中國食品安全網(wǎng)訊（周建和 陳英 孫濤 記者胡毅）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。湖北省襄陽市聚焦聚力推進(jìn)糧食、生豬、林果等十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全市國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)9家、145家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量達(dá)到854家。結(jié)合十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，選擇30家企業(yè)，開展承諾達(dá)標(biāo)合格證信息化監(jiān)管建設(shè)試點(diǎn)工作，給農(nóng)產(chǎn)品貼上“身份證”，全力推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。

達(dá)標(biāo)合格與追溯管理聯(lián)動(dòng)。充分利用國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”基地追溯、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等信息同步上傳至智慧農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度與追溯管理銜接融合，大力推廣“合格證+追溯”管理模式。健全完善主體名錄。以市為單位建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄，并錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。全市入駐追溯平臺(tái)的生產(chǎn)主體已達(dá)456家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)和“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)中11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)應(yīng)錄盡錄。實(shí)現(xiàn)“安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可認(rèn)定、產(chǎn)品可召回”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，立體化、智能化的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)，讓生產(chǎn)者安心、經(jīng)銷者省心、管理者稱心、消費(fèi)者放心。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理及食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，分批次組織新建和已建農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)企業(yè)的管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和內(nèi)檢員共600余人，開展專題培訓(xùn)，要求其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程及上市產(chǎn)品進(jìn)行“數(shù)字化”管理。

產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入聯(lián)動(dòng)。襄陽市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理工作的通知》，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，共同建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制的舉措。積極探索、聯(lián)合推動(dòng)與電商平臺(tái)、學(xué)校食堂、大型商超、集團(tuán)采購相對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)地直銷農(nóng)產(chǎn)品帶證銷售，主要產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收取查看承諾達(dá)標(biāo)合格證，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升品牌影響力，提振消費(fèi)信心。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立健全承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度，提升銷售者主動(dòng)亮證積極性。拓展“亮證”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)掃描合格證二維碼可查詢生產(chǎn)記錄、追溯、信用等級(jí)以及產(chǎn)品認(rèn)證等信息，進(jìn)一步體現(xiàn)達(dá)標(biāo)內(nèi)涵，凸顯承諾要義。加強(qiáng)巡查檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門依據(jù)主體名錄開展“雙隨機(jī)”抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處整改，全年對(duì)實(shí)施合格證主體的巡查覆蓋率要達(dá)到100%。主體層面重點(diǎn)自查真實(shí)規(guī)范開具、主體自控自檢、帶證農(nóng)產(chǎn)品合格率等。開展區(qū)域交叉互查，督促指導(dǎo)各地合格證工作開展，推動(dòng)各地合格證制度達(dá)標(biāo)提升。將合格證制度與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、示范創(chuàng)建、品牌認(rèn)證等掛鉤，對(duì)未試行合格證的主體，一律不準(zhǔn)參加各類展示展銷會(huì)、一律不準(zhǔn)參評(píng)各類品牌和獎(jiǎng)項(xiàng)、一律不給予項(xiàng)目支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)舉辦或組織（參與）的會(huì)議、培訓(xùn)、展會(huì)、評(píng)選等各類活動(dòng)，組織開展的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等活動(dòng)，營銷戰(zhàn)隊(duì)組織開展的各類對(duì)接、市場開拓活動(dòng)，凡入圍的農(nóng)產(chǎn)品都必須出具達(dá)標(biāo)合格證，亮明身份，提升“含金量”。

