中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（李志彬 記者程家武） 安徽省天長(zhǎng)市是國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，近年來(lái)天長(zhǎng)市從重管理、嚴(yán)產(chǎn)出、強(qiáng)追溯等方面入手，走質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色發(fā)展之路，織密織牢農(nóng)產(chǎn)品安全“防護(hù)網(wǎng)”，精心呵護(hù)百姓“舌尖安全”，探索出保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的好路徑。

一、從管理上筑牢安全“壓艙石”。天長(zhǎng)市從政策、人員、資金、合作、考核等方面，搭建起推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的“四梁八柱”。

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。該市出臺(tái)“1+1+2+N”工作體系（“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建方案、“1”個(gè)食品安全工作若干措施、“2”個(gè)食品安全工作責(zé)任清單、“N”個(gè)相關(guān)配套舉措），將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入《天長(zhǎng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等全市重點(diǎn)工作一同部署、一體推進(jìn)。

二是加強(qiáng)要素支撐。加強(qiáng)設(shè)備、隊(duì)伍、資金保障，設(shè)立鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站16個(gè)，配備監(jiān)管員、檢測(cè)員32名；建立1個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、16個(gè)鎮(zhèn)（街）標(biāo)準(zhǔn)化快速檢測(cè)室，配齊酶抑制和膠體金速測(cè)等設(shè)備；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政年度預(yù)算，并保持逐年增長(zhǎng)，近三年累計(jì)安排監(jiān)管經(jīng)費(fèi)858.6萬(wàn)元、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)513.9萬(wàn)元、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)1216.8萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化工作閉環(huán)。建立分工協(xié)作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)工作會(huì)商和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)齊抓共管，形成監(jiān)管合力。建立考核問(wèn)效機(jī)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入鎮(zhèn)（街）、市直相關(guān)單位年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核重要內(nèi)容，比重達(dá)9%，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)，形成工作閉環(huán)。

二、從產(chǎn)出上把牢田間“首防線”。一是聚力綠色化生產(chǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物開(kāi)展回收利用工作，建立“村組有回收點(diǎn)、鎮(zhèn)街有回收站、縣級(jí)有集中處理中心”三級(jí)回收體系，2023年，全市設(shè)立農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)站點(diǎn)103個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)回收站16個(gè)、村級(jí)回收點(diǎn)86個(gè)、回收企業(yè)1個(gè)。實(shí)現(xiàn)廢棄物回收率82%。開(kāi)展農(nóng)藥和化肥減量增效，農(nóng)藥化肥使用量保持零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)利用率已提高至41.5%。目前已建立17個(gè)病蟲(chóng)害綠色防控核心示范區(qū)，示范面積17萬(wàn)畝，輻射面積68萬(wàn)畝。

二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。天長(zhǎng)市依托國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汊澗食品小鎮(zhèn)兩大平臺(tái)，按照“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、資源高效化、質(zhì)量可控化”的工作要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化有機(jī)融合。全市擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)15家；建有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地17個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1家、國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家；建成省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8家。

三是打造品牌效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來(lái)”，把品牌“樹(shù)起來(lái)”。該市積極培育農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。全市“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)71個(gè)，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)63.9萬(wàn)畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的46%?！疤扉L(zhǎng)大米”成功申報(bào)國(guó)家地理證明商標(biāo)，獲批第二批省“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌；“天長(zhǎng)芡實(shí)”獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、首批有影響力的“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌；“天長(zhǎng)三黃雞”入選國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄；“天長(zhǎng)百家蕩”“倮倮大米”等10多個(gè)產(chǎn)品品牌榮獲全國(guó)農(nóng)展會(huì)金獎(jiǎng)。

三、從追溯上織密防控“一張網(wǎng)”。一是實(shí)施合格證制度。天長(zhǎng)市開(kāi)展“合格證+追溯碼”推廣行動(dòng)，鼓勵(lì)規(guī)模生產(chǎn)主體開(kāi)具帶有追溯二維碼的承諾達(dá)標(biāo)合格證，創(chuàng)新設(shè)立合格證開(kāi)具便民服務(wù)點(diǎn)18個(gè)，解決小散農(nóng)戶開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證難題。今年以來(lái)，全市共開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證5.79萬(wàn)份，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立查驗(yàn)、收取、保存合格證制度，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效出證、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)積極驗(yàn)證，確保了合格證有效運(yùn)用。

二是實(shí)行巡查制度。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”原則，天長(zhǎng)市實(shí)施網(wǎng)格化管理，全市劃分為16個(gè)網(wǎng)格，明確縣級(jí)監(jiān)管員25人、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員32人、村級(jí)協(xié)管員153人，創(chuàng)建以來(lái)，網(wǎng)格化監(jiān)管479次，巡查企業(yè)2357家，解決問(wèn)題17個(gè)；借助農(nóng)資經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、智慧監(jiān)管等平臺(tái)，不定期對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)主體分類分級(jí)，采取“差異化+精準(zhǔn)化”等措施全程監(jiān)管、全程追溯，筑牢監(jiān)管底線。

三是開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)?？椑无r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防控“一張網(wǎng)”，離不開(kāi)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。天長(zhǎng)市開(kāi)展了“常態(tài)測(cè)+專項(xiàng)治”護(hù)安行動(dòng)，按千人口2批次標(biāo)準(zhǔn)，每年定量檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品1260批次，其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)占80%、監(jiān)督抽查占20%；在全省首創(chuàng)購(gòu)買第三方服務(wù)開(kāi)展快速檢測(cè)，每年檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品11.5萬(wàn)批次，檢測(cè)量和數(shù)據(jù)上傳量均位居全省第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、滁州市每年對(duì)天長(zhǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率100%。督促生產(chǎn)主體采取企業(yè)自檢、委托檢測(cè)等方式，做到無(wú)檢不上市、上市必檢測(cè)。

天長(zhǎng)市引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，發(fā)揮天長(zhǎng)市稻米協(xié)會(huì)等行業(yè)組織帶動(dòng)作用，開(kāi)展“不安全、不采摘、不上市”等倡議活動(dòng)，聚合“紅黑榜”、新媒體宣傳、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，加大宣傳力度，形成社會(huì)共識(shí)、共治、共享的氛圍。