全國人大代表，山東魯花集團黨委書記、董事長孫東偉

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。國有企業(yè)在鄉(xiāng)村振興工作中承擔了相應的任務，發(fā)揮了很大作用。眾多民營企業(yè)也對鄉(xiāng)村振興工作懷抱極大熱情，且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升方面具有靈活性強、效率高等特點，應該成為鄉(xiāng)村振興工作的生力軍。

第十四屆全國人大代表，山東魯花集團黨委書記、董事長孫東偉建議：創(chuàng)造良好政策環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作，發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，為做好“土特產(chǎn)文章”找到合適抓手。

孫東偉認為，引入大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，是有效開發(fā)“土特產(chǎn)”進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條捷徑。大型企業(yè)成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)化思維快速進入鄉(xiāng)村，一方面有助于促進農(nóng)產(chǎn)品的標準化和科學化生產(chǎn)；另一方面，解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問題，依托業(yè)已形成的銷售網(wǎng)絡和渠道破解農(nóng)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的銷售問題。

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作具有獨特優(yōu)勢：市場敏銳度高，資源配置靈活；技術創(chuàng)新能力強，技術成果轉(zhuǎn)化速度快；資本運作效率高，能快速激活鄉(xiāng)村沉睡資產(chǎn)；注重經(jīng)濟效率，產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強；民營企業(yè)多，分布在各行業(yè)，帶動就業(yè)優(yōu)勢明顯。同時，民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目前也存在一些困難，他建議從四方面制定相關政策措施，引導民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興：

一、啟動“一企興一業(yè)”行動，繪制產(chǎn)業(yè)地圖

從國家層面，深化“萬企幫萬村、萬企興萬村”活動，組織開展工作，制定“一企興一業(yè)”相關政策、措施，完善服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作機制，引導民營企業(yè)參與本地特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。涉農(nóng)各級政府部門繪制產(chǎn)業(yè)地圖，明確優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，明確招商方向，配套優(yōu)惠招商政策，吸引重點領域龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興工作。

二、形成政策“組合拳”，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置，解決民營企業(yè)“進村難”的問題。

出臺相應的激勵政策，統(tǒng)籌推動財政、金融和產(chǎn)業(yè)部門合力攻堅，為民營企業(yè)在農(nóng)村實施產(chǎn)業(yè)項目做好配套支持，引導好、保護好、發(fā)揮好民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性。建立政策落實監(jiān)督約束機制，加大政策協(xié)同落實力度，提升政策服務水平，讓更多參與企業(yè)能夠留得下、站得住、走得遠。創(chuàng)新土地與人才政策，試點農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，允許龍頭企業(yè)通過租賃、入股等方式獲取土地，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲用地需求。

三、開展多種金融服務，加大民營企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展的稅收優(yōu)惠力度。

探索設立“鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)專項基金”或類似發(fā)展基金，加大對創(chuàng)新實力較強的龍頭企業(yè)支持力度。對龍頭企業(yè)給予“固定資產(chǎn)投資補貼+稅收返還+用地指標傾斜”激勵；建立“政府擔保+保險托底”機制，對龍頭企業(yè)自然災害損失補償比例提高；開發(fā)“產(chǎn)業(yè)鏈信用貸”等金融服務，基于龍頭企業(yè)信用為上下游主體提供無抵押貸款。

四、設立國家級獎項，激勵推進民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。

設立“中國鄉(xiāng)村振興先鋒民營企業(yè)獎”，由國務院批準，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)，定位為民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的“最高榮譽勛章”，形成“政策扶持+榮譽認可”的雙輪驅(qū)動模式。允許獲獎企業(yè)在產(chǎn)品包裝使用“鄉(xiāng)村振興國獎標識”三年；中央級媒體開設“振興先鋒”專欄；配套鄉(xiāng)村振興專項信用貸款額度等。各級事業(yè)單位將鄉(xiāng)村振興的民營企業(yè)產(chǎn)品納入政府采購和企事業(yè)單位采購目錄，在同質(zhì)同價前提下優(yōu)先采購，實現(xiàn)政府、企業(yè)雙贏。