全面推動(dòng)與創(chuàng)新探索聯(lián)動(dòng)。探索創(chuàng)新手段，將信息化與便捷化相結(jié)合，充分運(yùn)用微信小程序、APP等手段，方便電子合格證的開具，實(shí)現(xiàn)線上開證、線上查詢、線上亮證。全面推廣應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，為農(nóng)產(chǎn)品建立電子“身份證”，通過生產(chǎn)檔案電子化管理為生產(chǎn)者安全生產(chǎn)服務(wù)，通過農(nóng)殘檢測和流通環(huán)節(jié)的信息化為消費(fèi)者提供追溯服務(wù)。探索附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、產(chǎn)地直銷、社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)等功能。試點(diǎn)推廣“陽光農(nóng)安”智慧監(jiān)管模式，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智慧化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)品身份化。培育一批“合格證+追溯”典型標(biāo)桿企業(yè)，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)、一類產(chǎn)品、一片地區(qū)規(guī)范開具合格證。每年組織遴選并對(duì)外公布“合格證+追溯”典型，展示“亮證”成果，宣傳推介一批樣式新穎、信息翔實(shí)、口碑人氣俱佳的典型事例。全市每年精選3-5個(gè)典型主體，重點(diǎn)培育，加大支持力度。截至目前，已覆蓋蔬菜、水果、茶葉、核桃、食用菌等68個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品品種，開具合格證27350張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品57024.38噸。

質(zhì)量監(jiān)管和信用懲戒聯(lián)動(dòng)。襄陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深度改革試點(diǎn)，被確定為湖北省2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境改革事項(xiàng)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深度改革試點(diǎn)為契機(jī)，建設(shè)襄陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立實(shí)名制、電子化的主體信用檔案。對(duì)生產(chǎn)采收追溯記錄、投入品采購、檢驗(yàn)檢測結(jié)果等自動(dòng)采集。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行信用自主評(píng)價(jià)、分級(jí)評(píng)價(jià)，分別設(shè)立綠色、黃色、紅色和黑色四類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的，降低抽查比例，減少監(jiān)管頻次，對(duì)于信用評(píng)價(jià)等級(jí)低的，加強(qiáng)日常檢查，增加抽檢次數(shù)。建立跨部門、跨地區(qū)信用評(píng)價(jià)信息共享協(xié)作機(jī)制，將農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果、監(jiān)督結(jié)果信息與其他部門實(shí)行信息共享機(jī)制，結(jié)果互認(rèn)互用，讓信用數(shù)據(jù)多跑路，讓生產(chǎn)主體少跑腿。結(jié)合地方征信平臺(tái)，加強(qiáng)信用評(píng)估應(yīng)用賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的全覆蓋監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，讓監(jiān)管更加規(guī)范高效，從而更好地激發(fā)市場主體活力，維護(hù)公平競爭的市場秩序，讓生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信守信。

打造品牌與普法宣傳聯(lián)動(dòng)。襄陽市農(nóng)產(chǎn)品資源豐厚，已擁有中國有機(jī)谷、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大米、襄陽黃酒、襄江清水蝦六大區(qū)域公用品牌。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地成功做法、厘清品牌建設(shè)總體思路的基礎(chǔ)上，提出了主打“襄飄天下”全品類領(lǐng)軍品牌，構(gòu)建“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，帶動(dòng)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，助力襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展。形成了以“襄飄天下”為統(tǒng)領(lǐng)的1+N+S“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，全市擁有農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌27個(gè)，地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品95個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌800多個(gè)，產(chǎn)品品牌1500多個(gè)，農(nóng)字號(hào)馳名商標(biāo)31個(gè)。組織開展以“亮出合格證，農(nóng)產(chǎn)品更安全”為主題的承諾達(dá)標(biāo)合格證制度宣傳周活動(dòng)，圍繞達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的合格證制度宣傳活動(dòng)，普及合格證知識(shí)，增強(qiáng)合格證意識(shí)。充分利用各類媒體，加大對(duì)樣板做法和工作成效的宣傳力度，特別是讓消費(fèi)者知曉并主動(dòng)查看合格證，推動(dòng)形成生產(chǎn)者主動(dòng)開具、消費(fèi)者主動(dòng)查看的機(jī)制?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、宣傳亮點(diǎn)做法，推廣一批可復(fù)制、可操作的承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)用創(chuàng)新模式，有力形成全社會(huì)共治共享農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。