中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙澤瑞）為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》和《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全抽檢合格備份樣品合理利用管理辦法》，全面監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門拓寬食品抽檢合格備份樣品處置新途徑。

依法依規(guī)，建立相應(yīng)工作機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極探索推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品再利用的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，最大限度地發(fā)揮備份樣品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。明確合格備份樣品再利用的實(shí)施主體和職責(zé)分工。按照誰(shuí)抽檢、誰(shuí)實(shí)施的原則，由各地市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督指導(dǎo)委托的承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行備份樣品合理利用工作。明確合格備份樣品再利用的途徑。主要以捐贈(zèng)、拍賣、義賣、科研、技能訓(xùn)練、制作標(biāo)樣等用途。對(duì)合格備份樣品的周期、利用條件、處置方式作出明確規(guī)定。為有效挖掘合格備份樣品再利用價(jià)值，減少浪費(fèi)，準(zhǔn)許各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在承檢機(jī)構(gòu)出具合格檢驗(yàn)報(bào)告書1個(gè)月后，可按照規(guī)范程序和有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展，每季度至少開(kāi)展一次。對(duì)合格備份樣品的管理、依法依規(guī)處置的程序提出具體要求。主要是做好合格備份樣品品種、數(shù)量以及檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)等信息的登記、安全狀態(tài)的評(píng)估、簽訂相關(guān)協(xié)議、嚴(yán)格審批流程等內(nèi)容作出具體規(guī)定。

科學(xué)統(tǒng)籌，采取多種方式進(jìn)行。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，根據(jù)屬地食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作實(shí)際，采取捐贈(zèng)、拍賣、義賣、科研用途、技能訓(xùn)練、制作標(biāo)樣等多種方式，有效對(duì)合格備份樣品進(jìn)行合理利用。同時(shí)，依據(jù)國(guó)家政策規(guī)定、承檢機(jī)構(gòu)所在地域，以及備份樣品的食用、科研、貨值“三大價(jià)值”，明確了“三結(jié)合”處置原則，即以防范和減少食品浪費(fèi)為原則，定期與不定期處置相結(jié)合；以就地就近、減少重復(fù)工作為原則，集中與分散處置相結(jié)合；以便捷、高效、節(jié)約為原則，就地與異地處置相結(jié)合。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、合理性來(lái)確定處置方式，以降低再利用次生成本，最大限度釋放食品抽檢備份樣品再利用價(jià)值。如巴彥淖爾市、呼倫貝爾市市場(chǎng)監(jiān)管局采取就地就近方式，快速將可利用備份樣品贈(zèng)予社區(qū)街道居委會(huì)，再由其發(fā)放至有需要的困難群眾和孤寡老人手中。再如，經(jīng)呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局審核批準(zhǔn)，承檢機(jī)構(gòu)中普檢測(cè)利用2.43萬(wàn)元合格備份樣品作為科學(xué)研究使用，主要用于研究食品中部分非法添加物、食品添加劑、污染物的檢測(cè)方法優(yōu)化，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制以及新檢測(cè)方法的開(kāi)發(fā)確認(rèn)工作，有效節(jié)約了檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研成本。

捐贈(zèng)為主，安全有效合理利用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)與財(cái)政、民政部門、慈善機(jī)構(gòu)，建立起合作機(jī)制，在組織對(duì)食品抽檢合格備份樣品再利用過(guò)程中，積極溝通對(duì)接，簽訂合作、捐贈(zèng)等協(xié)議，確保合格備份樣品再利用依法依規(guī)順利實(shí)施。同時(shí)，注重對(duì)各食品承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)再利用合格備份樣品保存期限、供需對(duì)接、過(guò)程記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度管理，由樣品抽樣人員、樣品檢驗(yàn)人員復(fù)核抽檢合格備份食品品類和檢驗(yàn)結(jié)果，樣品庫(kù)管理員復(fù)核備份食品的保質(zhì)期限、包裝方式、貯存情況等。食品安全評(píng)估小組對(duì)樣品的食用安全性、風(fēng)險(xiǎn)性、可操作性等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保合格備份樣品安全再利用，做到依法依規(guī)、科學(xué)安全、減少浪費(fèi)、合理有效。對(duì)捐贈(zèng)的合格備份樣品，要求必須加貼特殊標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，避免違規(guī)流入市場(chǎng)，讓受贈(zèng)者真正安心、放心、健康。如鄂爾多斯市市場(chǎng)監(jiān)管局，有效規(guī)范合格備份樣品處置流程，定期對(duì)備樣進(jìn)行集中梳理，并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保再利用的備份樣品安全可靠。

截至2022年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展食品抽檢合格備份樣品再利用達(dá)100余次，再利用貨值達(dá)54.28萬(wàn)元。其中：預(yù)包裝食品50.14萬(wàn)元，食用農(nóng)產(chǎn)品4.14萬(wàn)元。合格備份樣品合理利用涉及糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、罐頭等19大類產(chǎn)品，約1萬(wàn)多批次。

奉獻(xiàn)社會(huì)，推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開(kāi)展的食品抽檢合格備份樣品合理利用工作，主要方式為捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的對(duì)象以殘疾人福利基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、有需求的社區(qū)、受困群眾為主。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地精心組織，科學(xué)評(píng)估，慈善捐贈(zèng)，大力宣傳，全區(qū)食品抽檢合格備份樣品再利用工作得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。通過(guò)開(kāi)展食品抽檢合格備份樣品合理利用工作，既實(shí)現(xiàn)了保障食品安全與履行社會(huì)責(zé)任的雙贏目標(biāo)，又有效落實(shí)了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》倡導(dǎo)的節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。