中國食品安全網訊（常真 龐起生）近年來，新冠肺炎疫情形勢嚴峻，給食品安全監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮部門職能，將“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求落到實處，保障疫情下的食品安全，關系到經濟社會穩(wěn)定以及抗擊疫情大局。河北省衡水市市場監(jiān)督管理局在危機中育新機，于變局中開新局，堅持科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn)，以“強監(jiān)管、保安全、提質量、促發(fā)展”為中心，牢牢把住食品安全關，為統(tǒng)籌推進衡水疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”貢獻市場監(jiān)管力量。

強監(jiān)管，健全疫情防控下食安工作的管理體系

疫情的蔓延和臨時封控，使食品安全監(jiān)管工作更具復雜性、艱巨性。生產經營不確定造成原料過期和產品積壓，人員頻繁變更使質量管理體系不穩(wěn)定，管控期配餐配送模式對食品安全提出新課題，更有個別不良廠家和業(yè)戶趁機制假售假、以次充好、黑心謀利……食安工作面臨著從未有過的壓力和挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段難以適應，造成食安監(jiān)管的斷點和盲區(qū)。面對如此境況，該局從創(chuàng)新思維入手，建立健全食品安全“非接觸”監(jiān)管體系，在河北省率先上線食品安全“智慧監(jiān)管”平臺——“E監(jiān)通+查安康”，全市34432家食品生產經營單位納入平臺管理。通過智能系統(tǒng)實時監(jiān)控、自動識別，記錄食品生產經營違規(guī)行為，實施“靶向監(jiān)管”；通過大數據分析、矩陣視頻傳輸、遠程在線指揮，實現食品安全監(jiān)管信息采集、整合、分析、研判、決策、指揮和整改情況跟蹤、督促。同時，建立了企業(yè)食品安全“五定防偽”照片（定時間、定地點、定手機號碼、定拍攝情況、定拍照人頭像）上傳機制，在線實時督促整改。“企業(yè)自查、在線監(jiān)督、網上交辦、整改上傳”的“非現場”監(jiān)管模式初步形成，大大提高了監(jiān)管效能。今年以來，累計發(fā)現違法違規(guī)行為449例，均通過平臺下達指令，整改到位。近年來，沒有發(fā)生食品安全事件。

保安全，謀求疫情防控下食安工作的保障機制

面對疫情，常規(guī)管理難伸拳腳，應急措施倉促匆忙，只有主動進取，將創(chuàng)新措施固定下來，才能形成機制的力量。該局研究出臺了《疫情管控期間食品安全指導意見》和《定點醫(yī)院、隔離酒店食品安全管理工作指引》，形成了系統(tǒng)、完整的工作機制、工作流程和操作規(guī)范，使疫情期間的食品安全管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，讓各個環(huán)節(jié)有所遵循、不再慌亂；建立了定點醫(yī)院、隔離酒店供餐單位遴選制度，對所有供餐單位開展事前食品安全檢查評估和培訓工作，強化全鏈條規(guī)范、監(jiān)管，確保人員、食品雙安全；建立了食品安全預警、提醒制度，根據防疫需要，適時發(fā)布相關信息，指導、保障廣大市民安全飲食，今年先后預警10次、發(fā)布相關信息109條；建立聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴控食品安全輿情。牽頭市委宣傳部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于建立食品安全謠言治理機制的通知》，梳理明確了各級各有關部門關于食品安全謠言治理的工作職責，建立了食藥安辦牽頭的會商聯(lián)席會議、食品安全謠言監(jiān)測和信息通報制度，加強食品安全信息發(fā)布管理。今年以來，成功處置了兩起中學食品輿情事件，維護了社會穩(wěn)定和正常教學秩序。相關機制的建立與完善，保住了食品安全和群眾心理底線，一線人員、保供人員、疫區(qū)居民個人飲食安全得到有效保障。

