中國食品安全網(wǎng)訊（潘朝輝 記者程伯全）近日，記者從宜賓市市場監(jiān)督管理局獲悉，該局按照四川省市場監(jiān)督管理局工作部署和宜賓市相關(guān)要求，著力把服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展貫穿廣告監(jiān)管執(zhí)法全過程、各節(jié)點，統(tǒng)籌法理情、把握時度效，進(jìn)一步維護(hù)了公平競爭的營商環(huán)境，保護(hù)了消費者合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦事前預(yù)防常普法。采取聯(lián)動大眾傳媒、制發(fā)宣傳單（口袋書）、分批宣講、行政指導(dǎo)（約談）、以案說法、發(fā)布合規(guī)提示、法規(guī)“三進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）、依托登記注冊窗口及門戶網(wǎng)站等形式，加強(qiáng)廣告相關(guān)法律法規(guī)普法宣傳。協(xié)調(diào)網(wǎng)信等部門聯(lián)合制作發(fā)布由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表自我承諾、自我宣貫《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法規(guī)的宣傳視頻。新《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》自7月1日施行以來，聯(lián)動重慶市渝中區(qū)、銅梁區(qū)、榮昌區(qū)、黔江區(qū)市場監(jiān)管局及其消委會等10部門，向社會發(fā)布《依法規(guī)范廣告行為 保護(hù)消費者合法權(quán)益的提示》。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布民生領(lǐng)域典型案例、四川省市場監(jiān)管局聯(lián)合重慶市市場監(jiān)管局曝光2024年第一批虛假違法廣告典型案例后，通過廣渠道、多層面、立體式開展普法宣傳，引領(lǐng)市場主體強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)、依法誠信宣傳營銷，引導(dǎo)廣大群眾和消費者依法監(jiān)督舉報。對咨詢廣告內(nèi)容的170余家次企業(yè)（個體工商戶）進(jìn)行廣告發(fā)布事前指導(dǎo)，讓“不法廣告”止于“理智者”。依法辦理649件廣告投訴、舉報，拓展共治成效，保護(hù)消費者合法權(quán)益、提升滿意度。

聚焦排憂解難重服務(wù)。強(qiáng)化基層呼聲及企業(yè)需求“第一信號”和“與時同頻共振”理念，立足“四新經(jīng)濟(jì)”等蓬勃發(fā)展給監(jiān)管帶來的新挑戰(zhàn)和基層監(jiān)管人員對“借殼違規(guī)”等違法現(xiàn)象“難以應(yīng)對”的新問題，緊跟“要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，提升市場綜合監(jiān)管能力和水平”的目標(biāo)要求，常態(tài)化加強(qiáng)“幫”“導(dǎo)”，集中組織市、縣（區(qū)）、所“三級”廣告和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，邀請專家講、安排基層“談”、集聚眾智“診”、共享經(jīng)驗用，不斷提升統(tǒng)謀監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展的綜合素養(yǎng)能力。針對部分市場主體對法規(guī)業(yè)務(wù)和廣告審查員培訓(xùn)等相關(guān)需求，協(xié)同相關(guān)部門分批組織290余家（個）次互聯(lián)網(wǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和廣告企業(yè)開展法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行以案說法，研判風(fēng)險問題，“會診”發(fā)展“堵點”，承諾合規(guī)營銷。2次對接四川省廣告協(xié)會，組織60余家次酒類企業(yè)、廣告主體相關(guān)負(fù)責(zé)人和廣告審查人員參加廣告合規(guī)培訓(xùn)及審查員資質(zhì)考核。根據(jù)傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)下滑、互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字廣告發(fā)展迅猛的趨勢及如何通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)型來推進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，指導(dǎo)廣告協(xié)會采取“請進(jìn)來”傳授與“走出去”學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式，組織230余家（個）次廣告主體進(jìn)行4期廣告法規(guī)培訓(xùn)暨廣告業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)習(xí)研討班。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合巡回“小培訓(xùn)”“流動式”普法，深入企業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定完善相關(guān)制度140余個（項），協(xié)調(diào)解決疑難問題63個。

聚焦依法監(jiān)管優(yōu)環(huán)境。堅持寓監(jiān)管于服務(wù)、以監(jiān)管促發(fā)展，統(tǒng)籌實施日常監(jiān)管和防治不當(dāng)營商、“鐵拳”行動和“一老一小”、民生領(lǐng)域廣告等專項治理，確保有限的資源發(fā)揮最大監(jiān)管服務(wù)效能、減少對市場主體正常營銷活動“干擾”。充分發(fā)揮整治虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)席會議等載體作用，做到信息互通、難題共解、綜合聯(lián)查，拓展全鏈條“閉環(huán)”聯(lián)管質(zhì)效。全面落實執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度、加大技術(shù)監(jiān)測力度，通過日常監(jiān)測（管）與專項監(jiān)測互補(bǔ)對廣告主體監(jiān)測70855條次，對發(fā)現(xiàn)的137條次涉嫌違法和問題，綜合運用警示告誡、指導(dǎo)約談、責(zé)令整改等方式規(guī)范營銷行為，引導(dǎo)企業(yè)“自知自律自治”，同時對某口腔醫(yī)院違法行為依法處罰8萬元，做到寬嚴(yán)相濟(jì)打規(guī)結(jié)合，提升“預(yù)防式”監(jiān)管成效。著力從撒網(wǎng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)式執(zhí)法，堅持每季度對部門互通信息、日常監(jiān)管、專項監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等數(shù)據(jù)信息匯總綜合進(jìn)行預(yù)判分析，加強(qiáng)對重點時段、重要領(lǐng)域、重點市場主體的針對性跟蹤監(jiān)管，節(jié)約監(jiān)管成本、增大針對性管制實效。實施手術(shù)式監(jiān)管，強(qiáng)化信用風(fēng)險分類管理，聯(lián)動相關(guān)部門對53家（個）企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，進(jìn)一次門、查多項事、解具體憂難，受到企業(yè)歡迎。