近日，位于威海乳山市首家速凍食品共建實驗室正式投入運(yùn)行，乳山市市場監(jiān)管局以資源共享、共促發(fā)展的理念給予了全流程指導(dǎo)，共建實驗室通過集中檢驗設(shè)備和人員、梳理標(biāo)準(zhǔn)、整合改造，可以為全市速凍食品企業(yè)提供更專業(yè)、便捷、安全的出廠檢驗保障，打通企業(yè)化驗人員缺乏的堵點(diǎn)，減少企業(yè)出廠檢驗成本高的關(guān)卡，最大限度釋放“放管服”紅利，激發(fā)市場活力，破解小微食品生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗的難題，促進(jìn)了乳山市速凍食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化了全市營商環(huán)境。

一是深耕調(diào)研，了解企業(yè)所需。全市的食品生產(chǎn)企業(yè)共有114家，規(guī)模以上企業(yè)僅13家，中小微企業(yè)占了88%，出廠檢驗是保障食品安全非常重要的環(huán)節(jié)，也是《食品安全法》的硬性要求，但是通過我們的日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，全市大型的食品生產(chǎn)企業(yè)都配備有完善的食品檢測實驗室,高效運(yùn)行,能及時按要求對產(chǎn)品進(jìn)行自檢。但是，小微企業(yè)實驗室條件有限，培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會少，聘不起、留不住高素質(zhì)的食品檢驗專業(yè)人才，現(xiàn)有檢測人才的食品檢測知識水平和職業(yè)技能與規(guī)范化開展出廠檢驗要求存在較大差距，導(dǎo)致企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰﹄y以得到有效提升。同時中小食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都按要求配備了檢驗室,但由于企業(yè)規(guī)模小,檢驗室建設(shè)和運(yùn)行成本高,為降低生產(chǎn)成本,部分中小食品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗室形同虛設(shè),有的缺檢測人員、有的缺儀器設(shè)備、有的只能檢測部分項目，雖然產(chǎn)品出廠時都能出具自檢的合格證,但實際真正按要求檢測產(chǎn)品的很少,因而造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,留下食品安全隱患。通過對企業(yè)的多次約談，了解到企業(yè)的心聲如果委托檢驗數(shù)量太大,勢必造成檢測成本太高,自己建立完善的實驗室運(yùn)行成本也太高,因此他們迫切希望能允許距離較近的中小食品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)食品檢驗室,整合現(xiàn)有的儀器設(shè)備和檢測人員,分?jǐn)倷z驗室運(yùn)行成本,保障檢驗室高效運(yùn)行,提高檢測質(zhì)效,消除食品質(zhì)量安全隱患。所以創(chuàng)建小微企業(yè)共建實驗室志在必行。

二是精細(xì)探索，讓惠企政策落到實地。通過精細(xì)計算，大多小微企業(yè)人員數(shù)量都不超過10個，有的企業(yè)年利潤甚至不足10萬。按照規(guī)定每個企業(yè)要聘請兩名化驗員，4000元/月的工資再加上算上房租、水電、儀器檢定、實驗試劑消耗等，保持實驗室正常運(yùn)行成本大概在10萬元/年，相當(dāng)于企業(yè)年均利潤的60%左右。如果8家小微食品企業(yè)共建1個實驗室，聘請2名實驗員，工資為8000元/月，扣除費(fèi)用，保持實驗室正常運(yùn)行成本大約是13.6萬元/年，平均每個企業(yè)均攤1.7萬元/年，相當(dāng)于企業(yè)年均利潤的不到10%左右。因此乳山市市場監(jiān)督管理局本著抓大不放小的原則，選址乳山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一速凍水產(chǎn)密集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托園區(qū)內(nèi)一家規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有的化驗室，進(jìn)行改造升級，對企業(yè)的實驗室進(jìn)行功能區(qū)劃分，集中檢測資源和人員，承檢企業(yè)的出廠產(chǎn)品，相關(guān)費(fèi)用有受益企業(yè)共同支付。由此，乳山市速凍食品共建實驗室應(yīng)運(yùn)而生，小微企業(yè)拍手稱贊，截至目前，共有7家小微食品生產(chǎn)企業(yè)加入了共建實驗室，完成了49批次食品出廠檢驗，全部合格。

三是建章立制，保障產(chǎn)品檢驗質(zhì)量。共建實驗室建立后，市場監(jiān)管局多次派業(yè)務(wù)骨干上門指導(dǎo)，幫助其完善管理運(yùn)行制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)受理、檢驗操作、出具報告等流程設(shè)置，定期對檢測室開展質(zhì)量管控督查，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)營。實驗室設(shè)有收樣室、樣品室、儀器室、微生物檢驗室、理化檢驗室、培養(yǎng)基配置室。現(xiàn)有專職化驗員4名，各種檢驗儀器設(shè)備60多臺，能檢驗項目20多個，承擔(dān)產(chǎn)品、半成品、原料、輔料、包裝物料、生產(chǎn)環(huán)境等的檢驗。同時為食品生產(chǎn)園區(qū)40余家中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)，提升了企業(yè)出廠檢驗水平，確保所生產(chǎn)的食品安全放心。共享實驗室的建立和運(yùn)行也加強(qiáng)了小微企業(yè)間的溝通和信息資源互享，消除了無序惡性競爭，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。

四是搭建平臺，激發(fā)企業(yè)活力能力。通過搭建共建實驗室這一平臺，整合了食品檢驗資源，營造了更加公平有序競爭的營商環(huán)境，支持小微企業(yè)發(fā)展，這不僅是小微經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策保障，也是支持小微企業(yè)發(fā)展的必要條件。同時激發(fā)企業(yè)活力是小微經(jīng)濟(jì)面對挑戰(zhàn)、主動轉(zhuǎn)型的微觀保障，也是小微經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。共建實驗室的建立提升了小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力；支持引導(dǎo)小微企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理方式，加快實現(xiàn)企業(yè)治理機(jī)制專業(yè)化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，提高小微企業(yè)的市場競爭力，由此共建實驗室的創(chuàng)建得到了省局黨組書記、局長侯成君和威海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

下一步，乳山市市場監(jiān)管局將加強(qiáng)宣傳推廣，指導(dǎo)小微企業(yè)加入到共建實驗室，也將在總結(jié)前期創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域逐步推廣共建實驗室，真正實現(xiàn)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，也切實提高全市食品安全質(zhì)量，進(jìn)一步提高人民群眾對食品安全的滿意度。（馮茜）