中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（牛冠群）近年來(lái)，湖南省婁底市食品安全滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，老百姓對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珴M意度持續(xù)提升，中國(guó)食品安全報(bào)社在走訪婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局時(shí)了解到，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局在嚴(yán)格貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求的同時(shí)，全力開展食品安全推廣工作，以期提升食品安全社會(huì)共治局面的進(jìn)一步完善。

“雙主任”推進(jìn)黨政同責(zé) 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2019年，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，婁底市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)。婁底市食品安全委員會(huì)由市委書記劉非和市長(zhǎng)楊懿文擔(dān)任“雙主任”，大大強(qiáng)化了食品安全工作的站位。

據(jù)了解，婁底市委書記劉非到任后第一次市委常委會(huì)就安排學(xué)習(xí)食品安全有關(guān)文件精神、部署食品安全監(jiān)管工作。市政府常務(wù)會(huì)議多次聽取食品安全監(jiān)管工作匯報(bào)，出臺(tái)了相關(guān)支持、保障措施。此外，市人大開展了食品安全執(zhí)法專項(xiàng)檢查，市政協(xié)也開展了涉食品安全提案辦理督促落實(shí)活動(dòng)。分管副市長(zhǎng)李有才每月聽取食品安全情況匯報(bào)，主動(dòng)參與宣傳執(zhí)法行動(dòng)。

婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局則成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了食品安全牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和任務(wù)清單，構(gòu)建了黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)深入抓、具體抓，相關(guān)安全責(zé)任科室抓具體、抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、在全市形成齊抓共管的安全工作格局。

此外，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署作為黨組中心組、班子成員、業(yè)務(wù)科室、市場(chǎng)監(jiān)管大講堂必學(xué)內(nèi)容，做到全面學(xué)習(xí)、全面貫徹、全面落實(shí)、全面推進(jìn)。2020年局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)學(xué)習(xí)食品安全工作8次、專題研究部署食品安全工作8次。

完善支撐體系 全面提升基礎(chǔ)保障

眾所周知，食品安全監(jiān)管具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為了全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)置了9個(gè)與食品相關(guān)科室、1個(gè)食品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、1個(gè)食品檢驗(yàn)檢測(cè)所，市局層面從事食品相關(guān)人員100多人。

為了強(qiáng)化市場(chǎng)主體食品安全意識(shí)，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則分行業(yè)、分區(qū)域組織“萬(wàn)名食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人大培訓(xùn)”，舉辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人食品安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、校園食品安全知識(shí)大培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1215人，質(zhì)量管理員978人，提升市場(chǎng)主體食品安全意識(shí)的同時(shí)也進(jìn)一步織密社會(huì)共治網(wǎng)。

為了確保指標(biāo)量化，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)了技術(shù)與設(shè)備保障。據(jù)了解，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員正高職稱3名，副高職稱以下20名，碩士研究生5名。實(shí)驗(yàn)室面積6000平方米，設(shè)中藥檢驗(yàn)室、化學(xué)藥品檢驗(yàn)室、食品檢驗(yàn)室、監(jiān)督抽驗(yàn)室等10個(gè)科室。擁有液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等檢驗(yàn)儀器設(shè)備291臺(tái)（件）。具有食品參數(shù)445項(xiàng)，保健食品參數(shù)36項(xiàng)，食品相關(guān)產(chǎn)品參數(shù)5項(xiàng)，水質(zhì)參數(shù)27項(xiàng)。今年婁底市政府在財(cái)力緊缺的情況下，專門增加了一臺(tái)快檢車、2臺(tái)執(zhí)法車。

制度保障方面，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局逐步完善消費(fèi)者保護(hù)的法律體系,完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),完善消費(fèi)者糾紛解決機(jī)制,建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系，提高消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的科技化和信息化水平。充分利用“五線合一”優(yōu)勢(shì)，完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)快速處理機(jī)制，把12315打造成為政府肯定、企業(yè)認(rèn)可、消費(fèi)者滿意的投訴舉報(bào)平臺(tái)，逐步與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體簽訂《質(zhì)量安全誠(chéng)信承諾書》，建立全領(lǐng)域“先行賠付”“失信清退”制度。

強(qiáng)化重點(diǎn) 精細(xì)化排查隱患

為了確保不出現(xiàn)食品安全事故，今年以來(lái)，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦全國(guó)范圍內(nèi)抽檢多次發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉報(bào)較多、近年來(lái)被查處的問題多發(fā)企業(yè)；諸如大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品；小作坊、學(xué)校食堂、中央廚房、集中配送、集體聚餐等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)；保健食品、嬰幼食品、緊壓茶、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等消費(fèi)者關(guān)注的領(lǐng)域扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

據(jù)介紹，婁底市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)管過程當(dāng)中，采取了“分類分級(jí)”方式，建立規(guī)范的工作臺(tái)賬，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)清零記錄。結(jié)合日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)處理等工作，對(duì)食品領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行常態(tài)化摸排，建立風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)更新的動(dòng)態(tài)化管理。形成了“發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、解決問題”的閉環(huán)監(jiān)管模式，做到隱患不消除，臺(tái)賬不銷號(hào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體19223家次，責(zé)令整改單位4758家次，重點(diǎn)企業(yè)體檢式幫扶138家，立案查處243起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)23家，取締無(wú)證單位43家，督促3434家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成自查，自查整改問題1857個(gè)，此外，上半年還約談了5名食品安全監(jiān)管靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、35名相關(guān)縣市區(qū)局分管責(zé)任人，發(fā)布節(jié)日食品選購(gòu)等各類消費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)警示10余條，妥善處置各類輿情和疑似食品安全事件3起，有效的防范了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，繼續(xù)保持了群體性較大食品安全事故“零記錄”。