中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （高松潔 葉君 記者胡毅）今年11月底，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布全國(guó)首批“五星”市場(chǎng)監(jiān)督管理所名單，湖北省南漳縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局薛坪監(jiān)管所榮登榜單，是襄陽(yáng)市唯一獲得該項(xiàng)榮譽(yù)的單位。

一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小所，緣何能在全市110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所中脫穎而出、獨(dú)占鰲頭？

“國(guó)牌”的背后，詮釋了薛坪市場(chǎng)監(jiān)管人怎樣的艱辛和努力？

薛坪監(jiān)管所 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)干興所：建好守土一方陣地

薛坪鎮(zhèn)地處南漳西北山區(qū)，是聞名的荊山農(nóng)民暴動(dòng)發(fā)生地和鄂北第一個(gè)蘇維埃政府誕生地，也是全省27個(gè)革命老區(qū)鎮(zhèn)之一，版圖面積398.37平方公里，人口30299人，擁有各類市場(chǎng)主體1200余戶。

作為南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局的派出機(jī)構(gòu)，薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所依法履行食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管職能，承擔(dān)著市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)及普法宣傳等多項(xiàng)職責(zé)。

如何守土一方，履職盡責(zé)？陣地建設(shè)是關(guān)鍵。

去年以來(lái)，該所立足基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局撥付專項(xiàng)資金改善辦公環(huán)境，購(gòu)置了執(zhí)法裝備和智能監(jiān)控系統(tǒng)，完善了辦證服務(wù)大廳、食品質(zhì)量檢測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施，配齊了專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，新建了全縣第一家食品安全智能“快檢室”。

食品安全快檢 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，該所黨員干部每年到荊山烈士陵園開展祭掃活動(dòng)，傳承革命精神，賡續(xù)紅色血脈，創(chuàng)建了特色鮮明的黨建品牌。支部一班人帶頭示范，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)管理，先后制定各項(xiàng)管理制度30多項(xiàng)，責(zé)任到人、量化考核，市場(chǎng)監(jiān)管所工作流程科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

同時(shí)，該所以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“五星所”為契機(jī)，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、鍛造市監(jiān)鐵軍，創(chuàng)新體制機(jī)制、依法履行監(jiān)管職能入手，著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

“安全大于天，市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任重如泰山?！边@是所長(zhǎng)、黨支部書記陳建新經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

6名市場(chǎng)監(jiān)管干部每天早起晚歸跑市場(chǎng)、進(jìn)餐館、查藥店，常態(tài)化巡查、不定期檢查，街頭巷尾、村莊田頭淌下了他們無(wú)數(shù)辛勞的汗水。

檢查超市食品安全 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

實(shí)干錘煉作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)彰顯能力。近年來(lái)，該所先后榮獲縣級(jí)“文明單位”、全鎮(zhèn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)劉榮山到南漳調(diào)研后給予充分肯定，并作出“全省學(xué)習(xí)南漳基層市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”的批示，省市場(chǎng)監(jiān)管局、襄陽(yáng)市政務(wù)信息同步刊發(fā)“南漳薛坪經(jīng)驗(yàn)”。

智慧監(jiān)管：把好市場(chǎng)安全關(guān)口

山區(qū)地廣人稀，監(jiān)管面大，加之人員不足，農(nóng)村食品安全工作任重道遠(yuǎn)。

今年以來(lái)，薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所按照省局出臺(tái)的《全面推進(jìn)食品安全全要素全環(huán)節(jié)智慧監(jiān)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，推進(jìn)全要素全環(huán)節(jié)監(jiān)管協(xié)同，實(shí)施主題式、套餐式、集成式“一攬子”綜合服務(wù)。

上門為企業(yè)服務(wù) 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

助力南漳創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范縣，薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所“身在深山人未閑”。全鎮(zhèn)12家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部安裝、注冊(cè)了全省統(tǒng)一推廣的“鄂食安”監(jiān)管平臺(tái)。

實(shí)施數(shù)字賦能，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)“亮相”薛坪餐飲業(yè)。后廚衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員著裝規(guī)范、食品加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)控、一目了然。

實(shí)行“兩免一規(guī)范”，該所每年定期組織農(nóng)村廚師免費(fèi)體檢、免費(fèi)發(fā)放工衣工帽，集中開展食品安全培訓(xùn)，規(guī)范集體聚餐申報(bào)流程，農(nóng)村餐飲從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。

