自治區(qū)市場監(jiān)管局一級巡視員馮曄做“實施‘體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法’模式  推動質(zhì)量安全‘兩個責(zé)任’工作走深做實”典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　2024年，自治區(qū)市場監(jiān)管局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作出發(fā)點和落腳點，牢固樹立監(jiān)管為民理念，把推動產(chǎn)品質(zhì)量安全“兩個責(zé)任”落實工作放在守牢安全底線、提升人民生活品質(zhì)的政治高度上來思考謀劃。實施“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”模式，采取“宣貫培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶、現(xiàn)場抽考、督促檢查、調(diào)度研判、點名通報、警示約談、行紀(jì)銜接納入黨委督查紀(jì)委督辦”等系列有效舉措，全區(qū)排查檢查落實“兩個責(zé)任”市場主體8186家次。向落實兩個責(zé)任不到位的256家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改書，立案13件，對屢次未落實主體責(zé)任的2家企業(yè)立案處罰。納入自治區(qū)紀(jì)委重點督辦103件。指導(dǎo)幫扶168家。推動全區(qū)1萬余家生產(chǎn)銷售單位配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員2.7萬余人，運行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制。組織86場監(jiān)督抽考，對3223家重點企業(yè)4669名質(zhì)量管理人員進(jìn)行提升質(zhì)量風(fēng)險管控能力考核。

　　高位推動，統(tǒng)籌部署，定期調(diào)度，三級聯(lián)動一體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在局黨組安全生產(chǎn)專題會議專門聽取工作匯報，親自安排部署，成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)按季度召開全區(qū)風(fēng)險研判會議進(jìn)行重點調(diào)度和情況通報。各盟市市場監(jiān)管局建立機制，壓實責(zé)任，明確要求，多措并舉，重點推進(jìn)，全區(qū)形成齊抓共管的良好局面。

　　建立機制，明確目標(biāo)，選聘專家，制定清單分類實施。建立331工作機制，將推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實與“體檢式監(jiān)管  服務(wù)型執(zhí)法”相結(jié)合，與產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、電動自行車安全隱患全鏈條整治相結(jié)合，與市場監(jiān)管進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)“提質(zhì)強企”三年行動相結(jié)合，重點組織“三個培訓(xùn)”和“三個查考”，推動落實“三個清單”，實現(xiàn)全面壓實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和基層監(jiān)管責(zé)任，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線總目標(biāo)。

　　典型帶動，宣貫培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫扶提升管控能力。自治區(qū)市場監(jiān)管局聘請區(qū)外高級專家分領(lǐng)域深入?；撹F、電線電纜等龍頭企業(yè)，對質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員和全區(qū)基層監(jiān)管人員開展落實風(fēng)險管控清單培訓(xùn)。派出專家團(tuán)隊赴企業(yè)“把脈問診”，進(jìn)行合規(guī)指引，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前、監(jiān)管跑在風(fēng)險前，實實在在解決企業(yè)的“急難愁盼”問題。全區(qū)舉辦風(fēng)險管控清單專題培訓(xùn)126次，印發(fā)宣傳冊1.5萬余冊，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員1.47余萬人，實現(xiàn)質(zhì)量安全意識和風(fēng)險防控能力“雙提升”。

　　一企一檔，信息公示，張貼上墻，推動企業(yè)履行責(zé)任。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品許可獲證生產(chǎn)企業(yè)和電動自行車、燃?xì)饩叩蠕N售單位一企一檔建立企業(yè)檔案。統(tǒng)一制作《銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任信息公示欄》《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單》，在電動自行車等重點銷售單位張貼上墻。組織召開約談會、行政指導(dǎo)會，指導(dǎo)銷售單位按照風(fēng)險管控清單進(jìn)行自查整改，運行“日管控、周排查、月調(diào)度”機制，推動產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實。

　　清單管理，問題導(dǎo)向，重點督查，壓實基層監(jiān)管責(zé)任。聚焦落實“兩個責(zé)任”，完善“全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品ABCD類監(jiān)管目錄清單”明底數(shù)、“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管清單”明責(zé)任、“自治區(qū)局重點督查清單”明任務(wù)，確保風(fēng)險有人管、職責(zé)有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)。自治區(qū)工作專班抽調(diào)區(qū)內(nèi)外專家組成“行政檢查+技術(shù)指導(dǎo)”檢查組，采取明察暗訪、不定期重點抽查、復(fù)查“回頭看”等方式，對全區(qū)204家市場主體開展檢查。印發(fā)《關(guān)于隱患排查督查發(fā)現(xiàn)問題整改的通報》，壓實責(zé)任，提醒督促，舉一反三，及時消除質(zhì)量風(fēng)險隱患。

　　完善考核，行紀(jì)銜接，違規(guī)重罰，強化問題整改成效。完善督查考核機制，督促各地加大工作落實力度。推動各盟市局將重點隱患問題整改工作也同時納入自治區(qū)監(jiān)督貫通平臺，形成上下貫通，讓自治區(qū)局和盟市局兩級工作部署真正落實見效，切實推動隱患問題見底清零。對整改中監(jiān)管責(zé)任落實不力、整改不到位、敷衍整改、紙面整改、虛假整改等由當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動工作取得實實在在的效果。