中國食品安全報訊（楊恩琪）江蘇省蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）是全國首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全區(qū)食品安全形勢穩(wěn)定向好，“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)作用不斷彰顯。今年以來，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管部門以“讓人民吃得放心”為工作目標，進一步夯實基礎(chǔ)，攻克短板，打造亮點，促進食品安全治理水平和人民群眾食品安全滿意度進一步提升。

共治共享農(nóng)家樂

三面環(huán)山、西鄰太湖——蘇州高新區(qū)境內(nèi)的通安鎮(zhèn)樹山村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、江蘇最美鄉(xiāng)村、年旅游人數(shù)達百萬人次，全村現(xiàn)有民宿20余家、農(nóng)家樂50余家。為保障樹山村食品安全，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局積極構(gòu)建社會共治模式，形成強大的工作合力。

樹山村有三寶，翠冠梨、云泉茶、樹山楊梅。有“三寶”加持，樹山村的旅游旺季從梨花盛開一直持續(xù)到紅葉爛漫。在3月梨花節(jié)開幕前夕，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局組織精干力量，對樹山村的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面細致的排查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正食品安全隱患。此后，在“五一”“十一”前夕，再分別開展一輪重點檢查。

在加強自身監(jiān)管的同時，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局深刻認識到社會共治在食品安全治理中的重要作用。為此，主動和樹山景區(qū)管理委員會對接，向其“借力”，組建食品安全志愿聯(lián)盟。“組建食品安全志愿聯(lián)盟，相當(dāng)于借人力、借時間，將市場監(jiān)管部門的食品安全工作要求融入景區(qū)日常工作，增加檢查頻次?！碧K州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局分局長周強說。

樹山村食品安全志愿聯(lián)盟下設(shè)多支日常巡查工作小組，成員包括社區(qū)工作人員、志愿者、部分食品經(jīng)營單位代表，共計20多人。日常巡查工作小組利用與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位近距離接觸之便，開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告食品安全問題。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局開展培訓(xùn)，提升巡查小組成員的專業(yè)能力，使其更好地履行監(jiān)督職責(zé)。

蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局協(xié)管員陸燚具有多年食品安全工作經(jīng)驗，同時，家住樹山村使他有優(yōu)勢并愿意為樹山村食品安全貢獻力量?！皩β?lián)盟安排的工作，我會不折不扣認真完成。”陸燚表示。

“戈家塢”農(nóng)家樂在樹山村現(xiàn)有4家門店，可同時接納四五百人用餐。劉曰龍已開了11年店，所有門店實行視頻監(jiān)控管理。作為聯(lián)盟志愿者，他樂于分享經(jīng)驗，和樹山村的同行們共同提高、共同發(fā)展。

自今年7月樹山村食品安全志愿聯(lián)盟成立以來，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局市場監(jiān)管人員就多了有力的助手?！肮?jié)假日旅游高峰時，監(jiān)管人員不足，聯(lián)盟可以安排志愿者協(xié)助工作。接到投訴舉報時，也可以通過聯(lián)盟安排志愿者就近及時了解情況，提高工作效率?！碧K州高新區(qū)市場監(jiān)管局通安分局監(jiān)管干部吳晗說。

12月上旬，樹山村層林初染，臘味飄香，“蘇”“滬”籍私家車隨處可見。食品安全志愿聯(lián)盟日常巡查小組及志愿者們工作如常，繼續(xù)為樹山村旅游經(jīng)濟發(fā)展提供著保障。

互查互學(xué)促提升

獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)是蘇州高新區(qū)三大功能區(qū)之一和蘇州市最繁華的商貿(mào)服務(wù)核心區(qū)之一，這里云集了8個商業(yè)綜合體，是市民飲食消費的重要場所。

“做好食品安全工作，要抓住主要矛盾，獅山的主要矛盾就是商業(yè)綜合體?！碧K州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局局長瞿偉說，“因此，我們創(chuàng)新監(jiān)管，從今年3月份開始正式建立‘管區(qū)互查、商場互學(xué)’工作機制?！?/p>

“管區(qū)”又稱“網(wǎng)格”。蘇州市場監(jiān)管部門在食品安全“六化”建設(shè)中，貫徹“網(wǎng)格化”理念，以管區(qū)為基本工作網(wǎng)格，明確責(zé)任人，深入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查和行政指導(dǎo)。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局共劃分了4個管區(qū)，8個商業(yè)綜合體分屬2個管區(qū)，其中，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局副局長李業(yè)茂管理的管區(qū)內(nèi)餐飲和食品經(jīng)營單位最多。