提質量，扎實做好冷鏈食品常態(tài)疫情防控工作

“外防輸入”要“人物同防”，冷鏈食品是物防之重。該局將日常管理延伸到應急管理，將應急需求植入到日常管理，進一步做實做細基礎工作，嚴控冷鏈食品疫情傳播風險。建立分級管理制度，對生產、加工、物流、經營企業(yè)分級分類，制定相關工作標準，有針對性地進行防疫指導和安全管控。持續(xù)開展動態(tài)摸排和風險隱患排查，對重點工作人員每天開展1次核酸檢測，實行接觸期間閉環(huán)管理。健全日報備、日排查工作機制，嚴格提前報備、檢測、消殺，落實“一單三證”“三專、四不”要求，對不遵守規(guī)定要求的，發(fā)現就停、露頭就打，今年以來關停問題企業(yè)14家。健全追溯管理制度，強化冷鏈食品“追溯碼”管理。堅持經營必先賦碼、無碼不準經營，今年以來發(fā)現外地流入可疑陽性食品5宗，均在24小時內管控到位、化解風險。疫情發(fā)生以來，衡水市未出現以食品為媒介的疫情傳播。

促發(fā)展，為食品產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航

疫情使食品產業(yè)面臨困境，也為食品行業(yè)產業(yè)升級帶來困難。該局以為企業(yè)加油助力、扶助發(fā)展為己任，扎實搞好服務工作。開展特色食品生產加工集中區(qū)治理提升行動，遴選15個特色食品生產集中區(qū)（涉及13大類、66家食品生產企業(yè)、135家食品小作坊），針對性開展質量提升，對癥治療痼疾頑癥。開展線上業(yè)務培訓7次，聘請專家現場指導52次，提出質量問題診斷建議67條；幫助武邑香油產業(yè)改進工藝、組織專家對武強休閑食品聯(lián)合攻關；堅持扶優(yōu)抑劣、重典治亂，解決、處理了故城、阜城白酒企業(yè)多年“山寨”衡水老白干和生產不合格白酒問題。上線質量基礎設施（NQI）服務平臺，在線開展標準計量、認證認可、檢驗檢測、質量品牌、知識產權、特種設備等“一攬子”服務，使企業(yè)足不出戶就能享受到方便快捷的質量服務，受到企業(yè)普遍歡迎。深化服務，助力產銷對接。組織編寫了全省首部地方特色食品介紹和通訊書籍——《衡水市特色食品生產加工產業(yè)匯編》《衡水市特色食品生產加工產業(yè)產銷對接通信錄》，對故城龍鳳貢面等18種地方食品產業(yè)進行了系統(tǒng)性介紹，多維度全面展示了地方特色食品產業(yè)的總體狀況、文化傳承、工藝特色、產品特點、品牌建設、發(fā)展前景等；匯集62家特色食品生產企業(yè)及特色作坊、76家商超賓館等食品流通企業(yè)聯(lián)系方式。通過多種途徑進行發(fā)放，促進產銷對接。四是組織網上產銷對接會，為供需對接提供平臺，形成產銷對接新模式。今年以來，共組織供需產銷對接會2次，交易額2000余萬元。通過一系列貼心服務，衡水市食品安全質量穩(wěn)步提升，食品安全評價性抽檢合格率保持100%。

面對新冠肺炎疫情，唯有把人民至上的理念放在首位、把食品安全放在心上，堅持不懈地主動作為、鼎力創(chuàng)新，才能夠用食品安全保障群眾生活、用食品安全保障抗疫行動、用食品安全保障社會秩序、用食品安全保障經濟運行，也才能夠檢驗食安工作的體系、機制和效果。實踐表明，越是疫情嚴重，就越需要工作創(chuàng)新；越是非常時期，就越需要發(fā)揮好部門職能。衡水市市場監(jiān)督管理局局長息渤表示：“我們將全面學習把握落實黨的二十大精神，認真貫徹省委十屆三次全會和市委五屆五次全會部署要求，進一步開拓進取，探索完善，奮力譜寫中國式現代化河北場景的衡水篇章。”