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山東夏津糧企改革嬗變“三步曲”

2024-08-05 14:17來源:中國食品安全網(wǎng) 編輯:魏梓濠

中國食品安全網(wǎng)訊(吳凡 杭波)近年來,山東省德州市夏津縣牢記糧食安全“國之大者”,全力做好國有糧食企業(yè)改革,破堵點、解難點,實現(xiàn)國有糧食企業(yè)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強的嬗變,老糧倉煥發(fā)新活力。

從無到有,打造國有糧倉新實力

著眼于建立健全體制機制,夯實縣域糧食安全根基。組織機構從無到有。2022年,針對市委涉糧領域專項巡察指出的“夏津縣地方儲備糧管理中心為無糧倉、無固定資產(chǎn)、無流動資金和無固定工作人員的企業(yè)”問題,夏津縣委、縣政府專門召開整改會議,決定從全縣企事業(yè)單位中公開選聘國有糧食企業(yè)工作人員,充實到夏津縣地方儲備糧管理中心。5月,縣委組織部選聘的3名管理人員到位。國有資產(chǎn)從無到有。2004年糧食流通體制改革期間,該縣將建于1998年的夏津縣國有地方儲備糧庫改制為國有控股、民營參與的混合所有制糧食企業(yè),更名為山東鑫穗糧食儲備有限公司。2008年國有股份退出,山東鑫穗糧食儲備有限公司改為民營企業(yè)。2022年,夏津縣委、縣政府將價值3000余萬元的山東鑫穗糧食儲備有限公司收歸國有,由夏津縣地方儲備糧管理中心負責管理,并進行資產(chǎn)、人員合并重組,將原山東鑫穗公司全部資產(chǎn)及工作人員,統(tǒng)一劃轉至縣地方儲備糧管理中心,改變了夏津縣十幾年無國有糧食企業(yè)的歷史。獨立運營從無到有。2023年4月,夏津縣委出臺《夏津縣國有企業(yè)高質量發(fā)展優(yōu)化提升改革實施方案》,將夏津縣糧食安全保障中心所屬的縣地方儲備糧管理中心劃轉到國有企業(yè)縣鄉(xiāng)村振興集團,更名為夏津縣地方儲備糧庫有限公司,實行政策性糧食業(yè)務獨立運營管理。夏津國有糧食企業(yè)從此實現(xiàn)了政企分開和政策性糧食儲備企業(yè)“兩分離、四分開”,承擔全縣政策性糧食儲備任務。

從有到優(yōu),推動管理水平新躍升

著眼于激發(fā)企業(yè)內生動力,全面改革內部管理機制。管理制度不斷完善。堅持“用制度管人、用流程管事”,全面制定完善倉儲管理崗位責任、安全生產(chǎn)、財務管理等八方面管理制度和32個崗位職責、操作規(guī)程,聘請第三方機構進行嚴格評估。編制《夏津縣地方儲備糧庫有限公司制度匯編》,組織員工集中學習,做到全鏈條分工明確、責任到人。建立地方儲備糧庫有限公司黨支部,發(fā)揮黨建引領作用,健全重大決策事項議事公開制度,凡重要決策、重要項目和大額資金使用均召開全體會議表決,形成會議紀要并公示執(zhí)行。管糧方式不斷豐富。推進老糧庫維修改造,拆除危墻1處,粉刷墻面400㎡,修補漏雨樓頂3處,為庫區(qū)安裝太陽能路燈14盞,新建穩(wěn)壓泵房1個,排查整改用電線路、滅火器材等隱患50余處。2023年,圍繞糧食購銷領域監(jiān)管信息化建設,夏津縣投入資金近14萬元,更新完善庫區(qū)糧食監(jiān)管平臺信息化系統(tǒng),安裝庫區(qū)鷹眼全景監(jiān)控、庫內防熏蒸監(jiān)控和視頻智能分析系統(tǒng)。地方儲備糧承儲庫點16棟倉、1.84萬噸地儲糧全部在省云平臺備案,并實行動態(tài)管理,完成2.5D庫區(qū)平面圖、倉房、儲備糧倉房和攝像頭繪制,49個攝像頭完成分類,通過省云平臺可全方位無死角在線監(jiān)控。員工素質不斷提高。以全縣打造“五型”機關和干部隊伍為契機,營造“干最好、爭第一、當標桿”濃厚氛圍。2022年以來,先后到泰安寧陽、濰坊壽光等先進單位及兄弟縣市區(qū)學習對標。同時,開展“學習一二四”和“一帶一評”活動,每周一糧油保管員進倉實地查看糧食儲存情況,每周二例會對發(fā)現(xiàn)問題研判處理,每周四集中學習政治理論和倉儲管理等知識;創(chuàng)新倉儲保管“導師帶徒”模式,確立師徒對子,制定培養(yǎng)目標。開展儲糧“百分制考核評比”,每個廒間包干到人,將“四無糧倉”標準、糧情、消防等細化為21項考核指標,定期進行考核評比。

從優(yōu)到強,儲備功能邁上新臺階

著眼于強化保障能力,推進改革提質增效。儲備能力不斷增強。2022年7月高標準完成當年5000噸政策性小麥收儲任務。2023年,夏津縣委、縣政府按照要求抓好1.84萬噸儲備糧增儲工作,實施定期調度,要求承儲企業(yè)嚴把質量關,分級簽訂目標責任書,確保每車入庫小麥全部合格,杜絕關系糧、人情糧。縣糧食安全主管部門抽調業(yè)務骨干到收儲一線全程監(jiān)管。2023年10月底,順利完成增儲工作,經(jīng)第三方質檢機構檢測,各項指標符合國家標準、儲備規(guī)模符合規(guī)定要求。儲糧水平不斷提高。2023年,縣政府投資226萬元,對庫區(qū)進行綠色提升。在糧倉外墻粉刷反射隔熱材料,在內墻加裝單面鋁板聚氨酯保溫板,每個廒間安裝2臺內環(huán)流設備,配備一個控制系統(tǒng),通過倉內的溫度傳感器上傳的數(shù)據(jù)來控制風機開啟,實現(xiàn)環(huán)流均溫功能,平均倉溫能夠降低2-3攝氏度。通過糧食入庫系統(tǒng)升級改造,全過程實現(xiàn)“一卡通”操作。規(guī)范化管理不斷完善。按照國家糧食和物資儲備局《政策性糧食承儲企業(yè)倉儲管理規(guī)范化指南》,梳理38個三級具體標準,逐項進行規(guī)范創(chuàng)建,推進儲糧業(yè)務規(guī)范化。每天堅持清潔庫區(qū),檢查廠房設施,填寫記錄卡、記錄簿。布置電子測溫系統(tǒng),每個糧倉設置140個抽測點,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每周利用糧情電子檢測系統(tǒng)檢測糧溫,分析本周儲糧變化情況;每月進倉蟲害監(jiān)測,精確檢測糧倉蟲害情況;每年進行4次糧食品質鑒定,確保儲糧品質。

根據(jù)今年全省政策性糧油庫存檢查結果,全縣地方儲備糧數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。