實行“管區(qū)互查”既是平衡工作量，也是為了讓市場監(jiān)管分局全員參與到食品監(jiān)管工作中，加強業(yè)務(wù)練兵，提升食品安全管理水平。從3月份開始，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局根據(jù)計劃，定期安排管區(qū)之間進行區(qū)域內(nèi)商業(yè)綜合體交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題并形成問題清單，由管區(qū)人員跟進閉環(huán)整改。“管區(qū)互查打破常規(guī)，便于發(fā)現(xiàn)平時難以察覺的問題，可以提高檢查的全面性和深入性?！宾膫フf。

獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)的商業(yè)綜合體既有“老牌”也有“新秀”，加之部分商業(yè)綜合體頻繁更換管理團隊，導(dǎo)致食品安全管理水平參差不齊。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局建立“商超互學(xué)”機制，其目的就是搭建交流平臺，以強帶弱，攜手共同進步。

據(jù)介紹，商業(yè)綜合體的食品管理人員也參與“管區(qū)互查”，通過對其他綜合體的對口檢查，實現(xiàn)互學(xué)，提高自身食品安全管理能力。每次互查互學(xué)活動后，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局都會組織評估會議，對發(fā)現(xiàn)的問題進行不記名通報，提出改進建議，并對表現(xiàn)突出的商業(yè)綜合體給予表彰，營造比學(xué)趕超氛圍。

蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局還不定期組織商超負責(zé)人進行座談交流，匯報檢查成果，推薦模范典型，并積極鼓勵同一或相鄰地區(qū)的商超之間建立合作機制，相互參觀學(xué)習(xí)，分享食品安全管理等經(jīng)驗，借鑒并應(yīng)用到自身的食品安全管理中?！拔覀冞€組建了食品經(jīng)營單位微信群，大家也經(jīng)常在微信群里開展學(xué)習(xí)交流?！崩顦I(yè)茂說。

另據(jù)介紹，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局獅山分局已將“管區(qū)互查、商場互學(xué)”納入常規(guī)監(jiān)管工作體系，并充分利用泉屋、金鷹等商超工作站，搭建溝通學(xué)習(xí)平臺，確?；顒映掷m(xù)開展。

靠前守護“菜籃子”

長江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場是蘇州市第二大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。伴隨該市場改為國有、轉(zhuǎn)型發(fā)展，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局滸關(guān)分局主動作為、靠前服務(wù)，和市場管理方合力打造讓百姓放心的“菜籃子”。

對于長江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局滸關(guān)分局市場監(jiān)管人員戴峰可謂熟門熟路。日常檢查、專項檢查、投訴舉報處理，他每周來市場的次數(shù)不少于3次。此外，他還通過微信群和市場管理人員頻繁交流，或轉(zhuǎn)發(fā)通知并明確要求，或及時解答與指導(dǎo)。

戴峰和同事堅持“服務(wù)至上”理念，對市場管理方需求，總是積極協(xié)調(diào)上級各部門盡快滿足。長江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)有502個攤位，今年集中更換了證照和電子計價秤。 “幫我們聯(lián)系對接的部門，現(xiàn)場辦公，一下子就解決了，市場經(jīng)營幾乎不受影響?！遍L江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)理束方明說。

該市場設(shè)有市場調(diào)解室，同時也是市場食品安全工作站。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局滸關(guān)分局加強對市場管理人員的各類培訓(xùn)，并指導(dǎo)建立這兩個工作站，在及時回復(fù)投訴人訴求、維護消費者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。

和市場調(diào)解室相對，8號樓外墻上的電子大屏滾動顯示著食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息。據(jù)束方明經(jīng)理介紹，在市場民營期間，僅配備兩名快檢人員，檢測能力限于蔬菜，每天只檢測五六十個批次。為彌補市場薄弱環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管部門委托第三方檢測機構(gòu)，加大對市場的抽檢監(jiān)測頻次，防止超標農(nóng)副產(chǎn)品在市場流通、流入餐桌。市場于2023年改為國有后，將食品安全放在首位，市場檢測人員增至5人，已具備對蔬菜、肉、水產(chǎn)、南北貨等市場所有經(jīng)營品類的檢測能力，目前每天檢測165個批次。

長江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場正在對硬件實施整改整治，管理也同步提檔升級、邁向智慧化。12月3日下午，在市場指揮中心，技術(shù)人員正在進行系統(tǒng)測試。從“智慧農(nóng)貿(mào)市場平臺”頁面可以看到，該系統(tǒng)具有八大管理功能，其中“食品安全”管理功能包含食品檢測、食品安全合格率、歸因分析等內(nèi)容。束方明經(jīng)理介紹：“入場之后再檢測，已經(jīng)滯后了。我們下一步將實行入場預(yù)申報，檢測合格的農(nóng)副產(chǎn)品才可以進入市場交易?！?/p>