便民服務(wù) 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

推廣全程網(wǎng)辦，涵蓋市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、年報(bào)公示、食品安全培訓(xùn)等10多項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。率先啟用“智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”平臺(tái)，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

“證照分離”“一業(yè)一證”“一事聯(lián)辦”“一照多址”“歇業(yè)備案”等一系列商事制度改革舉措在薛坪鎮(zhèn)落地生根，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

“現(xiàn)在，我們山溝溝的農(nóng)戶辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用跑縣城，通過(guò)鎮(zhèn)上的智能一體機(jī)就能自動(dòng)打印出來(lái)。”該鎮(zhèn)個(gè)體戶閆德金說(shuō),“湖北市場(chǎng)監(jiān)管融平臺(tái)”全面上線后，用手機(jī)“掌上報(bào)”進(jìn)行年報(bào)公示，全程只需要兩分鐘。

服務(wù)為民：盡好產(chǎn)業(yè)發(fā)展之責(zé)

管理就是服務(wù)，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。薛坪市場(chǎng)監(jiān)管所堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，為地方旅游經(jīng)濟(jì)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，助力鄉(xiāng)村振興。

國(guó)家“4Ａ級(jí)風(fēng)景區(qū)”香水河位于薛坪鎮(zhèn)菩陀庵村，景區(qū)年均接待游客約15萬(wàn)人，節(jié)假日期間客流量劇增，最高日接待游客近萬(wàn)人，極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

但隨著該景區(qū)纜車、游樂設(shè)施使用頻率的增加，這些特種設(shè)備的安全問題無(wú)時(shí)無(wú)刻不牽動(dòng)著監(jiān)管干部的心。無(wú)論是高溫酷暑，還是寒風(fēng)凌冽，景區(qū)里都少不了他們的身影。

風(fēng)速信號(hào)能否及時(shí)反饋至索道的電氣控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)纜車自動(dòng)降速和停止運(yùn)行，這是保證乘客安全的關(guān)鍵。因此，他們必須現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)企業(yè)對(duì)客運(yùn)索道和旅游觀光車等特種設(shè)備進(jìn)行全面體檢和維護(hù)保養(yǎng)，并在每天營(yíng)運(yùn)前做好試運(yùn)行和例行安全檢查，盡可能地消除安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

檢查特種設(shè)備安全 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

每逢中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日，該所都會(huì)安排專人在重點(diǎn)區(qū)域值守，加大應(yīng)急處置和乘客上下車的安全防護(hù)力度。督導(dǎo)景區(qū)完善應(yīng)急預(yù)案和救援裝備，嚴(yán)格落實(shí)在崗值班、信息報(bào)告等制度。

同時(shí)，該所加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，在景區(qū)專門設(shè)立了“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，工作人員可通過(guò)語(yǔ)音視頻設(shè)備遠(yuǎn)程介入?yún)f(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解不出景區(qū)，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

薛坪鎮(zhèn)是南漳縣高寒山區(qū)，種植高山延季、反季蔬菜是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的主要致富產(chǎn)業(yè)。但面臨的問題是，大批蔬菜走進(jìn)超市和市場(chǎng)，需要提供農(nóng)藥、化肥殘留等安全檢測(cè)“身份證”。同時(shí)，以往蔬菜送檢取檢測(cè)報(bào)告費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，影響了蔬菜上市。

急群眾之所急。該所主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，積極爭(zhēng)取縣局支持資金20余萬(wàn)元，率先在全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)食品安全智能“快檢室”，食品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)檢測(cè)人員，一應(yīng)俱全。

農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢 圖片來(lái)源：南漳縣市場(chǎng)監(jiān)管局

暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，讓廣大菜農(nóng)“少跑腿”。為了便利蔬菜安全、快速上市，該所推出干部“上門快檢”便民服務(wù)，盡可能地為廣大菜農(nóng)節(jié)省時(shí)間，保證蔬菜新鮮上市。

薛坪鎮(zhèn)黨委書記余仁龍說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管干部貼心服務(wù)群眾，助力全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展“快車道”。今年，全鎮(zhèn)各類蔬菜種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，吸引了大批訂單，蔬菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約2億元，薛坪成為南漳“高山蔬菜”第一鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)2000多農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)致富。