自提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,從中央到地方為此做出了巨大的努力,也取得舉世矚目的成績。電商助農(nóng)作為促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要推動力,在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。我國商務部和財政部聯(lián)手推出的電子商務進農(nóng)村綜合示范項目,2020年底便實現(xiàn)了對全國832個國家級貧困縣的全覆蓋,當年便實現(xiàn)1.79萬億元的農(nóng)村網(wǎng)絡零售額。近兩年,中央又先后提出“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品等相關政策。隨著政策的推進,電商助農(nóng)形勢越來越多樣化,直播帶貨、微商、社區(qū)電商、短視頻、網(wǎng)店等各類農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務開展得如火如荼,部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模逐步擴大,農(nóng)產(chǎn)品消費逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢,農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)持續(xù)掀起熱潮。電商助農(nóng)已經(jīng)走出了一條數(shù)字經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)升級、帶動群眾增收、助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。
然而,這一模式的快速普及也對農(nóng)產(chǎn)品物流與供應鏈管理體系構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。當前,盡管眾多地區(qū)積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依托電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品上行,但我國部分欠發(fā)達地區(qū)及電商助農(nóng)先行區(qū)域仍面臨供應鏈響應滯后、難以滿足電商需求增長的問題。這不僅制約了農(nóng)產(chǎn)品銷售的效率與效益,也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。因此,打造高效農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。各地應從以下幾個方面著手打造高效農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。
一、借力大型電商平臺,加大物流基礎設施建設,疏通農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”。目前國內(nèi)大型電商平臺都在進行農(nóng)村電商布局,從京東成立數(shù)智農(nóng)業(yè)生態(tài)部,到菜鳥的新農(nóng)村計劃,再到拼多多推行“農(nóng)云行動”等,大量的資金、人才以及技術(shù)都集中于欠發(fā)達地區(qū)的電商助農(nóng)事業(yè),致力于布局新的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈網(wǎng)絡。地方政府應當把握機會,借力這些平臺的供應鏈布局加大供應鏈基礎設施完善。首先,針對規(guī)模以上種植區(qū)域加大道路基礎設施建設投入,保證農(nóng)產(chǎn)品采收高峰期的道路供應,高效接通生產(chǎn)地和消費市場。其次,關注生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈倉庫的建設,以村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,聯(lián)合共建產(chǎn)地冷倉,統(tǒng)一管理,保證農(nóng)產(chǎn)品從采摘、分級、分類、保鮮包裝集中處理,從而有效降低農(nóng)產(chǎn)品的損耗率。例如中國最大的荔枝生產(chǎn)基地茂名,政府建立的專用荔枝高速通道包茂高速2017年通車后,在第一時間將新鮮的荔枝運至全國。冷庫方面,茂名市聯(lián)合京東物流共計建設專業(yè)冷庫176座,政府還根據(jù)需要建設了田頭冷倉,配合冷鏈車輛形成了從采摘預冷、分揀包裝到發(fā)貨派送的“一條龍”服務,完美解決了荔枝銷售的“最先一公里”問題。
二、因地制宜,培育龍頭企業(yè),推動集群發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品最本質(zhì)的區(qū)別在于農(nóng)產(chǎn)品不是標準品,產(chǎn)品的好壞在很大程度上取決于地理環(huán)境、氣候、病蟲害等,所以在挑選經(jīng)濟作物時一定要根據(jù)當?shù)厍闆r篩選優(yōu)勢品種。部分欠發(fā)達地區(qū)可以以村鎮(zhèn)為單位發(fā)展集體經(jīng)濟,這有利于高效整合各類鄉(xiāng)村資源,培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)的集聚必然會帶動和牽引相關配套產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,逐漸形成低成本和創(chuàng)新驅(qū)動紅利,進而推進產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈不斷完善。例如曾經(jīng)的國家貧困縣貴州印江土家族苗族自治縣,自2016年以來,因地制宜地選擇了食用菌作為當?shù)氐慕?jīng)濟作物。在龍頭企業(yè)貴州梵天菌業(yè)的引領下大力推廣食用菌種植,發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),如今已形成“黑木耳+香菇+野生食用菌+仿野生菌”的多元化發(fā)展格局。食用菌產(chǎn)業(yè)給當?shù)亟?jīng)濟帶來了發(fā)展契機,同時也帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)如生豬、牛羊、禽蛋、薯類等特色食品產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了大量青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過各種形式發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟,成功幫助該縣走上脫貧致富的道路。