“智慧農(nóng)貿(mào)市場平臺”投入使用后，長江路農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的內(nèi)部管理將由粗放變?yōu)榫?、精準?！拔覀円矊⒊浞掷弥腔燮脚_，提高監(jiān)管的針對性和有效性，和市場管理方形成合力?！贝鞣灞硎尽?/p>

多校共建“食安站”

蘇州市國際教育園北區(qū)位于蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局橫塘分局轄區(qū)，共有4所高校，在校師生近8萬人。校園食品安全是食品安全治理的重中之重，不僅需要學(xué)校切實履行主體責(zé)任，更需要社會協(xié)同、多方共治。今年以來，在蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局橫塘分局以食品安全工作站為抓手，積極構(gòu)建高校食品安全社會共治新格局。

蘇州市國際教育園北區(qū)的4所高校分別為蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州科技大學(xué)、蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇省蘇州技師學(xué)院。今年8月，在市場監(jiān)管部門推動下，“教育園北區(qū)食品安全工作站”在蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立。工作站由市場監(jiān)管部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，4所高校合作共建，黨建引領(lǐng)協(xié)助，學(xué)生參與監(jiān)督，共同打造社會化、信息化、智慧化食品安全監(jiān)管新模式。

據(jù)蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局橫塘分局局長劉艷軍介紹，4所高校成立了食品安全管理工作小組，制定嚴格的食品安全制度，定期檢查各高校、各食堂衛(wèi)生和食品質(zhì)量。各校派出食品安全專業(yè)人員為工作站提供檢測服務(wù)，同時對食堂從業(yè)人員進行食品安全培訓(xùn)，嚴格遵守操作規(guī)范，確保食品加工過程的安全。各學(xué)院黨總支組織黨員教師、學(xué)生志愿者參與食品安全管理、食品安全知識宣傳和組織培訓(xùn)活動等。各學(xué)校組織學(xué)生志愿者成立學(xué)生食品安全監(jiān)督小組，定期參與食堂的檢查工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給食品安全管理工作站。學(xué)校通過校園網(wǎng)、公告欄等渠道，定期公布食堂食品原材料采購來源、食品檢測結(jié)果等信息，接受師生監(jiān)督。

“教育園北區(qū)食品安全工作站”的建成，延伸了基層監(jiān)管觸角，有效督促學(xué)校食堂和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，提升了區(qū)域食品安全管理水平。依托蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院實驗室及醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)等優(yōu)勢，該工作站對各校園食堂的菜品原材料進行檢測，確保了廣大學(xué)生和教職工的食品安全。

11月28日，在2024年蘇州高新區(qū)食品安全宣傳周主場活動暨啟動儀式上，“教育園北區(qū)食品安全工作站”正式揭牌，并開始使用“新享食成”這一蘇州高新區(qū)食品安全工作站品牌形象。

在蘇州市國際教育園北區(qū)，4所高校之間的共享區(qū)內(nèi)，社會餐飲林立。這些校園周邊餐飲在事實上和校園食品安全成為共同體，不容忽視。在談及“教育園北區(qū)食品安全工作站”下一步工作時，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局橫塘分局副局長劉洋表示：“我們在思考，如何通過工作站把周邊社會餐飲也帶動起來，納入管理體系?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)餐飲創(chuàng)新管

唐詩《楓橋夜泊》的發(fā)生地——楓橋街道，是蘇州高新區(qū)的工業(yè)大鎮(zhèn)。這里工廠多、外來務(wù)工人員多，由此，小餐飲和網(wǎng)絡(luò)餐飲店數(shù)量眾多并成為市場監(jiān)管的重點與難點。今年以來，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局在區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，強化網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，并試點推行“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲的后廚不再“隱秘”，倒逼經(jīng)營戶提升食品安全水平。

“蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局轄區(qū)有食品經(jīng)營單位1700戶左右，其中，小食雜店和小餐飲店占80%?！碧K州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局副局長左平國介紹，小餐飲店經(jīng)營面積小，普遍硬件條件較差、從業(yè)者食品安全意識不高，不少小店為了縮減經(jīng)營成本取消堂食，使后廚成為“隱秘的角落”。

為摸清轄區(qū)外賣餐飲單位現(xiàn)實情況，從2024年年初開始，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局不定期、多頻次組織開展突擊檢查。執(zhí)法人員根據(jù)外賣平臺月銷量排名靠前的“熱門”街區(qū)及“人氣”商鋪等線索，鎖定檢查目標，直擊后廚現(xiàn)場，嚴肅排查食品安全隱患，對衛(wèi)生不達標、操作不規(guī)范、臺賬不齊全的問題商家開具“責(zé)令改正通知書”。

