中國食品安全網(wǎng)訊（周宏軍 記者胡毅 ）為進(jìn)一步規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)加工秩序，提升食品小作坊安全水平，預(yù)防食品安全事故，武漢市硚口區(qū)市場監(jiān)管局在武漢市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處的指導(dǎo)下，積極探索智慧市場監(jiān)管新模式。

集中對食品小作坊業(yè)主開展動(dòng)員培訓(xùn) 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識(shí)。按照武漢市市場監(jiān)管局印發(fā)的《2023年“創(chuàng)新+營商環(huán)境”行動(dòng)項(xiàng)目清單的通知》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化小作坊食品安全源頭管理意識(shí)，本著“便民管好”的目的，把規(guī)范和整治食品生產(chǎn)加工小作坊作為食品生產(chǎn)加工監(jiān)管的重點(diǎn)，制定了《硚口區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化提升行動(dòng)（2023-2025）實(shí)施方案》，明確了“分類管理，示范推動(dòng)，智慧監(jiān)管”等措施，力爭三年內(nèi)，使食品生產(chǎn)加工小作坊“臟亂差、監(jiān)管難”的現(xiàn)狀得到有效改變，使其加工規(guī)范化、檔案信息化、監(jiān)管可視化。

掌握實(shí)情，分類建檔。對全區(qū)小作坊開展了普查，切實(shí)掌握小作坊分布情況，摸清了底數(shù)和現(xiàn)狀，并分類建成一坊一檔。目前轄區(qū)共有獲證的食品生產(chǎn)加工小作坊30家，其中肉制品加工15家；糧食加工（生濕面制品、其他）5家（1家季節(jié)性生產(chǎn)）；豆制品加工2家；白酒加工6家；糕點(diǎn)加工2家。

加強(qiáng)培訓(xùn)，壓實(shí)責(zé)任。硚口區(qū)市場監(jiān)管局始終堅(jiān)持宣傳與教育并重的原則，積極有效的對食品小作坊業(yè)主開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。一是線上自學(xué)，組織小作坊業(yè)主登錄《湖北省市場監(jiān)督管理局學(xué)考平臺(tái)》，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，并參加考試，合格率達(dá)100%。二是現(xiàn)場集中培訓(xùn)，2023年7月21日，組織轄區(qū)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管人員和小作坊從業(yè)人員40余人，召開了“食品安全知識(shí)培訓(xùn)暨小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”。 以授課和互動(dòng)的方式開展學(xué)習(xí)，探討小作坊“加工規(guī)范化、檔案信息化、監(jiān)管可視化”工作的可操作性，一方面增強(qiáng)小作坊業(yè)主的食品安全責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和食品安全知識(shí)水平；另一方面增強(qiáng)從業(yè)人員的自覺性和主動(dòng)性。會(huì)上28名企業(yè)主主動(dòng)簽定了食品安全承諾書，自愿接受社會(huì)監(jiān)督，提高了小作坊業(yè)主對食品安全問題的重視程度。

市區(qū)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)指導(dǎo)。2023年3月6日，武漢市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長王曉東一行到硚口區(qū)遠(yuǎn)揚(yáng)豆制品店，仔細(xì)檢查了場所衛(wèi)生、原輔材料采購查驗(yàn)、從業(yè)人員健康證明、洗手更衣設(shè)施、“三防”設(shè)施、加工過程是否濫用和超量使用食品添加劑、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品銷售范圍等情況。對該作坊生產(chǎn)場所的空間及存儲(chǔ)倉庫提出了可行性改造意見，并針對從業(yè)人員提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，切實(shí)提高了生產(chǎn)者的法律意識(shí)、誠信意識(shí)以及食品安全意識(shí)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，硚口區(qū)市場監(jiān)管局及時(shí)下達(dá)了工作指導(dǎo)函并進(jìn)行督促整改。

武漢市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長王曉東（右一）一行到硚口區(qū)豆制品店檢查 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

根據(jù)普查建檔掌握的情況，分類開展督查。重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工小作坊的環(huán)境布局、場所衛(wèi)生、臺(tái)賬建立、原材料購進(jìn)儲(chǔ)存、索證索票、包裝材料使用、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、從業(yè)人員健康等方面的情況，及時(shí)為小作坊配發(fā)“三本臺(tái)賬”（產(chǎn)品銷售臺(tái)賬、食品添加劑臺(tái)賬、原輔料進(jìn)貨臺(tái)賬）和“信息公示牌”，確保原輔料進(jìn)貨來源清楚、合法正規(guī)，銷售去向清晰可追、去向可查，不超范圍超限量使用食品添加劑。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場督導(dǎo)整改，并指導(dǎo)小作坊開展食品安全自查，將自查情況上傳至鄂食安平臺(tái)，運(yùn)用智慧監(jiān)管督促小作坊全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

管服結(jié)合，強(qiáng)化效果。在監(jiān)管中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免因放松管理出現(xiàn)生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，對于不能保持許可條件的小作坊立即下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求其限期改正，對改正不到位的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，彰顯食品安全監(jiān)管的權(quán)威性，讓小作坊業(yè)主不產(chǎn)生懈怠、應(yīng)付的情緒，始終將食品安全作為小作坊生存發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，共出動(dòng)執(zhí)法人員295人次，檢查190家次，發(fā)現(xiàn)問題53個(gè)，整改53個(gè)，同時(shí)，今年以來對轄區(qū)27家小作坊進(jìn)行了監(jiān)督抽檢51批次，合格率100％。

示范引領(lǐng)，階梯推進(jìn)。在推動(dòng)食品小作坊規(guī)范提升過程中，硚口區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，在肉制品加工、糧食加工、豆制品加工、白酒加工、糕點(diǎn)加工五個(gè)領(lǐng)域各選取1家小作坊，幫扶指導(dǎo)其建成可視化監(jiān)管示范點(diǎn)。通過安裝攝像頭APP共享，實(shí)現(xiàn)了對食品小作坊生產(chǎn)加工現(xiàn)場的遠(yuǎn)程線上監(jiān)控。執(zhí)法人員從必須到現(xiàn)場開展安全檢查，到現(xiàn)在只需通過手機(jī)APP就可24小時(shí)監(jiān)管不斷，及時(shí)準(zhǔn)確掌控小作坊實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，無死角查看小作坊現(xiàn)場生產(chǎn)加工、場所衛(wèi)生、從業(yè)人員等實(shí)況。同時(shí)，還可通過回放抓拍，鎖定小作坊生產(chǎn)加工過程中的違規(guī)行為，運(yùn)用通話功能發(fā)出整改提醒，并固定證據(jù)。

可視化監(jiān)管既幫助了從業(yè)人員隨時(shí)掌握店內(nèi)時(shí)時(shí)情況，又能解決監(jiān)管部門“人手少、難監(jiān)管”問題，大大提高了工作效率，得到了基層一線執(zhí)法人員和小作坊從業(yè)人員的一致認(rèn)可，從開始的被動(dòng)抵觸到現(xiàn)在的主動(dòng)接受，通過監(jiān)管人員和食品小作坊從業(yè)人員的共同努力，目前轄區(qū)已有5家食品加工小作坊完成了可視化監(jiān)管，為全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)小作坊規(guī)范化提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對食品小作坊生產(chǎn)加工現(xiàn)場的遠(yuǎn)程線上監(jiān)控 圖片來源：硚口區(qū)市場監(jiān)管局

下一步，硚口區(qū)市場監(jiān)管局將組織更多的食品小作坊到示范點(diǎn)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)交流，力爭食品小作坊可視化監(jiān)管達(dá)到全覆蓋。