中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（牛柄人 張莉） 今年以來(lái)，鄭州航空港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理和營(yíng)商環(huán)境局以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以保障高水平安全為根本，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能、為高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

一、抓商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體生命力

一是大力培育市場(chǎng)主體。聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)化推手”作用，制定市場(chǎng)主體培育壯大工作方案，著力開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道，全力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。截至2024年4月底，全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體72947戶，較2023年底增長(zhǎng)3.21%，增長(zhǎng)率居全省第1位；企業(yè)個(gè)體比為50.84%，居全省第2位；企業(yè)密度增加值為4.009戶/萬(wàn)人，居全省第3位。

二是推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一統(tǒng)十聯(lián)”工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開(kāi)辦+水電氣暖網(wǎng)”一站式報(bào)裝服務(wù)。深化“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”，實(shí)行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，不見(jiàn)面審批，推行告知承諾制和容缺審批模式。完善線上線下服務(wù)，大力推廣線上全程電子化登記，企業(yè)開(kāi)辦一件事、變更一件事、注銷(xiāo)一件事，讓企業(yè)全生命周期閉環(huán)服務(wù)越精越細(xì)。

二、抓助企惠民幫扶，優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)供給力

一是靠前服務(wù)助企業(yè)。全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“免申即享、直達(dá)快享”惠企政策和辦事指南，打響航空港區(qū)“辦事不求人”的服務(wù)品牌。依托“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)建立企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，多渠道收集企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題，積極宣傳推廣歇業(yè)制度，讓市場(chǎng)主體充分享受改革紅利。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條服務(wù)，開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”行動(dòng)，在臨空生物醫(yī)藥園和科創(chuàng)中心設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)工作站，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研走訪、問(wèn)計(jì)問(wèn)需。大力落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，今年以來(lái)組織政銀企對(duì)接5次，幫助4家企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金215萬(wàn)元。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)興產(chǎn)業(yè)。立足市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取河南省藥品監(jiān)督管理局在中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城設(shè)立行政審批服務(wù)辦公室，整合省級(jí)審批、注冊(cè)、評(píng)審、查驗(yàn)等職能，省級(jí)藥品、化妝品、醫(yī)療器械審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)辦、就近辦、馬上辦。主動(dòng)為醫(yī)學(xué)科學(xué)城創(chuàng)泰生物、省醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)所等生物醫(yī)藥企業(yè)上門(mén)提供產(chǎn)品申報(bào)、注冊(cè)檢驗(yàn)咨詢指導(dǎo)，縮短企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化周期，切實(shí)服務(wù)“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)發(fā)展。

三是履職盡責(zé)惠民生。暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，對(duì)12315投訴舉報(bào)熱線高頻投訴領(lǐng)域季度分析研判，精準(zhǔn)化解消費(fèi)糾紛。持續(xù)深入商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我檢、服務(wù)惠民生”活動(dòng)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要民生商品及餐飲、酒店、旅游、交通等服務(wù)的價(jià)格監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律。

三、抓質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，提升行業(yè)領(lǐng)跑競(jìng)爭(zhēng)力

一是深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立質(zhì)量獎(jiǎng)梯隊(duì)培育和獲獎(jiǎng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，組織開(kāi)展第七屆主任質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，發(fā)揮獲獎(jiǎng)企業(yè)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，鄭州花花牛乳制品有限公司、鄭州聯(lián)創(chuàng)電子有限公司獲獎(jiǎng)，15家企業(yè)進(jìn)入培育名單，有力提升了航空港區(qū)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。為企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，設(shè)立卓越績(jī)效管理模式孵化基地，幫扶入孵企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系。

二是持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量工具，實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，“一企一策”爭(zhēng)取省、市資金支持，3家專(zhuān)精特新企業(yè)通過(guò)質(zhì)量診斷品牌培育，促進(jìn)中小微企業(yè)質(zhì)量全面提升。

三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)航空港建設(shè)。積極推進(jìn)電子信息、智能終端及新型顯示產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源汽車(chē)整車(chē)制造等重點(diǎn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。圍繞商貿(mào)會(huì)展、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣實(shí)施，河南云速通跨境電子商務(wù)有限公司成功通過(guò)國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。鼓勵(lì)企業(yè)和團(tuán)體積極制定高水平標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，航空港區(qū)企業(yè)已參與制定2個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、5個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)助推航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、抓監(jiān)管效能提升，夯實(shí)安全發(fā)展保障力

一是積極構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，大力推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)深度融合，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、市場(chǎng)主體干擾最小化，科學(xué)制定抽查檢查方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，全力營(yíng)造“無(wú)事不擾、有事服務(wù)”的良好營(yíng)商環(huán)境。

二是積極推行包容審慎監(jiān)管。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度建設(shè)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，開(kāi)展柔性執(zhí)法，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、書(shū)面告誡等方式，讓企業(yè)真正感受到有溫度的執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政治效果、法治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管保安全。圍繞防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和保障改善民生，堅(jiān)決守住食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線。深入推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)查各類(lèi)涉企違法違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。