三、增加社區(qū)團購比例,加速補齊供應鏈短板,有效降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。一方面,應鼓勵發(fā)展社區(qū)團購模式,社區(qū)團購供應鏈傳承了傳統(tǒng)銷售模式的優(yōu)點,滿足了生鮮電商對倉儲配送的要求,具有就近配送、方便快捷的特點。同時,規(guī)?;倪\輸和流通加工帶來成本的降低,也便于實現(xiàn)機械化,干線運輸?shù)娜汤滏溡泊蟠蠼档土税b成本和貨損率。政府應積極促進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商與欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶建立合作,設置專門的冷鏈運輸車輛到產(chǎn)地進行集采,提高社區(qū)團購比例。另一方面,針對直郵模式,對有開展電商業(yè)務需求的鄉(xiāng)村進行調(diào)研,通過政府采購的方式,引進緊缺的供應鏈短板項目,也可以通過鼓勵科技創(chuàng)新來降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。例如針對農(nóng)村包裝物緊缺的問題,不僅可以引入包裝制造廠,還可以鼓勵農(nóng)村電商從業(yè)者研究開發(fā)新的包裝材料,就地取材,選用當?shù)仉S處可見的包裝材料進行緩沖包裝,不僅可以降低成本,還可以讓產(chǎn)品更具有特色,同時也降低了環(huán)境污染。
四、政府牽頭構(gòu)建農(nóng)村公益性物流體系,開放小農(nóng)搭便車。小農(nóng)經(jīng)營一直都是我國“三農(nóng)”問題中關注的重點,由于其在規(guī)模資金信息等多方面的弱勢特性,如果任由其在電商中沉浮,則極易被邊緣化甚至淘汰。應對這一問題,應由政府牽頭積極構(gòu)建公益性物流體系,著力搭建縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級物流網(wǎng)點設施,或者依靠規(guī)?;N植戶的流量,在其周邊建立臨時性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心或小農(nóng)電商服務站,發(fā)動小農(nóng)利用自有運輸工具進行首公里運輸,從而降低物流公司分散收貨的成本,同時為農(nóng)產(chǎn)品設置專項快遞補貼,多管齊下降低小農(nóng)的快遞成本。政府補貼方面,針對一些季節(jié)性較強的農(nóng)作物,政府設置臨時的專門的農(nóng)產(chǎn)品交易快遞站和電商助農(nóng)補貼。以碭山縣為例,每年該縣黃桃的采收期最多不超過兩個月,縣政府為此引進了專門的黃桃物流,包括三通一達和京東物流等,政府還設置了專門的快遞補貼,在桃子采收的兩個月內(nèi),無論快遞單量大小,發(fā)往北京上海等常規(guī)地區(qū),10斤黃桃的快遞費可以低至13元。
五、構(gòu)建區(qū)域甚至全國性農(nóng)業(yè)種植平臺,推進供應鏈信息透明化。農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問題一直是“三農(nóng)”問題關注的焦點。由于信息的不對稱性,種植戶對于市場的預判能力有限,通常會出現(xiàn)今年市場什么農(nóng)產(chǎn)品售價高,明年就種什么的情況。要從根本上制止這種盲目的跟風,需要由政府與高校、國內(nèi)大型電商平臺或數(shù)據(jù)公司深度合作,利用現(xiàn)有數(shù)商技術(shù),構(gòu)建專門的農(nóng)業(yè)種植數(shù)據(jù)平臺,落實各級政府種植數(shù)據(jù)的上載和獲取,幫助農(nóng)戶提前掌握全省乃至全國種植戶的種植情況,通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)供需前置,對大面積的種植區(qū)域進行整體的指導和規(guī)劃,避免供需錯位而導致谷賤傷農(nóng)的情況。這一舉措對于保障農(nóng)民收益、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)業(yè)問題不僅是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制約要素,也是實現(xiàn)黨的二十大宏偉藍圖的關鍵掣肘。農(nóng)產(chǎn)品供應鏈作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心要素,其重要性已經(jīng)得到了國家層面的高度認可與重視。近年來,國家出臺了一系列相關政策與會議精神,明確指出要加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的建設與優(yōu)化。在多次中央農(nóng)村工作會議上,政府都強調(diào)了要打造高效、協(xié)同的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系,以提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,促進農(nóng)民增收。此外,《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》等政策性文件也明確提出,要加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈轉(zhuǎn)型升級,推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施。這些政策與會議精神不僅體現(xiàn)了國家對農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展的高度重視,也為各級政府提供了明確的指導方向。
因此,各級政府應當積極響應國家號召,針對本地實際情況,采取切實可行的供應鏈策略,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈結(jié)構(gòu),提升供應鏈效率與質(zhì)量,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的繁榮與發(fā)展注入新的活力。對欠發(fā)達地區(qū)應該因地制宜,根據(jù)本地產(chǎn)能選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推動發(fā)展集群效應;對已經(jīng)形成集群效應的地區(qū),則需要借力大型電商平臺的供應鏈布局,加大物流基礎設施投入力度,補齊農(nóng)產(chǎn)品供應鏈短板,著力降低成本、打通農(nóng)產(chǎn)品銷路;對已經(jīng)形成規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品供應鏈區(qū)域,則需要由政府牽頭構(gòu)建公益性物流體系,開放小農(nóng)享受供應鏈規(guī)模化帶來的好處;同時國家和各地政府也需要大力推進供應鏈信息透明化,解決農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的問題,從而全方位多角度打造高效農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系。只有構(gòu)建起高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系,才能充分發(fā)揮電商助農(nóng)的強大效能,有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。(侯凌霞)