中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（焦強(qiáng) 龐起生 記者紀(jì)紅霞）2024年，河北省石家莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)以打造放心消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管與服務(wù)方式，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，多維度、多渠道、多場(chǎng)景保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。12315熱線共受理各類信息393465件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4646.22萬(wàn)元。

“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管局

提升商品和服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)放心消費(fèi)基礎(chǔ)

推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育，推動(dòng)2491家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。實(shí)施“一縣一鏈”質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈入選全國(guó)百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，4條產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)鏈試點(diǎn)。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)作用。全市25家企事業(yè)單位參與36項(xiàng)“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”涉及的重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。新建、升級(jí)改造社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，入選省誠(chéng)信計(jì)量典型案例7個(gè)。

提升認(rèn)證認(rèn)可保障水平。持續(xù)開展標(biāo)桿培樹活動(dòng)，全市擁有省級(jí)標(biāo)桿檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)13家、獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定52家、取得國(guó)家合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可32家。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)放心消費(fèi)市場(chǎng)秩序

維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。開展“2024反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù)”“打假保名優(yōu)”、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”等執(zhí)法行動(dòng)，查辦一批擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序案件。

加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管。開展米面糧油肉菜蛋奶等重要民生商品，以及餐飲住宿、交通、旅游、醫(yī)療服務(wù)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、糧食市場(chǎng)、化肥市場(chǎng)、水電氣暖等行業(yè)價(jià)格違法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

開展合同格式條款規(guī)范整治工作。約談企業(yè)341家，發(fā)放行政指導(dǎo)建議書307份，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

開展廣告違法整治。對(duì)“神醫(yī)”“神藥”等虛假宣傳涉及的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品違法廣告進(jìn)行了重點(diǎn)查處，對(duì)上級(jí)交辦、各類監(jiān)測(cè)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、舉報(bào)人舉報(bào)的廣告案件線索逐一進(jìn)行核查。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)信息核查處置，監(jiān)測(cè)信息處置及時(shí)率達(dá)100%，信息有效率達(dá)87%。印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)保護(hù)維權(quán)及投訴舉報(bào)指引》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)渠道、處置權(quán)限、賠償機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

強(qiáng)化安全意識(shí)，消除消費(fèi)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)全層級(jí)問題整改反饋閉環(huán)。創(chuàng)建學(xué)校食品安全標(biāo)準(zhǔn)化食堂742家。

嚴(yán)防藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新完善“行政+專家”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有序開展藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。優(yōu)化藥品進(jìn)口備案服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“上門服務(wù)零跑腿、當(dāng)日辦結(jié)提效率、現(xiàn)場(chǎng)提貨更便捷”。

嚴(yán)防工業(yè)品安全風(fēng)險(xiǎn)。開展消防安全相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，出臺(tái)《電動(dòng)車和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為規(guī)范》石家莊地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施《電動(dòng)自行車“帶牌銷售”退出機(jī)制》。開展重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全整治提升。

嚴(yán)防特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)假日特種設(shè)備安全監(jiān)管，對(duì)全市電梯維保單位進(jìn)行全覆蓋考核抽查和分級(jí)分類監(jiān)管。

圍繞高效維權(quán)，構(gòu)建多元化解糾紛新格局

提高12315熱線效能。制定《12315效能評(píng)估評(píng)價(jià)工作方案》，規(guī)范消費(fèi)投訴受理、流轉(zhuǎn)、處置和反饋流程，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。

實(shí)現(xiàn)維權(quán)機(jī)制數(shù)字化。制定《關(guān)于推進(jìn)“在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制”工作的實(shí)施方案》，暢通線上投訴調(diào)解渠道，大力推廣12315平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制（ODR），引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，提高消費(fèi)者維權(quán)便捷化程度。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者入駐“全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)智慧315平臺(tái)”，發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)調(diào)解作用，通過平臺(tái)受理消費(fèi)者投訴。推廣“石家莊掌上315”微信公眾號(hào)，搭建線上線下融合暢通的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴咨詢事項(xiàng)登記分流、轉(zhuǎn)辦督辦、快速應(yīng)急處置全流程閉環(huán)處理。深挖數(shù)據(jù)信息價(jià)值，開發(fā)“消費(fèi)維權(quán)體系管理平臺(tái)”，通過歸集12345、12315熱線等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)投訴咨詢數(shù)據(jù)分析，為問題應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)研判提供依據(jù)。

加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《石家莊市消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)指引》，對(duì)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站硬件、人員、制度、工作流程進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，為全市消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。與食品安全科普宣傳站、ODR企業(yè)、消費(fèi)教育示范基地開展聯(lián)合建站工作，拓展了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站功能，取得事半功倍效果。

據(jù)悉，2025年，石家莊市市場(chǎng)監(jiān)管部門將發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，凝聚監(jiān)管合力，全力營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)企業(yè)建立健全消費(fèi)糾紛源頭化解制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站功能建設(shè)。擴(kuò)大線上線下無理由退貨覆蓋面，推動(dòng)實(shí)施實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者同城異店、異地異店退貨，破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。提升12315工作質(zhì)效，確保全年熱線接通率不低于98%，投訴信息公示率不低于90%。

規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。深入開展“價(jià)格監(jiān)督檢查守護(hù)”行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)療、水電氣暖等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)民生領(lǐng)域價(jià)格秩序。加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，以食品、保健品、美容美發(fā)、家政服務(wù)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法廣告行為。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，聚焦集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡配制等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng)，嚴(yán)查計(jì)量違法行為。加大缺陷汽車和缺陷消費(fèi)品召回管理力度，推動(dòng)“三包”制度落實(shí)。深入開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，積極構(gòu)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)，按照線上線下一體化監(jiān)管原則，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)行為。

在完善食品、藥品、工業(yè)品和特種設(shè)備“三品一特”全鏈條監(jiān)管上加力提效。要重點(diǎn)完善“三項(xiàng)機(jī)制”，即問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制、隱患處置機(jī)制。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外銜接，采取數(shù)據(jù)分析、聘請(qǐng)第三方等方式，深查問題隱患，提高“風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商”質(zhì)量，研究制定有力舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”各項(xiàng)制度，用足用好評(píng)議考核、“三書一函”、包聯(lián)督導(dǎo)等手段，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。