送單位病媒生物防制管理規(guī)范》團體標(biāo)準完善配備病媒生物防制設(shè)備設(shè)施和各項措施。

建立完善通報機制。為形成監(jiān)管合力，番禺區(qū)市場監(jiān)管局建立完善通報機制，對存在“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺未登錄使用、長期未開展線上巡查、未錄入食品安全自查信息等問題的單位，定期通報區(qū)教育局。通過強化協(xié)同監(jiān)管，督促相關(guān)學(xué)校及校外供餐單位落實食品安全主體責(zé)任，加強對系統(tǒng)的使用和管理。同時，定期將校園食品相關(guān)抽檢不合格情況通報區(qū)教育局，督促對相關(guān)學(xué)校食堂加強管理。通過建立健全與區(qū)教育局的協(xié)作機制，明確雙方職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、信息共享等方式，共同推動校園食品安全責(zé)任落實。

2、保障市民“菜籃子”安全

食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。番禺區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)全區(qū)70家農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、電商配送總倉及配送企業(yè)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，每天對市場上的“肉、菜、魚、蛋”等取樣進行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留快速檢測，及時在市場公示檢測結(jié)果，依法處置不合格產(chǎn)品，充分發(fā)揮快檢篩查“防火墻、過濾網(wǎng)”的關(guān)卡作用。同時，為助力食品安全社會共治，讓人民群眾切身參與，提高食品安全意識，在全區(qū)各鎮(zhèn)街開展“你送我檢”免費檢測活動，活動現(xiàn)場設(shè)立食品安全快檢操作、中藥材真假辨別和食品安全知識科普。

食品銷售環(huán)節(jié)。抓細抓實日常監(jiān)管，通過風(fēng)險評級分類監(jiān)管、日常監(jiān)督檢查及“雙隨機”抽查等方式，有序推進各項日常監(jiān)管工作，并指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。記者在番禺區(qū)清河綜合市場看到，在市場顯著位置設(shè)置的公告欄上，可及時查看到相關(guān)檢測結(jié)果。

建設(shè)視頻監(jiān)管平臺。據(jù)了解，為全力推動食品安全監(jiān)管機制落地見效，番禺區(qū)市場監(jiān)管局加強了信息化智慧平臺建設(shè)，視頻監(jiān)管平臺于2024年4月起開始運作，構(gòu)建了區(qū)局-所-社會-企業(yè)四級管理體系，整合餐飲、食品銷售、食品生產(chǎn)、市場等業(yè)務(wù)線口攝像頭5600余個，涵蓋學(xué)校食堂533家、集配單位及中央廚房19家、社會餐飲店125家、熟食銷售檔口169個、農(nóng)貿(mào)市場47個、食品加工小作坊114家。為19000多名家長開通了系統(tǒng)在線視頻觀看權(quán)限，實現(xiàn)社會監(jiān)督力量參與食品安全監(jiān)管。該平臺大膽創(chuàng)新，大力使用大數(shù)據(jù)和人工智能AI技術(shù)，實現(xiàn)全年365天、全天候輪巡功能，通過AI對監(jiān)控內(nèi)容進行智能分析，讓違法行為無處隱匿。