今年以來(lái)，永城市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效：12315平臺(tái)共受理食品類投訴舉報(bào)393件，已辦結(jié)386件；完成普通食品抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢、“你點(diǎn)我檢”共計(jì)1024批次;排查進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)主體1073家次，發(fā)放明白卡270張，簽訂承諾書270份……

食品安全，民生之本。自食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，永城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊緊圍繞上級(jí)部署，堅(jiān)持底線思維，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，維護(hù)食品安全大局穩(wěn)定，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。

協(xié)同監(jiān)管構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制

高位推動(dòng)保成效。永城市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視“守查?！惫ぷ鳎瑢⑵浯_定為全年重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，成立以局黨組書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的“守查保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，周密部署排查整治任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)落地落實(shí)。

加大投入，發(fā)揮監(jiān)管基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)投入1360余萬(wàn)元，分批次建設(shè)和改建基層市場(chǎng)監(jiān)管所；投入407萬(wàn)元為各基層所和綜合執(zhí)法隊(duì)全部配齊執(zhí)法車輛、對(duì)講機(jī)和執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管基層治理能力水平，讓監(jiān)管的觸角延伸到最后一公里，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。按照“一個(gè)行政村配備一名信息員”的原則，在31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）設(shè)立農(nóng)村集體聚餐信息員721名，每人每月補(bǔ)貼50元。在31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）設(shè)立食品安全專干31名，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全信息統(tǒng)計(jì)、政策收集、文件歸檔工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層市場(chǎng)監(jiān)管能力，提升市場(chǎng)監(jiān)管工作效能。

完善網(wǎng)格，形成整套監(jiān)管體系。根據(jù)各基層市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)主體的分布特點(diǎn)和數(shù)量，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，將監(jiān)管對(duì)象按地理位置固定到相應(yīng)的網(wǎng)格內(nèi)，明確網(wǎng)格監(jiān)管的內(nèi)容和相關(guān)人員的責(zé)任，確保橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管。基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員各自負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)的日常監(jiān)管工作，并分類建立網(wǎng)格化監(jiān)管微信群，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)秩序的有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格、大服務(wù)、大協(xié)同”。

加大力度，凸顯監(jiān)督抽檢優(yōu)勢(shì)。把監(jiān)督抽檢納入“守查保”工作開展重要一環(huán)，用足用好抽檢資源。目前，國(guó)家面粉及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（永城中心）實(shí)驗(yàn)室面積2600平方米，儀器設(shè)備近300臺(tái)(套)，檢驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)384個(gè)，為食品安全監(jiān)管工作提供了有力的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。

智慧監(jiān)管，發(fā)揮部門職能作用。聚焦消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱點(diǎn)、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)突出問題，充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線和平臺(tái)作用，依法受理群眾價(jià)格投訴舉報(bào)，強(qiáng)化分析研判、迅速分流轉(zhuǎn)辦，做到快接、快查、快結(jié)、快反饋，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門行政調(diào)解與行政處罰的有效銜接。同時(shí)，充分運(yùn)用“智慧監(jiān)管指揮中心”，利用互聯(lián)化、物聯(lián)化、感知化、智能化手段和大數(shù)據(jù)、可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層食品安全監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的精準(zhǔn)定位、指揮調(diào)度和監(jiān)控視頻的實(shí)時(shí)調(diào)取，為快速打擊食品違法行為奠定良好基礎(chǔ)。通過網(wǎng)絡(luò)專線，將全市已實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位的視頻信息采集設(shè)備（攝像頭）接入到指揮中心，指揮中心工作人員通過實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面展開線上巡查，提高對(duì)餐飲單位食品安全的監(jiān)管力度。

數(shù)字賦能落實(shí)閉環(huán)管理

為夯實(shí)“信息化”精密智控成果，聚焦數(shù)字賦能，永城市嚴(yán)格落實(shí)“細(xì)查、嚴(yán)管、重罰、實(shí)改”要求，確保食安隱患落實(shí)閉環(huán)管理、限期整改、銷號(hào)落實(shí)。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，聚焦永城特色面粉食品行業(yè)，突出小麥粉、糕點(diǎn)、淀粉制品等重點(diǎn)品種，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等開展排查。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照“一企一檔”要求，建立風(fēng)險(xiǎn)清單、整改措施清單和責(zé)任清單。實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和日常監(jiān)督檢查全覆蓋，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊提檔升級(jí)，6S規(guī)范化管理覆蓋率在70%以上。

在流通環(huán)節(jié)，永城聚焦生鮮配送、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化數(shù)字化改革在物防領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)依托“豫冷鏈”強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、進(jìn)口水果及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行精密智控。全市在“豫冷鏈”追溯系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)用戶79家，累計(jì)上傳追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?35.14噸。加強(qiáng)進(jìn)口水果風(fēng)險(xiǎn)管控，檢查市場(chǎng)主體970家次，整改13家。強(qiáng)化進(jìn)口貨物監(jiān)管，摸清經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，督促經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)“三清、三不”要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在餐飲環(huán)節(jié)，永城聚焦餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐等重點(diǎn)，深入排查隱患。扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，1858家餐飲服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)6S標(biāo)準(zhǔn)化管理，學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。全市餐飲服務(wù)單位豫食考核APP注冊(cè)使用有7982人，登記備案指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐1863起。依托河南省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)智慧網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資格審查。組織餓了么和美團(tuán)外賣工作人員每周進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)，對(duì)美團(tuán)、多多買菜等3家社區(qū)團(tuán)購(gòu)進(jìn)行實(shí)地走訪，對(duì)永城郭大俠一家人三、楊哥等幾位百萬(wàn)粉絲網(wǎng)紅進(jìn)行約談。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患問題整治，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，充分用好抽檢監(jiān)測(cè)、明察暗訪、投訴舉報(bào)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)與綜合執(zhí)法、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從檢查到處罰無(wú)縫對(duì)接。行動(dòng)以來(lái)，查處各類違法案件130起。

“執(zhí)法+科普”深化共管共治

為提升群眾參與度，永城采取百姓喜聞樂見的方式將宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過程。在排查中，向經(jīng)營(yíng)者講解、宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí)，同步開展食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，暢通12315投訴舉報(bào)電話，深化食品安全共管共治；持續(xù)發(fā)揮“永城市場(chǎng)監(jiān)管”官方微信公共平臺(tái)作用。

同時(shí)，聯(lián)合永城電視臺(tái)專題報(bào)道全市國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建新聞和食品安全監(jiān)管重大舉措、重大行動(dòng)，讓群眾切實(shí)感受到食品安全市場(chǎng)監(jiān)管有作為有行動(dòng)；在公交站牌設(shè)置宣傳海報(bào)，在高速路口、廣場(chǎng)公園通過電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，在飯店、賓館、商超醒目位置展示宣傳海報(bào)，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)主干道沿線設(shè)置宣傳橫幅，大力宣傳食品安全知識(shí)，共張貼食品安全宣傳畫2450處。在全市772個(gè)行政村，通過鄉(xiāng)村大喇叭宣傳食品安全知識(shí)和國(guó)家食品安全示范市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，共播放食品安全信息6234條次。（高會(huì)鵬）