中國食品安全網(wǎng)訊（王若璋 記者李黎）從“綠蟻新醅酒”到“獨(dú)酌無相親”，從“一壺濁酒喜相逢”到“舉杯消愁愁更愁”，酒文化作為中華文化的重要組成部分，是中國人真摯情感的寄托，深刻地滲入中國人的生活中。

酒精作為一級致癌物，過量攝入會對人體身心健康造成巨大的傷害。兒童少年正處于生長發(fā)育時期，攝入酒精會阻礙其正常的生長發(fā)育，給未成年人的身心健康帶來危害。有調(diào)研數(shù)據(jù)表明，我國12歲以上中學(xué)生的曾飲酒率高達(dá)51%，中學(xué)生酗酒率為3%，醉酒率為15%。我國未成年人的飲酒率、大量飲酒率和醉酒率均在較高水平，未成年人飲酒逐漸出現(xiàn)普及化、低齡化和程度加大的特點(diǎn)。未成年人過量飲酒后酒精中毒送醫(yī)甚至死亡的新聞屢見報端。未成年人飲酒問題日漸凸顯，存在買酒容易、飲酒普遍的特點(diǎn)，飲酒問題已成為阻礙未成年人健康成長的主要問題。

?對于未成年人飲酒問題，家長、酒類商戶和社會均有責(zé)任。

第一，大眾在飲酒認(rèn)知中存在缺陷。比如認(rèn)為“低檔酒才會傷身體，高檔酒不會”“可以喝啤酒代替喝水”“小酌怡情，大酌傷身”，對長期大量飲酒導(dǎo)致的危害的知曉程度更低。而未成年人囿于認(rèn)知的缺陷，往往將飲酒認(rèn)為是“有男子漢氣概”“很酷”的行為。許多未成年人，尤其是男孩子，在與伙伴的交往中，會利用酒來聯(lián)絡(luò)感情或是證明自己已經(jīng)長大。

第二，家長默許。與吸煙相比，家長對飲酒的容忍度顯然更高。“無酒不成席”，在各類宴請和團(tuán)圓筵席上，家長默許未成年人“少喝一點(diǎn)”的情況并不罕見。同時，當(dāng)代社會物質(zhì)條件不斷富足，家長對未成年人的經(jīng)濟(jì)支持不斷提升，使得未成年人有足夠的財力購酒飲酒。

第三，商家唯利是圖。面對送上門的生意，很少有商家會因為購酒者的是未成年人而拒絕出售。一是商家認(rèn)為未成年人買酒多數(shù)是父母吩咐；二是當(dāng)代未成年人營養(yǎng)條件較好，單從外表上很難分辨是否成年；三是商家對禁止向未成年人售酒的法律概念并不清晰。

第四，廣告助推。大眾傳媒、影視植入、文化引導(dǎo)等對未成年人飲酒都會造成很大影響。無論是平面媒體、電視媒體還是近幾年來新興的“抖音”等新媒體平臺，都可以看到大量酒類產(chǎn)品的廣告和植入?，F(xiàn)在新媒體平臺的酒類廣告制作高檔精致，很容易給觀看者“喝酒很高級、很有面子”的印象。而這些廣告并未對限制未成年人飲酒作出特別標(biāo)注。
第五，社會寬容。社會對未成年人飲酒的輿論和道德監(jiān)督缺失，限制未成年人飲酒的宣傳力度不足，目前對未成年人飲酒現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管和懲戒機(jī)制。

與成年人相比，未成年人的生理與心理都處于未發(fā)育成熟的階段，酒精代謝能力、自制能力也低于成年人。未成年人飲酒不僅會影響年輕人的正常發(fā)育，還易引發(fā)行為失控、暴力傷害、交通事故等嚴(yán)重后果，可能社會關(guān)注的風(fēng)險爆點(diǎn)。

作為市場監(jiān)管部門，對未成年人飲酒問題，需要從法律的角度加以限制，并做好相關(guān)宣貫。

第一，是法律上的嚴(yán)格要求。長期以來，我國對于未成年人禁止飲酒的法律條文不夠完善，《未成年人保護(hù)法》（2012修訂版）在第十一條、第三十七條和第六十七條提及了限制未成年人飲酒的要求，但用詞比較模糊，執(zhí)法主體和處罰措施不明確，實施難度較大。今年6月1日，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》2020修訂案正式施行，新修訂的《未成年人保護(hù)法》充實和完善了關(guān)于限制未成年人飲酒的要求，并且對禁止放任未成年人進(jìn)入酒吧、在學(xué)校周圍設(shè)置酒類銷售網(wǎng)點(diǎn)等內(nèi)容做了具體嚴(yán)格的描述和細(xì)化，對于防止未成年人飲酒具有重要的意義。

第二，是執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實。目前國內(nèi)對出售酒類給未成年人的行為，存在著監(jiān)管不力、處罰力度過輕的問題，向未成年人售酒的行為還屢見不鮮。衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，針對向未成年人售酒、在學(xué)校周圍設(shè)置售酒網(wǎng)點(diǎn)、向未成年人出售酒類商品、在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒等違法行為，根據(jù)實際情況進(jìn)行嚴(yán)厲查處，樹立典型以形成威懾效應(yīng)，發(fā)揮宣傳教育作用。

第三，是落實經(jīng)營商戶的主體責(zé)任。《未成年人保護(hù)法》（2020修訂版）第五十九條要求，煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。而實際，未成年人購買酒類商品很少會被拒絕，商戶的主體責(zé)任沒有得到有效的落實。同時，網(wǎng)絡(luò)外賣、自動售酒設(shè)備等新零售業(yè)態(tài)下如何落實禁售政策也值得探討。

第四，是宣傳力度須進(jìn)一步加大。要改變對未成年人銷售酒精制品這一現(xiàn)狀，需要政府投入大量的宣傳力量。包括在各類媒體平臺上投放公益廣告、利用政務(wù)短信平臺向酒類經(jīng)營商戶投放法律法規(guī)和風(fēng)險提示短信、開展限制未成年人飲酒主題活動。前期我新吳區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合新吳檢察院，積極開展宣貫，在酒類銷售貨架上張貼“禁止向未成年人售酒”標(biāo)識10000余份，提升全社會保護(hù)未成年人，限制未成年人飲酒的意識，降低社會對未成年人飲酒的容忍度。

第五，是做好未成年人教育工作。家長、學(xué)校作為未成年人成長道路上的保護(hù)者和領(lǐng)路人，應(yīng)及時幫助未成年人形成正確飲酒和酒精觀念。父母和老師應(yīng)該做好表率作用。父母、老師往往是未成年人行為模仿的對象。父母和老師應(yīng)盡量避免在未成年人面飲酒、酗酒，以言傳身教做好未成年人的榜樣。