抓住“信用”這個(gè)核心，廣州推動(dòng)食品安全監(jiān)管再出新招。據(jù)報(bào)道，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門構(gòu)建以信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理為核心的智慧型監(jiān)管新機(jī)制，獲評(píng)廣州市“誠(chéng)信興商，信用智創(chuàng)”活動(dòng)政府類十大創(chuàng)新案例，形成了廣州特色經(jīng)驗(yàn)做法。

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平時(shí)找餐廳吃飯，多數(shù)人只關(guān)心餐廳衛(wèi)不衛(wèi)生、口味好不好，卻很少有人考慮這家店的信用風(fēng)險(xiǎn)。商家誠(chéng)信與食品安全，看似“不相干”，本質(zhì)上卻是“一碼事”。消費(fèi)市場(chǎng)的所有問題，說到底，大抵都源自信用的缺失。尤其是食品安全問題，無論發(fā)端于商家失察還是技術(shù)漏洞，最終都可歸因?yàn)槭袌?chǎng)主體對(duì)契約與法律、規(guī)則與秩序沒有敬畏之心。

當(dāng)然，信用不會(huì)從天而降。廣州在這輪市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新中，用了“巧”勁——依托食品生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，把信用風(fēng)險(xiǎn)分類與食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相融合?？梢赃@么理解，監(jiān)管部門把企業(yè)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四類，對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”加大監(jiān)督檢查頻次，以此類推。這么做至少“一箭三雕”。首先，更高效，靶向發(fā)力、直擊失信者痛點(diǎn)，能對(duì)食品安全問題頻發(fā)的商家、領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)管；其次，更科學(xué)，監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)里匯聚了全市151個(gè)行政部門共計(jì)145.21億條數(shù)據(jù)，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次，“數(shù)”網(wǎng)恢恢疏而不漏，能讓失信商家無處遁形；再次，更優(yōu)服務(wù)，通過信用這一“助推劑”來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓守信企業(yè)“少跑路”，優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體當(dāng)然“跑不了”。正是通過這創(chuàng)新一“管”，完成了從傳統(tǒng)模式向差異監(jiān)管的華麗一“轉(zhuǎn)”，讓監(jiān)管既無處不在，又無事不擾。

信用是健康市場(chǎng)的硬通貨，不僅要讓人放心，還應(yīng)該洋溢溫情。這種精神也體現(xiàn)在本次創(chuàng)新中，如信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)置“包容審慎監(jiān)管企業(yè)”標(biāo)簽，對(duì)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)采取觸發(fā)式監(jiān)管。在包容期內(nèi)，只有當(dāng)企業(yè)達(dá)到高、較高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)才被列入定向抽查名單，否則，原則上免除“雙隨機(jī)”抽查。監(jiān)管的人性化再次印證了，管不是目的；營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境，最終目的是讓守信成為市場(chǎng)主體發(fā)展“必選項(xiàng)”。這背后當(dāng)然離不開硬核技術(shù)的強(qiáng)力支撐，但比技術(shù)更硬核的是食品安全問題大于天的民生情懷。

在全社會(huì)推進(jìn)信用體系建設(shè)的背景下，強(qiáng)化信用監(jiān)管還有另一層深意。在食品安全問題上，并不是說查得越多、消費(fèi)者就越有安全感，有時(shí)大家反而會(huì)有“還有多少問題沒被發(fā)現(xiàn)”的疑問。而以信用為杠桿，撬動(dòng)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同、智慧的監(jiān)管，有望更有效地保障食品安全成為前提而非“馬后炮”。

信用消費(fèi)時(shí)代，要放大“口碑”效應(yīng)。在本輪創(chuàng)新監(jiān)管的良好基礎(chǔ)上，未來加快構(gòu)建以信用為核心的食品安全監(jiān)管新機(jī)制，除了要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要充分激發(fā)消費(fèi)者的監(jiān)督力量。有關(guān)部門要用好消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，充分尊重和保護(hù)消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信氛圍，讓食品安全如約而至不“失信”。（劉冉冉）