中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（陳果 李得春 記者胡毅） 社區(qū)作為整個(gè)城市的縮影，是黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)和社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)，是與廣大人民群眾聯(lián)系最為緊密的基層單位。一個(gè)社區(qū)的治理應(yīng)該靠什么來(lái)引領(lǐng)？用什么樣的新舉措和工作法來(lái)提升社區(qū)居民的滿(mǎn)意度和幸福感？

陽(yáng)新縣林峰社區(qū)給出答案。近年來(lái)，該社區(qū)探索實(shí)施“一線(xiàn)六民”社區(qū)工作法，通過(guò)黨建引領(lǐng)開(kāi)辟基層治理新路徑，使社區(qū)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，社區(qū)基層治理“最末梢”更加暢通。

“一條主線(xiàn)”貫穿始終

林峰社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，激發(fā)院落黨建品牌效應(yīng)，建立健全“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—黨小組-黨員樓棟長(zhǎng)—黨員中心戶(hù)”五級(jí)組織架構(gòu)，組建7個(gè)網(wǎng)格黨支部。按照“共駐、共建、共享、共治”的理念，充分凝聚社區(qū)黨員、在職黨員、“雙報(bào)到”單位、理事會(huì)、鄉(xiāng)賢人士，社會(huì)組織、志愿者等力量，整合各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)進(jìn)小區(qū)、活動(dòng)進(jìn)網(wǎng)格、治理進(jìn)樓棟。

推行“五卡一積分”黨員管理制度，積極引導(dǎo)支部黨員參加社區(qū)服務(wù)220余次，認(rèn)領(lǐng)微心愿51項(xiàng)，社區(qū)黨員也成為了社區(qū)民意收集員、政策宣傳員、文明實(shí)踐員、矛盾調(diào)解員、安全巡查員。一條主線(xiàn)的貫穿始終，使社區(qū)呈現(xiàn)出思路新、舉措多、管理規(guī)范的全新工作格局。

“六民建設(shè)”凝聚民心

為民：搭建社區(qū)資源平臺(tái)

充分依托社區(qū)大黨委聯(lián)席機(jī)制，聯(lián)合簽訂共駐共建協(xié)議，持續(xù)推行社區(qū)治理資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”管理制度。以群眾受益為目標(biāo)，有效發(fā)揮社區(qū)結(jié)對(duì)單位、社會(huì)組織在社區(qū)治理的作用，有效整合資源，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)服務(wù)資源與群眾需求無(wú)縫對(duì)接、相互匹配，抓好“三張清單”的對(duì)接、運(yùn)行。

社區(qū)新顏 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

堅(jiān)持“內(nèi)部配對(duì)優(yōu)先”原則，在綜合各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，將需求清單和資源清單以“1對(duì)1”、“1對(duì)N”的模式進(jìn)行配對(duì)，聚焦居民最急需、群眾最期盼解決的問(wèn)題，形成為民項(xiàng)目清單。在大黨委機(jī)制的推動(dòng)下，各結(jié)對(duì)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)廣場(chǎng)建設(shè)、道路硬化、污水管網(wǎng)升級(jí)等民生實(shí)事15件，落實(shí)解決15件。

通過(guò)搭建社區(qū)資源平臺(tái)，為解決居民困難、滿(mǎn)足居民需求創(chuàng)設(shè)了載體，集聚了資源，形成黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐，有效提升了為民服務(wù)的精準(zhǔn)性、聯(lián)動(dòng)性和實(shí)效性。

問(wèn)民：深化居民參與治理

堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極搭建院落議事廳，以“六步工作法”為抓手，建強(qiáng)紅石榴驛站、紅色物業(yè)等一批黨建微服務(wù)陣地，打造“家門(mén)口的議事協(xié)商平臺(tái)”。通過(guò)網(wǎng)格“采”、定點(diǎn)“收”、上門(mén) “訪(fǎng)”和線(xiàn)上“報(bào)”等多種形式，精準(zhǔn)收集居民群眾意見(jiàn)訴求，針對(duì)居民提出的實(shí)際需求，召開(kāi)居民代表會(huì)議，與居民話(huà)冷暖、嘮家常，傾聽(tīng)他們最真實(shí)的聲音，了解他們最真實(shí)的想法，知道居民們?cè)诟墒裁?，在想什么，需要社區(qū)服務(wù)什么。累計(jì)召開(kāi)“院落夜話(huà)”等議事協(xié)商會(huì)議30余場(chǎng)次，收集群眾意見(jiàn)210余條，解決群眾疑難問(wèn)題190余件，及時(shí)回應(yīng)了群眾訴求。

問(wèn)政于民 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

同時(shí)，堅(jiān)持引導(dǎo)居民自治，讓居民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。充分挖掘社區(qū)“銀齡先鋒”力量，48名離退休黨員干部自薦擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)、黨員中心戶(hù)、單元樓棟長(zhǎng)、小區(qū)理事會(huì)，充實(shí)小區(qū)自治力量。以鄰里之間的“熟人好說(shuō)話(huà)”、身邊典型為著手點(diǎn)，依靠銀齡力量做實(shí)群眾工作，讓居民更容易聽(tīng)得進(jìn)、能理解、肯支持，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)效。

