中國食品安全網訊（周宏軍 記者胡毅 ）為進一步規(guī)范食品小作坊的生產加工秩序，提升食品小作坊安全水平，預防食品安全事故，武漢市硚口區(qū)市場監(jiān)管局在武漢市市場監(jiān)管局食品生產處的指導下，積極探索智慧市場監(jiān)管新模式。

集中對食品小作坊業(yè)主開展動員培訓 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

統一思想，強化意識。按照武漢市市場監(jiān)管局印發(fā)的《2023年“創(chuàng)新+營商環(huán)境”行動項目清單的通知》精神，進一步統一思想，強化小作坊食品安全源頭管理意識，本著“便民管好”的目的，把規(guī)范和整治食品生產加工小作坊作為食品生產加工監(jiān)管的重點，制定了《硚口區(qū)食品生產加工小作坊規(guī)范化提升行動（2023-2025）實施方案》，明確了“分類管理，示范推動，智慧監(jiān)管”等措施，力爭三年內，使食品生產加工小作坊“臟亂差、監(jiān)管難”的現狀得到有效改變，使其加工規(guī)范化、檔案信息化、監(jiān)管可視化。

掌握實情，分類建檔。對全區(qū)小作坊開展了普查，切實掌握小作坊分布情況，摸清了底數和現狀，并分類建成一坊一檔。目前轄區(qū)共有獲證的食品生產加工小作坊30家，其中肉制品加工15家；糧食加工（生濕面制品、其他）5家（1家季節(jié)性生產）；豆制品加工2家；白酒加工6家；糕點加工2家。

加強培訓，壓實責任。硚口區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持宣傳與教育并重的原則，積極有效的對食品小作坊業(yè)主開展食品安全知識培訓。一是線上自學，組織小作坊業(yè)主登錄《湖北省市場監(jiān)督管理局學考平臺》，學習相關法律法規(guī)及專業(yè)知識，并參加考試，合格率達100%。二是現場集中培訓，2023年7月21日，組織轄區(qū)食品生產安全監(jiān)管人員和小作坊從業(yè)人員40余人，召開了“食品安全知識培訓暨小作坊質量提升行動動員會”。 以授課和互動的方式開展學習，探討小作坊“加工規(guī)范化、檔案信息化、監(jiān)管可視化”工作的可操作性，一方面增強小作坊業(yè)主的食品安全責任意識、誠信意識和食品安全知識水平；另一方面增強從業(yè)人員的自覺性和主動性。會上28名企業(yè)主主動簽定了食品安全承諾書，自愿接受社會監(jiān)督，提高了小作坊業(yè)主對食品安全問題的重視程度。

市區(qū)聯動，科學指導。2023年3月6日，武漢市市場監(jiān)管局食品生產處處長王曉東一行到硚口區(qū)遠揚豆制品店，仔細檢查了場所衛(wèi)生、原輔材料采購查驗、從業(yè)人員健康證明、洗手更衣設施、“三防”設施、加工過程是否濫用和超量使用食品添加劑、產品質量是否符合標準、產品銷售范圍等情況。對該作坊生產場所的空間及存儲倉庫提出了可行性改造意見，并針對從業(yè)人員提出的問題進行現場解答，切實提高了生產者的法律意識、誠信意識以及食品安全意識。針對檢查發(fā)現的問題，硚口區(qū)市場監(jiān)管局及時下達了工作指導函并進行督促整改。

武漢市市場監(jiān)管局食品生產處處長王曉東（右一）一行到硚口區(qū)豆制品店檢查 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

根據普查建檔掌握的情況，分類開展督查。重點檢查食品生產加工小作坊的環(huán)境布局、場所衛(wèi)生、臺賬建立、原材料購進儲存、索證索票、包裝材料使用、生產過程質量控制、從業(yè)人員健康等方面的情況，及時為小作坊配發(fā)“三本臺賬”（產品銷售臺賬、食品添加劑臺賬、原輔料進貨臺賬）和“信息公示牌”，確保原輔料進貨來源清楚、合法正規(guī)，銷售去向清晰可追、去向可查，不超范圍超限量使用食品添加劑。對現場發(fā)現的問題，執(zhí)法人員現場督導整改，并指導小作坊開展食品安全自查，將自查情況上傳至鄂食安平臺，運用智慧監(jiān)管督促小作坊全面落實食品安全主體責任。

管服結合，強化效果。在監(jiān)管中嚴格標準，堅決避免因放松管理出現生產衛(wèi)生環(huán)境不達標的現象，對于不能保持許可條件的小作坊立即下達責令改正通知書，要求其限期改正，對改正不到位的依法責令停產停業(yè)，彰顯食品安全監(jiān)管的權威性，讓小作坊業(yè)主不產生懈怠、應付的情緒，始終將食品安全作為小作坊生存發(fā)展的第一要務。今年，共出動執(zhí)法人員295人次，檢查190家次，發(fā)現問題53個，整改53個，同時，今年以來對轄區(qū)27家小作坊進行了監(jiān)督抽檢51批次，合格率100％。

示范引領，階梯推進。在推動食品小作坊規(guī)范提升過程中，硚口區(qū)市場監(jiān)管局結合實際，在肉制品加工、糧食加工、豆制品加工、白酒加工、糕點加工五個領域各選取1家小作坊，幫扶指導其建成可視化監(jiān)管示范點。通過安裝攝像頭APP共享，實現了對食品小作坊生產加工現場的遠程線上監(jiān)控。執(zhí)法人員從必須到現場開展安全檢查，到現在只需通過手機APP就可24小時監(jiān)管不斷，及時準確掌控小作坊實時動態(tài)，無死角查看小作坊現場生產加工、場所衛(wèi)生、從業(yè)人員等實況。同時，還可通過回放抓拍，鎖定小作坊生產加工過程中的違規(guī)行為，運用通話功能發(fā)出整改提醒，并固定證據。

可視化監(jiān)管既幫助了從業(yè)人員隨時掌握店內時時情況，又能解決監(jiān)管部門“人手少、難監(jiān)管”問題，大大提高了工作效率，得到了基層一線執(zhí)法人員和小作坊從業(yè)人員的一致認可，從開始的被動抵觸到現在的主動接受，通過監(jiān)管人員和食品小作坊從業(yè)人員的共同努力，目前轄區(qū)已有5家食品加工小作坊完成了可視化監(jiān)管，為全面推進轄區(qū)內小作坊規(guī)范化提升奠定了堅實的基礎。

對食品小作坊生產加工現場的遠程線上監(jiān)控 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

下一步，硚口區(qū)市場監(jiān)管局將組織更多的食品小作坊到示范點現場觀摩學習交流，力爭食品小作坊可視化監(jiān)管達到全覆蓋。