緊鄰蘇州科技大學(xué)江楓校區(qū)的時代街是楓橋街道最大的外賣集中區(qū)，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)餐飲店34家，其中，無堂食網(wǎng)絡(luò)餐飲店8家，有4家無堂食網(wǎng)絡(luò)餐飲店的月銷量在5000單以上。7月9日，在蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，各市場監(jiān)管分局執(zhí)法人員對時代街開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治行動，共發(fā)現(xiàn)違法行為68條，對7戶外賣包裝未使用封簽等違法行為給予當(dāng)場警告，擬立案調(diào)查3戶。

經(jīng)多次宣傳引導(dǎo)，10月初，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局組織時代街8家網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶和中國電信蘇州分公司簽約，轄區(qū)首批網(wǎng)絡(luò)餐飲商鋪“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程正式落地。“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管空白的有力手段，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局楓橋分局旨在提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全透明度，形成商戶自我約束與群眾參與監(jiān)督的良性循環(huán)，通過打造一批網(wǎng)絡(luò)餐飲榜樣典型，以點帶面推動轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平的提升。

左平國坦言，由于網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶及從業(yè)人員抵觸，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程很有難度。但他的語氣也很堅定：“根據(jù)我們的工作經(jīng)驗，網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶往往只注重平臺推廣，而忽視食品安全管理，無堂食網(wǎng)絡(luò)餐飲店的衛(wèi)生狀況尤其差。本著對消費者負責(zé)的態(tài)度，我們必須采取措施，讓消費者知情?！?/p>

護航食安助發(fā)展

蘇州科技城是蘇州高新區(qū)行政中心所在地，憑借“科技創(chuàng)新”“生態(tài)人文”融合發(fā)展的鮮明特色，2023年位列全國科技城百強榜第13位。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局盯緊關(guān)鍵重點領(lǐng)域，靠前履行行業(yè)主管責(zé)任，以高水平食品安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)南京大學(xué)蘇州校區(qū)是蘇州高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。該校區(qū)東區(qū)于2023年7月正式啟用，西區(qū)預(yù)計2025年投入使用。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局圍繞南大蘇州校區(qū)“建設(shè)平安校園、守護食品安全”需求，提前介入，主動服務(wù)。

5月上旬，南京大學(xué)蘇州校區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心的配套食堂逐步完善，即將投入使用。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局副局長李彬第一時間聯(lián)系校方，主動開展現(xiàn)場指導(dǎo)，對食堂整體布局與工藝流程進行指導(dǎo)優(yōu)化。既從源頭把好行政許可“準入關(guān)”，又最大限度地避免二次整改。

截至今年10月，南京大學(xué)蘇州校區(qū)共有3個食堂，每日就餐師生約3500人次。李彬和監(jiān)管人員多次與學(xué)校座談溝通，評估學(xué)校建設(shè)食品安全工作站的可行性方案，并開展現(xiàn)場指導(dǎo)。今年10月，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局凝聚多方力量建成南京大學(xué)蘇州校區(qū)食品安全工作站，并建立食品安全工作站五大制度，筑牢了校園食品安全防線。

11月19日，南京大學(xué)蘇州校區(qū)舉辦首屆校園美食節(jié)。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局接到保障任務(wù)后，立刻成立食安保障小組，提前制定詳盡的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在美食節(jié)開幕前，執(zhí)法人員對校方食品安全工作人員開展食品安全知識宣貫并提出具體要求，進行現(xiàn)場審核評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點要求及時整改。美食節(jié)期間，執(zhí)法人員駐場監(jiān)管，實施全過程全鏈條保障機制，為此次校園美食節(jié)的成功舉辦提供了有力保障。

作為蘇州科技城的市場監(jiān)管部門，重大活動食品安全保障是蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局食品安全工作的重中之重。10月17日，第十八屆世界就業(yè)聯(lián)盟東北亞區(qū)域會議在蘇州科技城召開。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局按照“事前預(yù)防、過程嚴管”的要求，精心部署、提前介入、全程監(jiān)管，持續(xù)做好重大活動食品安全保障工作，筑牢食品安全防線。

12月1日，2024蘇州太湖馬拉松在蘇州高新區(qū)鳴槍開賽，近25000名國內(nèi)外選手齊聚科技與人文“雙面繡”賽道，超越自我，致敬夢想。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局從科技分局等單位抽調(diào)20人次，加強賽事相關(guān)食品安全監(jiān)管，為賽事成功舉辦保駕護航。

“到目前為止，蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管局科技城分局今年已經(jīng)圓滿完成8項重大活動食品安全保障任務(wù)，未發(fā)生食品安全事故?！崩畋蛘f。

君到姑蘇見，“高”處覺眼新。蘇州高新區(qū)市場監(jiān)管部門始終堅持以人民為中心，恪盡職守，創(chuàng)新工作，堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在前列創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。