中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（羅志科）近年來(lái)，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府始終把人民對(duì)美好生活的向往、確保全縣人民“舌尖上的安全”作為奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求和黨的十九大報(bào)告提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”決策部署，把創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣工作列入惠民重點(diǎn)工程，以提高全民食品安全意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管為創(chuàng)建食品安全縣的工作核心，抓頂層設(shè)計(jì)，抓統(tǒng)籌謀劃，抓高位推動(dòng)，抓實(shí)效成效，多點(diǎn)發(fā)力，著力實(shí)施“四大創(chuàng)新”、強(qiáng)力推動(dòng)“四個(gè)全覆蓋”，使食品安全工作整體形勢(shì)占據(jù)歷史高點(diǎn)，受到廣泛點(diǎn)贊。

創(chuàng)新實(shí)施“1+5+N”食品安全宣傳新方法。該縣選準(zhǔn)載體抓突破，大力推進(jìn)食品安全進(jìn)校園，開(kāi)展科普教育和食品安全宣傳，通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了十萬(wàn)學(xué)生帶動(dòng)“左鄰右舍”五十多萬(wàn)常住人口食品安全知識(shí)的普及，食品安全宣傳輻射面實(shí)現(xiàn)了最大化。

創(chuàng)新打造食品安全主題公園宣傳新模式。建成全南陽(yáng)最大的食品安全主題公園，縣城內(nèi)各大游園植入食品安全宣傳元素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)食品安全文化廣場(chǎng)和宣傳街，“一園為主、多園為輔”的食安公園、宣傳街多點(diǎn)分布全縣，融食品安全創(chuàng)建宣傳、科普教育、警示引導(dǎo)于一體，成為活生生的“食品安全教科書”，使人們?cè)诓栌囡埡蟆⑿蓍e娛樂(lè)的閑暇時(shí)間都能感受體驗(yàn)到食品安全氛圍，食品安全意識(shí)不斷深入人心，防范能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了共建共治共享全民化、常態(tài)化，全縣上下形成了人人都是監(jiān)督員、人人都是守護(hù)者的良好局面。

創(chuàng)新開(kāi)啟食品安全責(zé)任保險(xiǎn)構(gòu)建社會(huì)共治新路徑。引入食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，協(xié)同共管食品安全風(fēng)險(xiǎn)，本著切合實(shí)際、符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需求的原則，采取抓調(diào)研、抓宣傳、抓引導(dǎo)等措施，在學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、養(yǎng)老院、食品加工小作坊、商場(chǎng)超市、食品生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較高的食品業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)和保險(xiǎn)費(fèi)率6類21個(gè)產(chǎn)品，滿足不同需求。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，全縣共有12家餐飲企業(yè)、2家商超、3個(gè)農(nóng)村集體聚餐承辦者、2家食品生產(chǎn)企業(yè)分別與人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)鄉(xiāng)支公司簽訂了《食品安全責(zé)任保險(xiǎn)》協(xié)議。

創(chuàng)新探索食品安全社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管新路子。建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)社會(huì)多元力量共同參與食品安全治理，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍，在全縣人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表、老干部和熱衷于社會(huì)公益事業(yè)的群眾中，公開(kāi)招聘食品安全義務(wù)監(jiān)督員，明確聘請(qǐng)條件、明確工作職責(zé)、明確紀(jì)律要求，通過(guò)自愿報(bào)名、公開(kāi)遴選和社會(huì)評(píng)議，在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了91名食品安全社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，推動(dòng)食品安全工作觸角向農(nóng)村延伸，形成了一支宣傳食品安全法律法規(guī)及政策、檢舉食品安全違法違規(guī)行為、反饋食品安全民生民意的群眾隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣食品安全社會(huì)共治，提升治理能力，保障人民群眾舌尖上的安全方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

食品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。該縣不斷完善食品安全工作機(jī)制體制，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《內(nèi)鄉(xiāng)縣加強(qiáng)食品安全工作十二條措施》，明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的責(zé)任，縣長(zhǎng)親自擔(dān)任食安委主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政一把手為組長(zhǎng)的食安委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所一辦一隊(duì)”和“一村一站一員”的要求，規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、村級(jí)食品安全工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、行政村食品安全信息員得到了配置、充實(shí)和加強(qiáng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系得到明顯強(qiáng)化，全縣上下關(guān)注食品安全、重視食品安全、支持食品安全、實(shí)抓食品安全、齊抓共管食品安全的局面已經(jīng)形成。

“互聯(lián)網(wǎng)+食品”智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。為解決一線執(zhí)法人員少、工作任務(wù)重的實(shí)際，該縣依托中科曙光技術(shù)支持，建成了全縣食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管人防、物防、技防的融合互補(bǔ)。該平臺(tái)具備電子地圖、數(shù)據(jù)收集、工作動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)分析及可視化展示、視頻監(jiān)控、企業(yè)（商戶）二維碼展示等功能，可實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣各類食品業(yè)態(tài)全覆蓋監(jiān)管，達(dá)到企業(yè)（商戶）信息可查、后廚情況可視、監(jiān)管責(zé)任可溯的整體要求。平臺(tái)共分綜合大屏、工作機(jī)制、食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、食品小作坊、執(zhí)法稽查、視頻監(jiān)控等八大板塊，“互聯(lián)網(wǎng)+食品”將全縣食品安全監(jiān)管對(duì)象以電子地圖的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、展示；視頻監(jiān)控是把學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、部分超市、大型酒店、食品生產(chǎn)車間等重點(diǎn)部位監(jiān)控接入智慧平臺(tái)，監(jiān)管人員通過(guò)監(jiān)控畫面除每天在智慧監(jiān)管大屏上滾動(dòng)輪巡，并通過(guò)舌尖安全網(wǎng)及其它手段逐步增加社會(huì)公眾開(kāi)放餐飲食堂后廚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的視頻監(jiān)控，讓生產(chǎn)、加工、銷售檢測(cè)的全過(guò)程“網(wǎng)上直播”，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這落實(shí)主體責(zé)任，使食品加工制作流程暴露在公眾之下，打破以往“廚房重地，閑人免進(jìn)”的“屏障”，實(shí)現(xiàn)最廣泛、最直接的監(jiān)督，不斷提高食品安全社會(huì)共治和智慧化監(jiān)管水平。

食品快速檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。重點(diǎn)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，對(duì)全縣大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大商超推行食品安全快檢全覆蓋。同時(shí)，啟動(dòng)快檢車輛全縣巡回抽檢快檢，落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法單位食品安全快檢全覆蓋，形成了以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體快檢為重點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管部門快檢為輔助，食品安全快檢車流動(dòng)巡回快檢為補(bǔ)充的食品安全快檢體系，使食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后再過(guò)“三道關(guān)”，最大限度地降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，大大提升了監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。

全縣食品安全各業(yè)態(tài)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了6S管理全覆蓋。全面落實(shí)創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣考評(píng)細(xì)則要求，在食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)各業(yè)態(tài)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、賓館飯店、單位食堂等各個(gè)領(lǐng)域全面推行食品安全“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”等6S管理模式，食品安全臟、亂、差得到了徹底治理，食品安全意識(shí)得到了徹底扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平得到了全面提升。