中國食品安全網(wǎng)訊（林挺）2023年來，湛江市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，把落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”工作作為提升食品安全工作水平和增強(qiáng)風(fēng)險防控能力的重要抓手，加快建立分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險防范，加強(qiáng)安全監(jiān)管，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市食品安全形勢穩(wěn)定向好。

全方位落實(shí)食安“兩責(zé)”，不斷健全工作機(jī)制

一是突出“四責(zé)”協(xié)同，減顧慮增合力。湛江先行對A級主體進(jìn)一步明確“四方”責(zé)任人（包保干部、屬地管理、行業(yè)主管、市場監(jiān)管），全方位配合市級包保干部開展督導(dǎo)工作，以此構(gòu)建包保“責(zé)任共同體”，建立“四方聯(lián)包”的包保新模式，有效減少包保干部思想顧慮，推動工作落地落實(shí)。

二是突出培訓(xùn)引導(dǎo)，減恐慌增能力。通過線上線下相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和下發(fā)培訓(xùn)視頻、相關(guān)資料自學(xué)相結(jié)合，本地培訓(xùn)和“送教下鄉(xiāng)”相結(jié)合等方式，同步推進(jìn)食藥安辦工作人員及包保干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并梳理印發(fā)《包保干部督導(dǎo)工作指引》，有效減少包保干部“本領(lǐng)恐慌”，增強(qiáng)精準(zhǔn)履職能力。

三是突出工作融合，減干擾增效率。建立完善“包保+”模式，有機(jī)融合黨建、暖企、創(chuàng)文、鞏衛(wèi)、平安夜訪、節(jié)前檢查、制止餐飲浪費(fèi)、“四個最嚴(yán)”攻堅行動等屬地系列重點(diǎn)工作，推動包保干部盡力做到“進(jìn)一次門、查多項事”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)和對正常經(jīng)營的干擾，增強(qiáng)工作效率，激發(fā)齊抓共管活力，進(jìn)一步提升督導(dǎo)實(shí)效。

截至9月底，湛江市市、縣、鄉(xiāng)、村四級共6369名黨政干部完成對全市56939家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，前三季度均百分之百完成督導(dǎo)任務(wù)。其中，督導(dǎo)完成率100%、承諾書上傳率100%、持證主體數(shù)據(jù)歸集率98.96%，多項考核指標(biāo)排全省前列。

全鏈條推進(jìn)高效監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管效能

一是強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測。推動食品監(jiān)督抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作納入2023年湛江市十大民生實(shí)事。2023年食品抽檢任務(wù)38670批次，達(dá)到每千人5.5批次，截至9月底，全市完成食品抽檢32364批次，不合格683批次，不合格食品發(fā)現(xiàn)率2.1%。在全市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場打造36個規(guī)范化食品快檢室， 119家農(nóng)貿(mào)市場快檢蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽肉蛋類35.85萬批次，快檢合格率99.13%。

二是推進(jìn)智慧監(jiān)管。全市24779家餐飲單位實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。1926家學(xué)校食堂完成“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100％全覆蓋，并接入全市平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管。發(fā)動30家大型社會餐飲單位建成“明廚亮灶”+互聯(lián)網(wǎng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

三是實(shí)施系統(tǒng)治理。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體為切入，堅持問題導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面，全面深入排查食品安全風(fēng)險隱患，累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.3萬家。加大執(zhí)法力度，2023年以來全市共立案食品類案件802宗，移送公安機(jī)關(guān)立案19宗，罰款金額645萬元。對56家農(nóng)貿(mào)市場開展綜合治理提升，提高食品安全水平。

四是強(qiáng)化社會共治。常態(tài)化開展食品安全宣傳周、“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等品牌活動，組織開展“陽光查餐廳”執(zhí)法直播活動2期，印發(fā)推廣“食安封簽”70萬份，社會參與度明顯提升。

全周期服務(wù)經(jīng)營主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局

一是大力推進(jìn)品牌培育。累計注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)18件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個，其中“吳川月餅”納入《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》首批保護(hù)名錄。地理標(biāo)志專用標(biāo)志授權(quán)用標(biāo)企業(yè)64個，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄53個，居全省前列。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。研究制定《湛江菜標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2021-2024年）》，發(fā)布《湛江菜術(shù)語與定義》等地方標(biāo)準(zhǔn)6項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)12項。構(gòu)建金鯧魚養(yǎng)殖、加工、物流全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，助力湛江“中國金鯧魚之都”品牌打造。以標(biāo)準(zhǔn)為載體融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制菜 烤魚》已通過“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”審查會答辯，完成平臺公示。三是優(yōu)化許可流程。推進(jìn)新開辦申請僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營主體“證照聯(lián)辦”，當(dāng)場即可領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》并辦理食品經(jīng)營備案登記；對小餐飲實(shí)行“申請人承諾制”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場發(fā)放許可證；將需要現(xiàn)場勘察的食品生產(chǎn)許可申請審批壓縮到1個工作日，暢通準(zhǔn)入環(huán)境。四是推動轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)推進(jìn)食品小作坊生產(chǎn)提質(zhì)行動，全市食品小作坊實(shí)現(xiàn)登記率、自查率、檢查與抽檢計劃公布率、監(jiān)督檢查與抽檢覆蓋率、食品安全管理人員配備率均達(dá)到100%，建成安鋪食品小作坊集中加工區(qū)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。同時，從登記便捷準(zhǔn)入、優(yōu)化服務(wù)、政策扶持、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化部門協(xié)作和溝通等方面，助推食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“個轉(zhuǎn)企”工作。

下一步，湛江市市場監(jiān)管局將繼續(xù)立足“嚴(yán)”的主基調(diào)，落實(shí)落細(xì)“兩個責(zé)任”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體監(jiān)管，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的安全保障。