中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陳小雪）?食用鹽,是人民生活的必需品,可謂百味之首,調(diào)料之源。從古至今，從“海水煮鹽”到當(dāng)今仍繼續(xù)采用的“日曬結(jié)晶鹽”，鹽業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了幾千年漫長(zhǎng)的過程。制鹽工藝從簡(jiǎn)單到科學(xué)，鹽的用途從單一到廣泛，可以說鹽的作用廣泛的應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。

外省鹽監(jiān)管工作座談會(huì)

隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新，社會(huì)發(fā)展的日益需求，原鹽的產(chǎn)量、質(zhì)量有了大幅度的提高。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，近兩年施行的《食鹽專營(yíng)辦法》重點(diǎn)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)的專營(yíng)制度作了完善，同時(shí)，取消了一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度，主要有以下幾個(gè)方面：

鹽場(chǎng)工作視察

堅(jiān)持和完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)制度。堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度、不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，明確省級(jí)鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。

取消食鹽產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)的計(jì)劃管理。刪去了原辦法關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行指令性計(jì)劃管理，以及核發(fā)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定。

取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制制度。關(guān)于食鹽流通的規(guī)定，規(guī)定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，由省級(jí)鹽業(yè)主管部門頒發(fā)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個(gè)人不得阻止或者限制。

改革食鹽定價(jià)機(jī)制。明確食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定，增加規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)日常監(jiān)測(cè)。

我國(guó)海岸線漫長(zhǎng)，北起遼東半島，南到海南島，許多地方都適合于建灘曬鹽，海鹽資源豐富。除海鹽外，我國(guó)的湖鹽、井鹽、巖鹽一樣，也是很豐富的。目前探明儲(chǔ)量已達(dá)500多億噸，其中西北地區(qū)占90%以上。從我國(guó)東海之濱，到西部高原盆地都蘊(yùn)藏著豐富的鹽。從市場(chǎng)供求關(guān)系出發(fā)，鹽的生產(chǎn)、流通、銷售多是跨省經(jīng)營(yíng)，鹽業(yè)改革后也明確規(guī)定省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可以開展跨省經(jīng)營(yíng)。

《鹽業(yè)體制改革方案》明確要求：“取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)”。

針對(duì)省內(nèi)鹽企跨省經(jīng)營(yíng)食鹽企業(yè)應(yīng)注意的問題，莆田市場(chǎng)監(jiān)督管理局鹽務(wù)科作了總結(jié)，主要有：一是跨省經(jīng)營(yíng)食鹽定點(diǎn)企業(yè)需報(bào)送食鹽銷售信息?？缡〗?jīng)營(yíng)食鹽定點(diǎn)企業(yè)于每季度結(jié)束后15日內(nèi)需將上一季度食鹽銷售情況報(bào)送告知銷售地省級(jí)鹽業(yè)主管部門。二是跨省經(jīng)營(yíng)食鹽定點(diǎn)企業(yè)需注冊(cè)登錄《福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)》，錄入經(jīng)營(yíng)信息，并按《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定隨貨提供銷售票據(jù)或電子記錄卡，做到貨票（卡）相符、票（卡）賬一致。