暖民：優(yōu)化居民生活宜居環(huán)境

居民利益無(wú)小事。轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)眾多，因年限較久，基礎(chǔ)設(shè)施落后、陳舊，影響居民生活的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

社區(qū)新顏 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

為此，社區(qū)堅(jiān)持察民意、因地制宜，順民心、急民所需，盡心盡力解決困擾居民的煩心事、揪心事。轄區(qū)內(nèi)虎山巷、株樹(shù)垴巷、平安小區(qū)等路面破損嚴(yán)重，每當(dāng)雨季坑洼處便會(huì)積水，影響居民出行。社區(qū)知情后快速響應(yīng)，組織居民開(kāi)展議事協(xié)商，對(duì)涉及小區(qū)的污水管道、路面破損等問(wèn)題進(jìn)行了升級(jí)改造，第一時(shí)間解決群眾反映的疑難問(wèn)題。近年來(lái)，累計(jì)為群眾新建活動(dòng)廣場(chǎng)2處，口袋公園3處，便民停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，硬化背街小巷道路8條，安裝太陽(yáng)能路燈158盞，極大改善了群眾的生活質(zhì)量。

在實(shí)施各類(lèi)民心工程、暖心行動(dòng)中，社區(qū)的快速響應(yīng)、常態(tài)服務(wù)機(jī)制，得到了居民群眾的高度認(rèn)可，使群眾真切感受到社區(qū)在為他們辦實(shí)事、解難題，是他們的主心骨。

聚民：激發(fā)社區(qū)居民共建熱情

按照“社區(qū)靠群眾、群眾靠發(fā)動(dòng)、發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)、活動(dòng)靠文化”的文化活動(dòng)思路，依托社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)260余場(chǎng)次，受益群眾達(dá)1780余人。用活社區(qū)“衛(wèi)生紅黑榜”“愛(ài)禮當(dāng)鋪”等長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)各種激勵(lì)方式，把居民參與熱情激發(fā)起來(lái)，把文明新風(fēng)樹(shù)立起來(lái)。

社區(qū)文化活動(dòng) 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

充分利用社區(qū)現(xiàn)代化辦公陣地，設(shè)立黨員教育室、科普教育室、閱覽室、文化活動(dòng)室等服務(wù)功能。積極組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”活動(dòng)，在端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織居民包粽子、煮雜燴，與大家共歡共舞、共度佳節(jié)。并將每月20號(hào)定為“社區(qū)愛(ài)鄰日”，大力開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，不斷豐富居民的精神文化生活。

組建成立林峰社區(qū)“最后一公里”宣講團(tuán)，通過(guò)“群眾人講群眾事、群眾事講給群眾聽(tīng)”的方式，深入網(wǎng)格小區(qū)、院落樓棟、學(xué)校、寺廟、企業(yè)工廠(chǎng)、酒店商超等群眾集聚地開(kāi)展理論宣講60余場(chǎng)次，堅(jiān)持用群眾的微視角、微語(yǔ)言，把黨的好聲音傳入千家萬(wàn)戶(hù)。

安民：動(dòng)員居民參與平安建設(shè)

充分利用社區(qū)民警、法律顧問(wèn)、志愿者等力量，做到為民服務(wù)和社區(qū)治理兩手抓、雙提升。同時(shí)，拓展網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，將轄區(qū)商戶(hù)和流動(dòng)人員全部納入管理范圍，在綜治信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)、文明城市創(chuàng)建、黨建聯(lián)建等具體工作中發(fā)揮積極作用，真正做到全覆蓋。

社區(qū)志愿者服務(wù) 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

積極開(kāi)展全民防詐、全民反詐宣傳活動(dòng)120余次，全面落實(shí)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查化解長(zhǎng)效制度，收集各類(lèi)矛盾糾紛75件，解決落實(shí)75件；認(rèn)真執(zhí)行安全隱患排查上報(bào)制度，排查各類(lèi)安全隱患36件，督促整改落實(shí)34件。嚴(yán)格落實(shí)宗教場(chǎng)所教職人員定期聯(lián)系制度，廣泛開(kāi)展多種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，讓社區(qū)變得更加和睦和順。

助民：增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感

深入開(kāi)展“微心愿我?guī)娃k”“手拉手”“敲家門(mén)、叩心門(mén)”行動(dòng)，大力推動(dòng)基層黨建和社區(qū)服務(wù)相促共進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)黨建社區(qū)服務(wù)“一盤(pán)棋”。

關(guān)注兒童 圖片來(lái)源：林峰社區(qū)

以“一老一小一困”為立足點(diǎn)，依托社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站載體，按照“五類(lèi)”人群開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)，將孤寡、空巢老人列為一類(lèi)人群，網(wǎng)格員每天關(guān)注情況；低保戶(hù)、殘疾人列為二類(lèi)人群，加強(qiáng)走訪(fǎng)慰問(wèn)；老人、兒童列為三類(lèi)人群，開(kāi)展個(gè)性化志愿服務(wù)；流動(dòng)人口、承租戶(hù)列為四類(lèi)人群，提升租戶(hù)群眾的歸屬感；一般居民是列為五類(lèi)人群，為他們解決生活中遇到的普遍性問(wèn)題。