中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者?李黎）農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)，而基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺(tái)文件，決定從2020年起開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化提升工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。近期，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)全市8個(gè)轄市區(qū)的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研。

健全監(jiān)管體系

鎮(zhèn)江市現(xiàn)有52家鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員，多數(shù)為在編人員，535名村級(jí)協(xié)管員，均為村干部兼任。按照省級(jí)監(jiān)管站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)置2名專(zhuān)職監(jiān)管員和1名專(zhuān)職檢測(cè)人員。配齊相應(yīng)的檢測(cè)巡查等設(shè)備，統(tǒng)一監(jiān)管臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化。全市轄市區(qū)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管考核獎(jiǎng)補(bǔ)，句容市落實(shí)2018年度監(jiān)管站考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金26萬(wàn)元。2019年在鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)協(xié)管員勞務(wù)補(bǔ)助21.85萬(wàn)元。

完善監(jiān)管機(jī)制

鎮(zhèn)江市全面推行“三定一考核”（定監(jiān)管對(duì)象、定監(jiān)管人員、定監(jiān)管任務(wù)，年終績(jī)效考核）。各鎮(zhèn)(街道)成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作制度、措施、意見(jiàn)、方案等以政府文件形式印發(fā)，及時(shí)調(diào)整各鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每年年初各鎮(zhèn)（街道）與各行政村簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對(duì)各行政村、各有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，落實(shí)職責(zé)。

提高監(jiān)管效能

今年5月，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會(huì)議，部署合格證試行工作。要求重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、大戶(hù)、散戶(hù)出證率分別為100%、70%、50%。各地監(jiān)管站目前正在開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)、部署合格證應(yīng)用試點(diǎn)，購(gòu)置合格證打印設(shè)備分發(fā)生產(chǎn)單位。

在基層監(jiān)管單位的指導(dǎo)服務(wù)下，全市開(kāi)展質(zhì)量追溯管理的生產(chǎn)單位不斷增加。目前，全市追溯管理企業(yè)377家，溯源產(chǎn)品1142個(gè)，生產(chǎn)過(guò)程中溯源批次8222批，打印溯源標(biāo)簽290725張。

句容市實(shí)施了“追溯+行政推動(dòng)、平臺(tái)完善、技術(shù)培訓(xùn)、硬件推動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)推動(dòng)”行動(dòng)，將各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用情況，列入全市鄉(xiāng)村振興工作考核。114家種植業(yè)主體通過(guò)正常運(yùn)行評(píng)估，同時(shí)評(píng)定出50家追溯示范單位，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元。揚(yáng)中市今年新增追溯應(yīng)用單位37家，規(guī)模生產(chǎn)主體追溯覆蓋率達(dá)80%以上。

調(diào)研中，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)、丹陽(yáng)市訪仙鎮(zhèn)、句容市后白鎮(zhèn)監(jiān)管站的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作給予了肯定。并對(duì)下一步對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，重點(diǎn)整改工作提出了具體的意見(jiàn)建議。