中國食品安全網(wǎng)訊（周建和 陳英 記者胡毅）9月5日，榮博豐農蔬菜種植專業(yè)合作社負責人陳朝華，將合作社當天生產的30公斤苦瓜和50公斤龍福椒經膠體金檢測合格后，附上二維碼承諾達標電子合格證，進入覓廚生鮮超市銷售。這是襄陽市開展農產品質量安全閉環(huán)監(jiān)管的一個縮影。

襄陽市是湖北省的農業(yè)大市，是長江流域第一個百億斤產糧大市，是整市推進的國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，農產品質量安全合格率一直穩(wěn)定在97%以上。近年來，襄陽市農業(yè)農村局以信息化建設為突破口，通過數(shù)字建設賦能農產品安全監(jiān)管，全面推行“優(yōu)質化+動態(tài)化+數(shù)字化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，著力開展農產品質量安全閉環(huán)監(jiān)管工作。

基地建設優(yōu)質化，夯實農產品安全基礎底盤。創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，狠抓任務分解和責任落實，通過政策扶持、內引外聯(lián)、強化服務等系列措施，扎實開展產業(yè)推進、品牌創(chuàng)建工作，著力培育壯大龍頭企業(yè)，推動“三品一標”四大行動高質量發(fā)展。2023年，全市“三品一標”產品超過253個，認證覆蓋率達30%；全市“三品一標”產品抽檢合格率達98%以上。全市綠色食品企業(yè)總數(shù)達到56家，產品總數(shù)達到405個，分別比上年增長2%和3%，產地環(huán)境監(jiān)測面積80余萬畝。綠色食品企業(yè)中，國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社分別達到4家、32家和20家。全市共有68家企業(yè)獲得有機食品認證，認證證書221張 ；再認證企業(yè)35個，認證證書150張。全市有機食品企業(yè)達92家，認證證書231張，認證產品305個，比上年增長2%；有機生產面積近20萬畝。

信用評價動態(tài)化，落實生產企業(yè)主體責任。開展農產品質量安全監(jiān)管深度改革試點，建設襄陽市農產品質量安全信用信息評價系統(tǒng)，建立實名制、電子化的主體信用檔案。對生產采收追溯記錄、投入品采購、檢驗檢測結果等自動采集。對農產品生產經營主體進行信用自主評價、分級評價，分別設立綠色、黃色、紅色和黑色四類風險等級，依據(jù)信用評價結果實施分類監(jiān)管。對于信用評價等級高的，降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，對于信用評價等級低的，加強日常檢查，增加抽檢次數(shù)。建立跨部門、跨地區(qū)信用評價信息共享協(xié)作機制，將農資和農產品生產經營主體信用評價結果、監(jiān)督結果信息與其他部門實行信息共享機制，結果互認互用，讓數(shù)據(jù)跑起來。結合地方征信平臺，加強信用評估應用賦能，實現(xiàn)對農資和農產品生產經營主體的全覆蓋監(jiān)管，實施動態(tài)分類監(jiān)管，讓監(jiān)管更加規(guī)范高效，從而更好地激發(fā)市場主體活力，維護公平競爭的市場秩序，讓生產經營主體誠信守信。

閉環(huán)監(jiān)管數(shù)字化，實現(xiàn)農產品全程可追溯。投資1500萬元，以一場(店、戶)一碼為核心，建設襄陽“農監(jiān)通”智慧農業(yè)信息化平臺，健全農產品生產經營主體數(shù)據(jù)信息臺賬。充分利用國家農產品追溯平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“兩品一標”基地追溯、“互聯(lián)網(wǎng)+”檢查巡查、食用農產品承諾達標合格證、第三方檢測機構檢測報告等信息同步上傳至“農監(jiān)通”信息化平臺。農產品承諾達標合格證系統(tǒng)為農產品建立電子“身份證”，通過生產檔案電子化管理為生產者安全生產服務，通過農殘檢測和流通環(huán)節(jié)的信息化為消費者提供追溯服務。全市入駐追溯平臺的生產主體已達400余家，“三品一標”農產品生產企業(yè)、省級以上農業(yè)生產龍頭企業(yè)以及11個重點產品生產主體實現(xiàn)應錄盡錄。推進承諾達標合格證制度與市場準入管理有效銜接，督促農批市場規(guī)范食用農產品入場管理，主動查驗食用農產品進貨憑證和承諾達標合格證等產品質量合格憑證，對無法提供進貨憑證的食用農產品禁止入場銷售，對無法提供承諾達標合格證等產品質量合格憑證的食用農產品進行抽樣檢驗或快速檢測，檢測結果合格的方可進入市場銷售。截至目前，已覆蓋蔬菜、水果、茶葉、核桃、食用菌等68個食用農產品品種，開具合格證23950張，附帶合格證上市農產品34358.53噸。

基層監(jiān)管網(wǎng)格化，消除農產品安全監(jiān)管盲區(qū)。構建市、縣、鄉(xiāng)、村和生產主體四級四層網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系，初步形成了區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責監(jiān)管網(wǎng)絡。以標準化建設為抓手，以信息化監(jiān)管為切口，落實“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管標準化建設以及村級服務站點試點建設，按照“六有標準”建立農產品質量安全標準化快檢室，配備設備儀器，提供試劑耗材、人員培訓、技術服務，推廣使用膠體金速測技術。將全市生產經營主體納入農產品質量安全監(jiān)管名錄，分配監(jiān)管追溯平臺賬號，全部納入“農監(jiān)通”信息化平臺監(jiān)管系統(tǒng)。同時，引導督促納入名錄的400家生產經營主體上傳投入品使用及生產記錄臺賬，實行標準化生產、規(guī)范化操作、動態(tài)化管理、信息化監(jiān)管。通過平臺的“農資小管家”推動全市1076家農資店及時上傳農資購銷臺賬，落實主要投入品實名制購買制度，加強源頭管控，補齊農產品安全監(jiān)管短板。

襄陽市“四化同步”監(jiān)管新模式，進一步落實了農產品生產經營者的主體責任，強化農產品質量安全事中事后監(jiān)管，提升了監(jiān)管效能和治理能力，有效破解基層存在的農產品質量安全監(jiān)管難題，讓生產者安心，監(jiān)管者省心，經銷商稱心、消費者放心。

下一步，襄陽市農業(yè)農村局將持續(xù)加大監(jiān)管新模式的推廣力度，加強基層農產品質量安全監(jiān)管標準化建設，建立村級協(xié)管員農產品質量安全監(jiān)管“吹哨人”制度，堅持源頭治理，把好農產品質量安全第一道關口。