中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（沈賡前 記者 黃永建） 個(gè)體工商戶是維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”。疫情之下，數(shù)量眾多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的個(gè)體工商戶亟需“扶助”。

為支持山西省個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、持續(xù)健康發(fā)展，3月19日，經(jīng)省政府同意，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)健委、國(guó)稅總局山西省稅務(wù)局、人民銀行太原重型支行等8部門，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于疫情影響支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的若干措施》，為逐步復(fù)工或尚在觀望的個(gè)體工商戶吃下了“定心丸”。

該措施包括推動(dòng)個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本、便捷個(gè)體工商戶登記、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度等4個(gè)方面，共15項(xiàng)具體舉措：全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級(jí)人民政府一律不得為個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)定前提條件，不得為個(gè)體工商戶開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)附加條件，并幫助個(gè)體工商戶解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備的口罩等防疫用品。個(gè)體工商戶要切實(shí)履行疫情防控主體責(zé)任，在落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)；

推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員復(fù)位。人員可憑“健康通行碼”（綠碼）自由出入各類交通卡口、公共場(chǎng)所、小區(qū)、企業(yè)和乘坐交通工具，無(wú)需另行開(kāi)具相關(guān)證明材料，為群眾正常出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員有序流動(dòng)提供重要保障；

保障物流需求。各地要采取措施，促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。要發(fā)揮電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營(yíng)者提供供需對(duì)接信息資源服務(wù)；

減免社保費(fèi)用。自2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式（或以雇主身份）參保的個(gè)體工商戶的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分；

實(shí)行稅費(fèi)減免。在繼續(xù)執(zhí)行公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅政策的同時(shí)，自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，下同）征收率由3%降為1%。充分考慮疫情影響、政策調(diào)整并結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，做好適用定期定額征收的個(gè)體工商戶定額核定或調(diào)整。自2020年1月1日至12月31日，再次下調(diào)我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按上年稅額標(biāo)準(zhǔn)的90%調(diào)整。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免；

減免房屋租金。對(duì)承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)有企業(yè)出租的經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶，確受疫情影響的，免收2月份、3月份的租金；對(duì)存在租金支付困難的個(gè)體工商戶，可以延期收取租金，延遲期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決；

減免檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)個(gè)體工商戶疫情防控用的體溫篩、查儀等計(jì)量器具全部免費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)經(jīng)營(yíng)中使用的計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)實(shí)行減免50%優(yōu)惠。對(duì)個(gè)體工商戶送檢的產(chǎn)品在公示價(jià)格基礎(chǔ)上減免50%，并免收加急費(fèi)。對(duì)個(gè)體工商戶提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)減免50%。對(duì)個(gè)體工商戶使用的，由湖北省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)銷售的特種設(shè)備，在本年度內(nèi)提出檢驗(yàn)的，一律免收檢驗(yàn)費(fèi)用。省特種設(shè)備檢驗(yàn)院對(duì)受疫情影響較大的個(gè)體工商戶，可減免或降低收費(fèi)；

加大信貸扶持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，通過(guò)展期、續(xù)貸等方式合理延長(zhǎng)貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。切實(shí)落實(shí)人民銀行支小再貸款專用額度政策，用足用好山西省100億元支小再貸款專用額度，引導(dǎo)城商行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用中央銀行資金，按照“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸”的原則，加大對(duì)個(gè)體工商戶及小微企業(yè)的信貸投放，幫助個(gè)體工商戶紓困解難；

便捷個(gè)體工商戶登記。個(gè)體工商戶可登錄山西省全程電子化登記系統(tǒng)，在線辦理設(shè)立、變更登記等業(yè)務(wù)，材料齊全合法的，當(dāng)日辦結(jié)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照快遞郵寄。進(jìn)一步釋放經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源，鼓勵(lì)“一址多照”，允許將符合條件的住宅登記為個(gè)體工商戶住所；

依法對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者豁免登記。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，各地要進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)間，依法予以豁免登記；

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶拓展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件，降低傭金、軟件使用費(fèi)、廣告費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用，支持個(gè)體工商戶運(yùn)用直播、短視頻等多種方式在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行商品展銷；

保障水電氣供應(yīng)。對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣，以國(guó)家基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮，盡可能降低價(jià)格水平；對(duì)價(jià)格已放開(kāi)的非居民用氣，鼓勵(lì)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通，降低價(jià)格水平；鼓勵(lì)省內(nèi)天然氣（煤層氣）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分考慮疫情對(duì)不同行業(yè)的影響，對(duì)受影響較大的行業(yè)給予更加優(yōu)惠的供氣價(jià)格。從2020年2月22日起至6月30日，我省境內(nèi)所有天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前執(zhí)行淡季價(jià)格政策，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣，我省門站價(jià)格在基準(zhǔn)門站價(jià)格的基礎(chǔ)上下浮1%，即按每立方米1.7523元執(zhí)行。對(duì)旅游和服務(wù)業(yè)中的住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格（不含污水處理費(fèi)和水資源稅）降低10%；對(duì)住宿和餐飲用非居民管道天燃?xì)?，由現(xiàn)執(zhí)行非居民配氣價(jià)格 （購(gòu)銷差價(jià)）改為執(zhí)行居民用配氣價(jià)格（購(gòu)銷差價(jià)），降價(jià)后的具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事宜根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限，由市縣政府價(jià)格部門明確，執(zhí)行期限至2020年4月30日。除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶，從2020年2月1日起至6月30日止，電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行至2020年6月30日；

合理延長(zhǎng)行政許可期限。對(duì)疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化，食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)許可備案事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理的個(gè)體工商戶，延期至疫情解除之后1個(gè)月內(nèi)辦理。延長(zhǎng)年報(bào)時(shí)間，對(duì)2019年12月31日前開(kāi)業(yè)登記的個(gè)體工商戶，年報(bào)時(shí)間可由6月底之前延長(zhǎng)至2020年12月31日前；

發(fā)揮個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，通過(guò)開(kāi)展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措為個(gè)體工商戶提供服務(wù)、排憂解難；

維護(hù)公平發(fā)展環(huán)境。對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)影響個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施堅(jiān)決予以清理和廢除。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)優(yōu)惠政策、加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處，重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降電價(jià)紅利和門站環(huán)節(jié)降價(jià)空間全部傳導(dǎo)至個(gè)體工商戶。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，對(duì)信用狀況較好的個(gè)體工商戶，降低抽查比例和頻率，最大限度減少對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)干擾。