中國食品安全網(wǎng)訊（牛冠群）近年來，湖南省株洲市炎陵黃桃、攸縣香干等一批特色農(nóng)產(chǎn)品被消費(fèi)者廣為熟知。據(jù)了解，今年，炎陵黃桃總產(chǎn)量5.18萬噸，不到40天時間銷售一空，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)20.6億元，3.42萬桃農(nóng)人均增收2976元，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)出來。

日前，中國食品安全報社走訪了湖南省株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，就該局在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管質(zhì)量、品牌建設(shè)等方面的做法與經(jīng)驗做了深入了解。

依靠五大體系建設(shè)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

近年來，為了確保食品安全源頭治理，株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終將食品安全工作作為重中之重。該局嚴(yán)把投入品監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管、安全用藥、市場準(zhǔn)入“四大關(guān)口”，大力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系，依托這“五大體系”，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為例，株洲市進(jìn)一步強(qiáng)化了市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全隊伍，明確職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在各種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地和專業(yè)村明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，盡快形成上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市、縣、鄉(xiāng)、基地（專業(yè)村）四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。據(jù)了解，在基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化方面，株洲全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站推行規(guī)范化建設(shè)，目前規(guī)范率已達(dá)80%。

在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系建設(shè)上，株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，大力推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案制度。在行政執(zhí)法方面，也始終保持堅決溯源的工作態(tài)度，一查到底，及時解除事故隱患。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測方面，株洲市推進(jìn)市、縣兩級農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)工作。已逐步建成了上下結(jié)合、定量檢測與定性分析結(jié)合、重點(diǎn)防御與區(qū)域監(jiān)控結(jié)合、抽檢與企業(yè)內(nèi)檢結(jié)合的較為完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)檢體系。今年以來，全市共完成種植產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)產(chǎn)品抽檢64697批次，合格率達(dá)到99.98 %；完成“瘦肉精”檢測39004批次，合格率100%；完成省級蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品例行監(jiān)測317批次，合格率達(dá)99.7%以上。

依托標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，今年年內(nèi)株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將制定、修訂地方農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程105項。不僅包括茶葉、食用菌和“白關(guān)絲瓜”、“醴陵玻璃椒”等特色農(nóng)產(chǎn)品，還有針對性的制定修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如以豇豆、水稻等抽檢超標(biāo)率高的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，制定修訂一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；以高山楊梅等綠色食品為重點(diǎn)，健全優(yōu)化一批提質(zhì)導(dǎo)向的綠色標(biāo)準(zhǔn)；以“一縣一特”、“區(qū)域公共品牌”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，支持制定一批帶動產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

在株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局看來，制定行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要實現(xiàn)路徑。

據(jù)介紹，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范方面，結(jié)合地方優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用，形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系，鼓勵企業(yè)開展全程質(zhì)量安全管控標(biāo)準(zhǔn)化示范。目前，株洲市建設(shè)部級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1家，省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范基地5個，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地100個，面積220余萬畝。其中，茶陵被授予?“省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號。

據(jù)統(tǒng)計，目前株洲市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到245個，其中綠色食品129個，有機(jī)食品1個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個。強(qiáng)化認(rèn)證工作的同時，突出獲證后的監(jiān)管，“三品”到期換證率達(dá)90%以上，綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)100%。

貼身幫扶市場主體 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

為了盡可能減小疫情影響，株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在落實“六?！比蝿?wù)過程中，全面建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對口聯(lián)系工作機(jī)制，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織40多人負(fù)責(zé)聯(lián)系43個省級以上龍頭企業(yè)和市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)，組織縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局200多人負(fù)責(zé)聯(lián)系234個市級以上龍頭企業(yè)。疫情期間，采取“一對一”多次走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)，給市級以上龍頭企業(yè)贈送防疫物資，及時了解企業(yè)原料供需、生產(chǎn)配套、市場供求等方面存在的問題和困難，積極幫助經(jīng)營主體拓展銷售渠道，全力協(xié)調(diào)解決問題。

據(jù)統(tǒng)計，截至第三季度，株洲市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)2797個（其中全市農(nóng)業(yè)企業(yè)新增483個，同比增長46.81%）。1-9月，全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入677.36億元，其中規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入395.81億元，就近安排農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)185552人；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人次約920.75萬人，經(jīng)營收入11.73億元，就近安排農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)25157人。

在市場開拓方面，據(jù)了解，株洲市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)為引領(lǐng)，投入1000多萬元專項資金，加大炎陵黃桃、攸縣香干等一批等特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，開展了“株洲品牌?家鄉(xiāng)味道”農(nóng)業(yè)品牌影響力提升系列直播帶貨活動。

據(jù)介紹，今年炎陵黃桃總產(chǎn)量5.18萬噸，不到40天時間銷售一空，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)20.6億元，3.42萬桃農(nóng)人均增收2976元。攸縣香干知名度進(jìn)一步提高，今年前8個月銷售13.5億元，同比增長15%。白關(guān)絲瓜新增2萬多畝，均價達(dá)到4元每斤，經(jīng)濟(jì)效益是去年的兩倍。茶葉產(chǎn)業(yè)成立了茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，新建了一批茶葉基地和生產(chǎn)線，株洲·茶祖三湘紅區(qū)域公用品牌在第十二屆湖南茶業(yè)博覽會上召開了專題推介會，受到良好效果。